Легалізація онлайну Коста-Ріка

Коста-Ріка десятиліттями служить хабом для iGaming-операцій, але спеціальної ліцензії на онлайн-гемблінг в країні немає: компанії реєструються як бізнес з обробки даних, при цьому традиційно вважається, що обслуговувати місцевих жителів не можна, а діяльність адресована зовнішнім ринкам. Це нестандартне «вікно» сформувало операційний кластер, але залишило правову сіру зону навколо онлайну.

У 2025 році дискусія пожвавилася: ділові та профільні видання повідомляли про курс на впорядкування індустрії і про нові ініціативи проти нелегальних ігор, включаючи розширені повноваження державної Junta de Protección Social (JPS) і посилення відповідальності за нелегальні продажі лотерей. Це не прямий закон про онлайн-казино, але сигнал до систематизації ринку.

При цьому державні документи вже визнають суміжні форми - наприклад, «компанії зв'язку/кол-центри для електронних ставок» у податковому регулюванні (Ley № 9050 та її Регламент): це побічно відображає існування офшорних онлайн-операцій з Коста-Ріки і створює базу для майбутнього нормування.

Точка старту: де ринок стоїть сьогодні

Немає профільної онлайн-ліцензії та наглядового органу: реєстрація як data processing, відсутність єдиного регулятора для онлайну.

Обмеження на обслуговування резидентів: практика і довідники юрисдикцій підкреслюють заборону орієнтувати послуги на жителів Коста-Ріки.

Наземний сегмент і держлотереї мають окремі правила і збори; онлайн - поза повноцінною рамкою, але враховується в податковому полі через «компанії-посередники».

Висновок: база для «переходу до ліцензування» є (податковий контур, держлотереї, практика реєстрації компаній), але не вистачає центрального закону і регулятора онлайну.

Чому тема легалізації актуальна в 2025-2030

1. Доходи і прозорість. Впорядкування онлайн-сектора дає фіскальні надходження і контроль платіжних потоків (Visa/Mastercard і банки стабільно вимагають визнаних ліцензій).

2. Захист споживача. Інструменти RG (ліміти, самовиключення) ефективні тільки при нагляді і стандартах. (Індустріальний консенсус у 2025 р.: «ефективне регулювання - шлях вперед»).

3. Імідж і туризм. Країна-курорт виграє від «білого» статусу розваг для туристів і експатів.

Варіанти моделі регулювання (що обговорювати)

Модель А: «Легка» реєстрація + комплаєнс-мінімум

Реєстр операторів, базові вимоги KYC/AML, звітність з відповідального гемблінгу, прозорі T & Cs.

Плюс: швидкий запуск, низьке навантаження на регулятора. Мінус: обмежена міжнародна визнаність. (Проблема аквайрингу без «впізнаваної» ліцензії зберігається частково.)

Модель B: Повноцінна ліцензія з наглядом (регулятор/департамент при JPS або окремий орган)

Передкваліфікація, аудит RNG/платформ, захист засобів гравців, звітність, відповідальні практики, санкції.

Плюс: доступ до мейнстрім-платежів, довіра партнерів. Мінус: вище поріг входу, потрібні кадри і процедури.

Модель C: Гібрид «вільна зона + експорт»

Дозволена робота «поза країною» з посиленим податковим режимом і забороною на локальний маркетинг; паралельно - пілот локального ринку через обмежений перелік продуктів (наприклад, ставки на спорт під капом).

Плюс: зберігає експортну роль Коста-Ріки, знижує ризики «внутрішньої ігроманії». Мінус: складність розмежування трафіку.

Податок і збори: орієнтири

Ліцензійний збір + GGR-податок 10-20% (діапазон, що спостерігається в ряді юрисдикцій), цільові відрахування на спорт/соціум, «податок на ставки» для маркет-мейкерів.

Податок на рекламу з обмеженнями за змістом і таргетингу.

Техтарифи: сертифікація, щорічні аудити. (Частини цього вже «підтягуються» податковими нормами для казино і «компаній зв'язку».)

Споживач і платежі: що зміниться при легалізації

Аквайрінг і PSP. З визнаною ліцензією простіше підключати банки/картки і альтернативні PSP - зараз вони часто запитують «шановну» ліцензійну базу.

Більше захисту гравця. Обов'язкові ліміти, гарячі лінії, прозорі бонуси, зберігання коштів клієнтів на сегрегованих рахунках.

Доступ до контенту. Ширше лінійка легальних провайдерів і спортивних даних.

Сценарії 2025-2030

Сценарій 1 - «М'яка кодифікація» (ймовірний, 2025-2027).

Держоргани закріплюють рамку реєстрації/нагляду, JPS отримує розширені інструменти проти нелегала і координації; онлайн потрапляє під реєстр, вводяться базові RG-правила, рекламні стандарти та звітність.

Сценарій 2 - «Повна ліцензія» (можливий, 2026-2029).

Створюється профільний регулятор (або департамент при JPS) з повноваженнями на аудит платформ, санкції та сертифікацію провайдерів; встановлюються GGR-ставки і сегрегація коштів. Основа - розширення поточного податкового поля Ley 9050/регламенту на онлайн-платформи.

Сценарій 3 - «Експорт-пілот» (альтернативний).

Зберігається експортна орієнтація (не обслуговувати резидентів), при цьому вводяться ліцензії для B2B-хостингу, ризик-менеджменту і дата-провайдерів, а локальні продукти тестуються через обмежений пілот під JPS.

Ризики і як ними закривати

Платіжні та репутаційні. Без чіткої ліцензії - бар'єри у банків/карток. Рішення: публічний реєстр, сертифікації, приєднання до міжнародних стандартів RG.

Правозастосування. Потрібні повноваження на блокування нелегала і координацію силових структур - саме це і закладено в ініціативах 2025 року.

Кадри і процедури. Створення регулятора вимагає методологій аудиту, IT-компетенцій та системи санкцій - обговорюється експертною спільнотою як «неминучий крок».

Дорожня карта для операторів і майданчиків (прагматично)

12 місяців

Підготувати map комплаєнсу: KYC/AML, RG-інструменти, прозорі бонуси, логіка сегрегації коштів.

Привести T & Cs до двомовних стандартів (ES/EN), підготувати звітність на випадок реєстрації/аудиту.

12-24 місяці

Сертифікація RNG/платформ у шанованих лабораторій; адаптація фрод-моделей під вимоги банків.

Договори з провайдерами даних/спорт-інтегріті.

24-36 місяців

Міграція на «ліцензійну» модель при її запуску: оплата зборів, публікація політики RG, інтеграція національних ліній допомоги.

Що це дасть Коста-Ріці

Фіскально. Прозорі GGR-податки і збори, адресні відрахування в соціальні фонди.

Соціально. Контроль маркетингу, захист вразливих груп, зрозумілі канали допомоги.

Економічно. Конверсія «офшорного хаба» в впізнавану регульовану юрисдикцію з доступом до класичних платежів і зростанням інвестицій.

Підсумок. На 10 жовтня 2025 року в Коста-Ріці немає повноцінної онлайн-ліцензії, але держава рухається до впорядкування індустрії через боротьбу з нелегалом, податкові регламенти суміжних сутностей і публічну дискусію про нагляд. Реалістична траєкторія - «м'яка кодифікація» в 2025-2027 з можливим переходом до ліцензування до кінця десятиліття. Операторам варто вже зараз приводити продукти до стандартів RG/KYC і готувати процеси під майбутню реєстрацію.