Крипто-казино
Torrent Gear
Відносини з СОТ (суперечка з США через заборону онлайн-гемблінгу) - Антигуа і Барбуда
Відносини з СОТ (суперечка з США через заборону онлайн-гемблінгу)
У 2003-2005 рр. Антигуа і Барбуда оскаржили в СОТ американські заходи, що перешкоджають транскордонному постачанню послуг азартних ігор через інтернет (Wire Act, Travel Act, IGBA та ін.). Панель і Апеляційний орган встановили, що по ряду пунктів США порушили свої зобов'язання по ГАТС (GATS) в секторі «рекреаційні послуги», де були взяті тарифно-преференційні зобов'язання, що охоплюють і віддалені (Mode 1) послуги гемблінгу.
Ключ правової позиції
Зобов'язання США по ГАТС: СОТ визнала, що США зробили зобов'язання, що покривають віддалене надання послуг азартних ігор, а сукупність федеральних і штатних заборон блокувала постачання таких послуг з Антигуа.
Виняток GATS Article XIV (public morals/public order): США посилалися на захист суспільної моралі, але Апеляційний орган вказав на недотримання «шапки» (chapeau) - заходи застосовувалися таким чином, що створювали довільну або необґрунтовану дискримінацію (в т. ч. через винятки для деяких внутрішніх форм гемблінгу).
Хронологія спору (стиснута)
2003–2004: запит консультацій і доповідь Панелі (спочатку на користь Антигуа).
Квітень 2005: Апеляційний орган в цілому підтверджує висновки про невідповідність зобов'язанням США по ГАТС.
2006–2007: «комплаєнс-панель» (21. 5) фіксує відсутність повного виконання США.
Травень 2007: США ініціюють процедуру зміни свого графіка зобов'язань по ГАТС (Article XXI), щоб виключити онлайн-гемблінг з раніше взятих зобов'язань.
Грудень 2007: арбітр СОТ за ст. 22. 6 дозволяє Антигуа щорічно припиняти поступки на суму до $21 млн і робить це у формі перехресних контрзаходів по ТРІПС (припинення певних прав інтелектуальної власності США).
2013: СОТ підтверджує право Антигуа на застосування IP-контрзаходів; Антигуа публічно обговорює запуск механізму «дозволеного порушення» авторських прав США (піратського сайту) в межах ліміту $21 млн/рік, як тиск на переговори.
Чому справа стала прецедентною
1. Тлумачення графіків ГАТС: вперше настільки детально розбиралася охопленість віддалених послуг гемблінгу в зобов'язаннях по послугах. 2) Сувора «шапка» ст. XIV GATS: США не довели несуперечливе застосування морального виключення. 3) Рідкісні контрзаходи по ТРІПС: Антигуа отримала право призупиняти IP-права США в межах $21 млн/рік - це одне з небагатьох рішень СОТ, де санкціоновано перехресне припинення прав ІС.
Позиції сторін (за документами СОТ і проф. оглядам)
Антигуа: заборони США де-факто блокують транскордонні послуги з Антигуа в порушення взятих зобов'язань; посилання США на «public morals» застосовувалися вибірково.
США: наполягали, що заходи виправдані охороною суспільної моралі/порядку і що оцінка збитку Антигуа завищена; пізніше пішли за процедурою зміни зобов'язань (Art. XXI).
Що означали «IP-контрзаходи» на практиці
Рішення арбітра від 21. 12. 2007 дозволило Антигуа тимчасово і частково призупиняти захист американських авторських і суміжних прав на своїй території в обсязі до $21 млн щорічно - поки США не приведуть заходи у відповідність або не досягнуть врегулювання. У 2013 році Антигуа публічно обговорювала запуск платформи «легітимного» поширення контенту США без винагороди правовласникам в межах ліміту; як випливає з матеріалів преси, проект розглядався як інструмент тиску на переговори.
Спроби врегулювання та статус після 2013 р.
США одночасно вели переговори про зміну графіка ГАТС і публікували заяви, що СОТ «не накладає штрафів», а контрзаходи - це право, а не грошова компенсація. Довгий час сторони залишалися без остаточного двостороннього рішення, а право Антигуа на призупинення ІВ зберігалося як санкціонований захід.
Значення для Антигуа і Барбуди і глобального ринку
Для Антигуа: кейс зміцнив образ «піонера» онлайн-регулювання і показав, що навіть мала економіка може домогтися виконання через механізми СОТ. Одночасно тривала відсутність компромісу з США обмежувала повне відновлення втрачених доходів галузі.
Для світу: DS285 став «підручником» з перетину цифрових послуг, регулювання азартних ігор, винятків з моралі/порядку та перехресного призупинення прав ІВ як інструменту примусу до виконання рішень СОТ.
Дело United States — Measures Affecting the Cross-Border Supply of Gambling and Betting Services (DS285) закрепило: США порушили ряд зобов'язань по ГАТС щодо віддаленого гемблінгу; посилання на «public morals» не врятувало через дефекти застосування; Антигуа отримала унікальне право на перехресні IP-контрзаходи до $21 млн/рік. Це рідкісний приклад того, як норми торгового права, послуги цифрової економіки та захист ІВ перетинаються в одній суперечці - з наслідками, які відчуваються і сьогодні.
Для поглибленого читання: сторінка спору на сайті СОТ (DS285); арбітражне рішення від 21. 12. 2007; огляд ASIL про хід спору і переговорах; публікації USTR і академічні розбори (Vanderbilt JTL, USITC).