Економіка азартних ігор Барбадосу

Роль азартних ігор в економіці Барбадосу

1) Короткий контекст економіки

Барбадос - невелика відкрита економіка з високою роллю туризму і послуг. За даними Світового банку, номінальний ВВП країни в 2024 році оцінюється приблизно в $7,2 млрд (поточні долари США). Це задає масштаб, на тлі якого оцінюється будь-який сектор, включаючи гральний.

2) Як держава монетизує сектор: Основні канали

Податки та мита (Cap. 60). Бюджет отримує доходи через ліцензії, мита і збори на ставки/обороти, встановлені Betting and Gaming Duties Act, Cap. 60 і підзаконними актами. Закон охоплює в тому числі pool betting, включаючи випадки, коли промоутор знаходиться за межами Барбадосу (обов'язок по сплаті мита лягає на місцевого представника). Також передбачені режими річних/піврічних ліцензій з конкретними термінами дії.

Ліцензування та контроль (Cap. 134A і Cap. 134). Betting and Gaming, Cap. 134A регулює ігрові автомати, зали, «approved premises», клубний гемблінг і благодійні лотереї; Gambling, Cap. 134 встановлює базові заборони (в т.ч. «common gaming houses») і процесуальні повноваження. Це правове «ядро», через яке оформляється діяльність і стягуються збори.

Національна лотерея як квазі-фіскальний інструмент. The Barbados Lottery (оператор - IGT Global Services Ltd., філія в Барбадосі) перераховує кошти бенефіціарам - Нац. спортивна рада, Федерація крикету, Олімпійська асоціація, Turf Club - фактично фінансуючи спорт/культуру і знижує навантаження на бюджет.

3) Сегменти, де створюється додана вартість

Лотерея і скретч-карти. Прямі продажі квитків → маржа оператора → відрахування бенефіціарам і податки. Внесок чутливий до туристичного сезону і точок продажів.

Ігрові автомати і зали при готелях/ТЦ. Невеликий, але стабільний потік зайнятості (касири/оператори/безпека) і суміжні витрати відвідувачів (F&B, транспорт). Правовий каркас - Cap. 134A.

Стрибки і тоталізатор. Актив для подієвого туризму: днівки на іподромі, ставки, харчування, мерч. Плюс - тренування/догляд за кіньми і суміжні послуги Turf Club. (Побічно підтверджується статусом бенефіціара лотереї.)

Туристичні круїзи з казино. Дохід формується на борту в нейтральних водах, але «наземні» ефекти залишаються в Барбадосі: портові збори, екскурсії, F&B, покупки до/після рейсу.

4) Зв'язка з туризмом: мультиплікатор попиту

Туризм - ключовий драйвер попиту на розваги. За методологією WTTC, внесок туризму включає прямий/непрямий/індукований ефекти; для Барбадосу WTTC щорічно публікує факти і прогнози по внеску сектора у ВВП/зайнятість, структурі витрат і податкових надходженнях. Зростання туристопотоку прямо підтримує відвідуваність залів, обороти лотереї і відвідування іподрому.

5) Канали впливу на зайнятість і МСП

Пряма зайнятість: касири, оператори залів/магазинів лотереї, співробітники іподрому.

Непряма: клінінг/охорона, логістика, друк квитків/поліграфія, IT-супровід систем.

Індукована: споживання домогосподарств, які отримують дохід від сектора.

МСП-ефект: ресторани/бари поблизу залів та іподрому, мерч та локальні послуги під час подій.

6) Бюджет: звідки приходять гроші і як їх оцінювати

1. Ліцензії та мита (Cap. 60): фіксовані збори + ставки/мита, в т.ч. на pool betting з «зовнішнім» промоутором через місцевого представника.

2. Прибутковий податок/ПДВ-аналог з операційної маржі і зарплат в ланцюжку постачальників.

3. Квазі-фіскальні трансфери через лотерею - адресна підтримка спорту/культури (зменшення тиску на бюджет розвитку).

7) Ризики та зовнішні ефекти

Соціальні витрати: гральна залежність → необхідність фінансування RG-програм і ліній допомоги (логічно через обов'язкові відрахування операторів).

Комплаєнс і AML/CFT: без належного контролю - репутаційні витрати для фінансової системи.

«Сіра зона» онлайну: відсутність окремого режиму ліцензування онлайн-казино зрушує попит за кордон і зменшує локальні фіскальні ефекти. Нормування реклами і гео-фільтрація критичні. (Регулятивна база по офлайнах вже є - Cap. 134A/Cap. 134; податковий контур - Cap. 60.)

8) Що підсилює внесок сектора (2025-2030)

Оновлення/кодифікація правил для онлайну з перенесенням частини попиту в регульовану зону (ліцензії B2C, звітність по GGR, white-list провайдерів/платежів). (Екстраполяція на основі діючої фіскальної рамки Cap. 60.)

Подієвий туризм на базі іподрому і спорту (Turf Club, крикет) - календар подій з пакетами для круїзних і готельних гостей.

Прозорі RG-зобов'язання (самовиключення, ліміти, фінансування профілактики) - підвищують соціальну прийнятність зростання сектора.

Цифровізація лотереї (результати/акції/гео-навігатор точок продажів) - підвищення обороту без збільшення витрат.

9) Політика та рекомендації

Податковий дизайн: перехід до оподаткування GGR замість обороту ставок (світовий тренд) при збереженні фіксованих ліцензійних зборів; Cap. 60 вже дає адміністративну основу для мит/ліцензій.

Прозора звітність бенефіціарам лотереї (спорт/культура) - публічні річні звіти посилюють довіру до квазі-фіскальної функції.

Комплаєнс-інфраструктура: аудит RNG/провайдерів, моніторинг транзакцій, взаємодія з банками/телекомом.

Зв'язка з порядком кліматичної стійкості. На рівні всієї економіки Барбадос реалізує інноваційні механізми фінансування стійкості (наприклад, боргові свопи під клімат), і гральний сектор може виступати додатковим джерелом цільових зборів/фонду RG/ESG.

10) Підсумкова оцінка ролі

Сектор азартних ігор Барбадосу компактний, але економічно значущий через податково-ліцензійні надходження, підтримку спорту/культури (через лотерею), робочі місця і попит МСП, а також посилення туристичного мультиплікатора.

Стійке зростання внеску можливе при акуратній легалізації/впорядкуванні онлайну, розвитку подієвого туризму та зміцненні RG/AML-контурів. В умовах ВВП близько $7 млрд навіть помірне збільшення оборотів і формалізація «сірого» попиту дають невідповідно помітний ефект для бюджету і локальних співтовариств.

Джерела: закони і матеріали регуляторів (Cap. 60, Cap. 134A, Cap. 134), офіційні відомості лотереї про бенефіціарів і оператора (IGT), а також методологія і публікації WTTC з економічного внеску туризму, що визначає суміжні ефекти сектора.