Основний закон: Casino Control Act (Багами) - насправді Gaming Act 2014
Вступ: чому не «Casino Control Act»
У Багамському праві термін «Casino Control Act» не є назвою чинного базового закону про казино. Ключовий норматив - це Gaming Act 2014, який модернізував весь режим і повністю скасував колишні акти Lotteries and Gaming Act (Ch. 387) и Casino Taxation Act (Ch. 371). Це прямо зафіксовано в Додатку до біллю/акту 2014 року (Schedule: “Lotteries and Gaming Act — The whole; Casino Taxation Act — The whole”).
1) Що регулює Gaming Act 2014
Закон створив сучасну систему регулювання казино і суміжних видів геймінгу, продовживши роботу Gaming Board for The Bahamas як центрального регулятора (правосуб'єктність, склад, повноваження). Мета - ліцензування та нагляд за всіма формами ліцензованого геймінгу на території країни.
Ключові блоки:- Ліцензування та сертифікати придатності (suitability) для операторів, власників часток і ключових співробітників (включаючи категорії на кшталт менеджерів, піт-босів, surveillance-персоналу).
- Нагляд та інспекції: уповноважені особи та поліція можуть без ордера відвідувати ліцензовані приміщення, перевіряти документи/дані та вилучати докази порушень з видачею розписок.
- Відповідальна гра та соціальні заходи: закон прямо передбачає освіту, консалтинг і лікування проблемної гри, а також дослідження впливу легального геймінгу.
2) Види діяльності та заборони
Без ліцензії заборонені: проведення/реклама ігор (крім «соціальних»), участь в операційній діяльності, виробництво/поставка/імпорт ігрових пристроїв, володіння ігровими пристроями та участь у прибутку.
Доступ до казино: історично резидентам Багам грати в казино було заборонено; режим допуску не-резидентів зберігся як базова модель, хоча в 2023 р. уряд публічно обговорював можливість пом'якшити правила.
3) Онлайн, мобільний і «проксі» -геймінг
Gaming Act 2014 розширив поняття геймінгу і дозволив нові формати - mobile і proxy gaming в ліцензованих казино, при цьому посиливши контроль над інтерактивним геймінгом. Для внутрішнього ринку створено окремий сегмент Gaming House Operators («web shops») з дистанційними транзакціями через інтернет (лотто, слоти, спортбук) - це відокремлено від курортних казино.
Плюс до закону діє масив Gaming Rules 2015 з технічними регламентами обліку, софт/хард-каунту, EMS/DB-контролю, процедур слотів і джекпотів.
4) Роль і повноваження Gaming Board
Регулятор:- видає/відмовляє в ліцензіях і сертифікатах придатності;
- встановлює методи операційної діяльності казино;
- може делегувати повноваження, проводити перевірки, ініціювати стягнення і санкції;
- контролює AML/CFT, KYC і відповідність міжнародним стандартам.
5) Що саме скасував новий закон
Додаток до акта 2014 року фіксує тотальне скасування:- Lotteries and Gaming Act (Ch. 387) - цілком;
- Casino Taxation Act (Ch. 371) - цілком;
- ряд підзаконних актів (pari-mutuel, sportsbook) - з відкладеним припиненням в момент видання нових правил. Це означало перезапуск «з нуля» всіх ключових рамок.
6) Практика дотримання і судовий контроль
Суди підтверджували широкі повноваження Регулятора з оцінки придатності заявників на ліцензії (приклад: відмова в ліцензії web-shop оператору визнаний обґрунтованим Верховним судом).
7) Відповідальна гра і комплаєнс на практиці
Курорти (наприклад, Baha Mar) підтримують програми самовиключення і допомоги гостям відповідно до вимог Gaming Act 2014 і правил Регулятора.
8) Висновок для інвесторів і авторів контенту
Якщо ви бачите в джерелах згадку «Casino Control Act» стосовно Багамів - майже напевно мова йде про Gaming Act 2014 і супутніх Regulations/Rules. Саме вони сьогодні визначають ліцензування, доступ в казино, онлайн/мобільні формати, технічні норми і AML/KYC. Для коректних посилань використовуйте офіційні тексти: Gaming Act 2014 на порталі законів, сторінки Уряду та матеріали Gaming Board.
Швидкі посилання на першоджерела
Офіційний текст Gaming Act 2014 (з розділами про Раду, повноваження, заборони, допуск і Додатком про скасування колишніх актів).
Урядова сторінка «Gaming and Casinos» (рамка 2014 р. і причини модернізації).
Історія/опис Domestic Gaming (web shops) від Gaming Board.
Докладні Gaming Rules 2015 (облік, слоти, джекпоти, EMS та ін.).
Пояснювальна юридична записка/огляд: цілі та дата набрання чинності (24. 11. 2014).