Азартні ігри та онлайн-казино в Об'єднаних Арабських Еміратах

Об'єднані Арабські Емірати (ОАЕ) довгий час вважалися однією з найбільш закритих для азартних ігор країн світу.

Ісламське право суворо забороняє будь-які форми гемблінгу, включаючи ставки, лотереї і казино.

Однак в останні роки, на тлі економічної диверсифікації і туризму, влада Еміратів почала обережно змінювати підхід до індустрії розваг.

Сьогодні ОАЕ - унікальний приклад ісламської країни, де азартні ігри як і раніше офіційно заборонені, але фактично починається перехід до контрольованої легалізації для туристів.

---

Правова основа та заборони

В основі законодавства лежить шаріат, який прямо забороняє азартні ігри (maysir, qimār) як гріх.

Конституція і кримінальний кодекс країни закріплюють цю заборону.

Основні закони:

1. Федеральний кримінальний кодекс ОАЕ (статті 414-415) - забороняє організацію, участь і рекламу азартних ігор.

2. Федеральний закон про кіберзлочини (2021) - передбачає покарання за участь в онлайн-гемблінгу.

3. Закон про ЗМІ і публікації (1980) - забороняє просування казино і сайтів ставок.

Покарання:

Таким чином, формально всі азартні ігри в ОАЕ знаходяться під повною забороною.

---

Переломний момент: перехід до легалізації

У 2023 році уряд ОАЕ вперше допустив можливість контрольованого казино-туризму.

Було створено новий регулюючий орган -

General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA), який відповідає за ліцензування гральних проектів і нагляд за їх діяльністю.

Першим офіційно схваленим проектом стало Wynn Al Marjan Island Casino Resort в еміраті Рас-ель-Хайма, відкриття якого заплановано на 2027 рік.

Це буде перше казино на території ОАЕ, розраховане на іноземних туристів.

Курорт вартістю $3,9 млрд стане частиною мережі Wynn Resorts -

світового оператора з Лас-Вегаса, а ігрові зали працюватимуть за ліцензією, обмежуючи доступ для громадян ОАЕ і мусульман.

---

Сучасне становище

Хоча легалізація ще не завершена, ОАЕ вже фактично рухається до створення регульованого ринку гемблінгу, орієнтованого на туристів та іноземних інвесторів.

Особливості поточної ситуації:

• офіційно казино поки не відкриті;
• проекти готуються в Рас-ель-Хаймі, Дубаї та Абу-Дабі;
• регулюється тільки офлайн-гемблінг в рамках курортів;
• онлайн-казино залишаються поза законом, але популярні серед експатів.

---

Онлайн-гемблінг

Незважаючи на блокування, жителі та іноземці в Еміратах активно користуються офшорними казино:

• Stake, 1xBet, BetWinner, Parimatch, BC. Game, Bet365;
• доступ здійснюється через VPN і дзеркала;
• розрахунки ведуться в криптовалюті (USDT, BTC, ETH) або на зарубіжні карти.

Найбільші офшорні платформи адаптували інтерфейс під арабську та англійську мови, а Telegram-групи пропонують анонімні депозити через посередників.

За даними Arab Digital Report 2024, понад 1,2 млн користувачів з ОАЕ щорічно здійснюють ставки в офшорних казино, а обсяг сірого ринку оцінюється в $2-3 млрд на рік.

---

Контроль і нагляд

Інтернет в країні жорстко регулюється.

Блокування сайтів і VPN здійснюють:

• Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA);
• Cybersecurity Council of the UAE;
• GCGRA (новий регулятор) - контроль ліцензій та аудиту казино;
• Міністерство внутрішніх справ - боротьба з нелегальними онлайн-іграми.

Будь-яка реклама або згадка азартних ігор в ЗМІ або соцмережах може призвести до арешту і депортації для іноземних громадян.

---

Економічні мотиви

Головна причина змін - диверсифікація економіки.

Після падіння нафтових доходів влада шукає нові джерела прибутку, і туризм став пріоритетною галуззю.

За прогнозами Morgan Stanley (2024), легалізація казино може приносити ОАЕ до $6 млрд на рік податкових надходжень і залучити до 10 млн додаткових туристів щорічно.

Особливо активно ідею підтримує емірат Рас-ель-Хайма, який хоче стати «арабським Макао» -

центром курортного і розважального туризму без порушення ісламських принципів.

---

Соціально-культурний аспект

Серед населення ставлення до азартних ігор залишається суперечливим:

• старше покоління і релігійні лідери - категорично проти;
• бізнес-еліта та туристичні відомства - за часткову легалізацію;
• молодь та експати - активно підтримують ідею «казино для іноземців».

За словами міністра туризму Рас-ель-Хайми:

• «Ми не будуємо казино - ми створюємо міжнародний курорт з можливістю розваг світового рівня».

Таким чином, влада подає легалізацію не як відхід від ісламу, а як елемент туристичної індустрії, обмежений суворими правилами і винятком для громадян країни.

---

Перспективи

2025-2027 рр. - запуск перших ліцензій і відкриття Wynn Casino в Рас-ель-Хайме;

2028 + - можлива поява казино в Дубаї і Абу-Дабі (для іноземців);

довгострокова мета - створення «арабської Лас-Вегас-зони» під державним контролем.

Онлайн-гемблінг, однак, залишиться під забороною, принаймні, до появи спеціального закону про цифрове ліцензування.

---

ОАЕ - країна, що стоїть на межі історичного повороту в гральній політиці.

Від повної шаріатської заборони держава переходить до регульованої моделі казино-туризму, зберігаючи релігійну суворість для громадян, але відкриваючи можливості для міжнародного бізнесу.

Об'єднані Арабські Емірати стають новим «східним Лас-Вегасом», де азарт буде існувати під контролем, а розкіш - під покровом закону і традицій.

У найближчі роки саме ОАЕ можуть стати першою ісламською країною, де казино будуть офіційно дозволені -

але тільки для туристів, і тільки під державним наглядом.