Основний закон: Ley No. 351 (1964) і наступні поправки (Домініканська Республіка)

Домініканська Республіка регулює індустрію казино на основі Ley No. 351-64 - закону, який з 1964 року авторизує видачу ліцензій на зали азартних ігор і закладає туристичну спрямованість сектора. Документ багаторазово доповнювався і «налаштовувався» фіскально-адміністративними поправками, щоб поєднувати інтереси туризму, бюджету і контролю.

1) Що закріпила Ley No. 351-64 (1964)

Мета закону - сприяти туризму та забезпечувати додаткові доходи, дозволяючи ліцензування залів ігор у «готелях першої категорії та інших місцях порівнянного рівня», при дотриманні податків та умов закону.

Ліцензування: Виконавча влада (через профільний орган) уповноважена видавати ліцензії; несплата встановлених зборів тягне анулювання ліцензії.

Базові вимоги до експлуатації та перелік підстав для відкликання/призупинення ліцензій розвивалися в пізніших нормах і поправках, але вихідна рамка 1964 року залишилася точкою відліку для всіх наступних актів.

2) Ранні зміни: 1965 і кінець 1980-х

1965: точкове коригування процедур (вторинне редагування норм про експлуатацію, напр. у ст. 2), яке підтвердило «готельну» орієнтацію та вимогу відповідності місць розміщення гральних залів.

• Ley No. 96-88 офіційно дозволила казино експлуатувати ігрові автомати (слоти) і одночасно ввела заборону на гру на слотах для громадян Домінікани, обмеживши доступ до них іноземними туристами; право контролю - у інспекторів податкової служби.
• Reglamento No. 252-89 детально встановив порядок роботи слотів (включаючи положення про обмеження доступу домініканців до слотів і документальний контроль особи відвідувачів).

3) Податкові налаштування 1998 року (Art. 14)

Ley No. 24-98 змінила ст. 14 базового закону, ввівши єдиний (спрощений) податковий режим для казино, де розмір зобов'язань прив'язується до географії та кількості столів у роботі. Це стало прототипом подальшої шкали з категоріями по провінціях і курортах.

4) Системна переробка 2006 року - Ley No. 29-06

• Адміністрування: закон закріпив, що Комісія з казино веде відкритий реєстр «відповідальної адміністрації» кожного казино; заміни адміністраторів і передача ліцензії вимагають затвердження Виконавчої влади.
• Відкликання ліцензій та порядок контролю: підтверджена можливість тимчасово або остаточно відкликати ліцензії за грубі порушення і з мотивів громадського порядку.
• Години роботи: закріплені стандартні часові рамки для столів і слотів (з 16:00 до 06:00), виконання покладено на Комісію з казино.
• Податок на столи (оновлений Art. 14): деталізовано три категорії розміщення (Столичний округ/Санто-Домініго; «великі» провінції турпотоку; інші зони) і місячні ставки на кожну стільницю з індексацією по ІСЦ (обмеження 7,5% на рік).
• Фіксований платіж по слотах: встановлено єдиний щомісячний податок на кожну машину з диференціацією по локаціях; додатково визначені вимоги до приміщень бокмекерських «банкас» (включаючи заборону близькості до шкіл/лікарень та обов'язкові таблички «18 +»).

5) Пов'язані норми і «опорні» джерела

Портал Мінфіну/Комісії з казино системно посилається на Ley 351-64 (у модифікованому вигляді) як на базу ліцензування і перераховує ключові акти: Ley 96-88 (слоти), Ley 29-06 (масштабна ревізія), Ley 140-02 (аспект спортивних «банкас»), а також процедурні регламенти.

В офіційній історії податкових інструментів DGII окремим блоком виділені податки по столах (ст. 14 Ley 351-64 з поправками 405-69, 24-98, 29-06, 139-11) і по слотах (Ley 96-88 і наступні корекції).

6) Де Ley 351-64 встала в сучасний «каркас»

Хоча базовий закон відноситься до наземних казино, він залишається фундаментом для дозвільної системи і фіскальної логіки, до якої «пристібаються» інші блоки регулювання (лотереї, банкас, спорт). Паралельно розвивається цифровий контур: у 2024 році Мінфін прийняв Resolución No. 136-2024, що встановила ліцензійний порядок для інтернет-ігор (iGaming/ставки) - це самостійний шар регулювання, але він спирається на вже існуючі інститути контролю і комплаєнсу.

7) Практичні наслідки для операторів і ринку

Прив'язка до туркластерів: історично ліцензії видавалися з орієнтацією на готельну інфраструктуру, що дисциплінувало географію казино.

Комісія з казино - «операційний центр» наземного сегмента: реєстри, години, узгодження, контроль.

Податки «по столах/машинах» спрощують адміністрування і передбачуваність зборів, при цьому індексація захищає фіскальні доходи від інфляції.

Доступ до слотів для резидентів традиційно обмежений; це - елемент соціальної політики і туристичної спеціалізації.

8) Часті запитання (FAQ)

Головний закон про казино в ДР? Ley No. 351-64, з поправками і регламентами.

Які найважливіші поправки? Ley 96-88 (слоти та обмеження доступу), Ley 24-98 (податкова формула Art. 14), Ley 29-06 (годинник, реєстри, шкали податків, умови відгуків).

Хто ліцензує сьогодні? Мінфін/Комісія з казино; базові сервіси та процедури розміщені на сайтах відомства.

Онлайн-ігри? У 2024 р. введений окремий ліцензійний порядок (Resolución 136-2024), що не скасовує значення Ley 351 для наземного сегмента.

Ley No. 351-64 - це юридичне «ядро» домініканського ринку казино: вона задала туристичну орієнтацію, модель ліцензування і фіскальні принципи, а поправки 1988, 1998 і 2006 перетворили цю рамку в працюючий механізм зі зрозумілими годинниками, реєстрами та податками. Сьогодні до цього «скелету» додається цифровий шар (онлайн-ліцензування), але архітектура наземного сектора залишається заснованою на положеннях 1964 року і їх системної модернізації.