Легальність офлайн та онлайн-гемблінгу (Домініканська Республіка)

Домініканська Республіка - один з небагатьох ринків Карибів, де офлайн-казино легальні, але працюють за жорстко заданими правилами і під наглядом Міністерства фінансів. У 2024 році країна доповнила «офлайновий скелет» окремою цифровою рамкою: прийнята резолюція, що вводить ліцензування онлайн-казино і ставок на спорт. Нижче - що саме дозволено, на яких умовах і ким адмініструється.

1) Хто регулює

Операційний регулятор - Dirección de Casinos y Juegos de Azar (DCJA) при Міністерстві фінансів. На порталах Мінфіну і DCJA розміщені картки послуг (отримання ліцензії на казино, зміна режиму роботи, перевірка інспекторів тощо). Саме ці органи приймають і обробляють заявки, ведуть реєстри і здійснюють нагляд.

2) Правова основа наземних казино (оффлайн)

Базовий закон. Ринок оффлайн-казино заснований на Ley No. 351-64 (1964), авторизуючої видачу ліцензій на зали азартних ігор (з туристичною орієнтацією майданчиків). Пізніші акти багаторазово «налаштовували» деталі, але 351-ша залишається ядром.

• закріплений офіційний графік для столів в казино з 16:00 до 06:00, уточнено повноваження Комісії з казино/Мінфіну з адміністрування та відкликання ліцензій, оновлено фіскальні параметри.

Слоти і допуск. Ley No. 96-88 дозволила казино експлуатувати ігрові автомати, одночасно встановивши заборону на гру на слот-машинах для громадян Домінікани (доступ - для іноземців при пред'явленні документа, що підтверджує громадянство).

Практика і процедури. Мінфін публікує регламенти/тарифи: від «експедиції ліцензії на установку та операцію казино» до відкриття/перевідкриття залу та зміни графіка роботи.

3) Що легально в офлайні - «на пальцях»

Казино у складі готельної інфраструктури - легально, за наявності ліцензії DCJA/Мінфіну та дотримання годин роботи.

Ігрові автомати (слоти) - легальні в казино, але для домініканських громадян діє заборона на гру на слотах (інші ігри регулюються загальними правилами доступу).

Процедури інспекції та ідентифікація інспекторів - публічно доступні (онлайн-перевірка на сайті DCJA).

Поза ліцензованого периметра (незареєстровані зали, «кімнатні» автомати) діяльність розглядається як незаконна і підлягає припиненню.

4) Онлайн-режим: що змінилося в 2024 році

Нова рамка. 26 березня 2024 року Мінфін опублікував Resolución No. 136-2024, яка запроваджує ліцензування «інтернет-модальності» ігор та ставок: тепер для онлайн-казино та онлайн-букмекерів передбачені дозволи, вимоги до платформ і комплаєнсу (включаючи гарантійне забезпечення/ф'янсу і зберігання даних). Нагляд - у DCJA.

• отримання онлайн-ліцензії у Мінфіну (через DCJA), технологічні, KYC/AML і дані-by-design вимоги (включаючи тривале зберігання ігрової інформації), фінансові умови (гарантійний депозит/ф'янса для ліцензіата).

Практична імплементація. Паралельно з публікацією резолюції влада оголошувала про прочищення «сірого поля» (чорні списки неліцензованих доменів/брендів) і підготовку сервісів під видачу онлайн-ліцензій.

5) Що легально в онлайні - «коротко»

Онлайн-казино та онлайн-ставки - легальні лише за наявності домініканської ліцензії та дотримання умов Resolución 136-2024 та супутніх норм.

Офшорні сайти без місцевої ліцензії - нелегальні для роботи на території ДР; регулятор має право блокувати/припиняти.

6) Часті запитання (FAQ)

Хто фактично видає ліцензії?

Міністерство фінансів через DCJA; офлайн-процедури та сервіси розміщені на порталах Мінфіну/DCJA, онлайн-ліцензії - за Resolución 136-2024.

Де подивитися офіційні вимоги і тарифи на офлайн-казино?

У картці послуги «Expedición de licencia para instalar y operar de casinos» і пов'язаних процедурах (зміна режиму роботи, відкриття/перевідкриття).

Чи правда, що домініканцям заборонені слоти?

Так, це пряме правило Ley 96-88 (для слот-машин в казино).

Онлайн вже «запущений»?

Правовий режим введений Resolución 136-2024; операційна присутність онлайн-брендів в «білому» полі можлива тільки після отримання домініканської ліцензії та виконання умов комплаєнсу.

Офлайн-казино в ДР - легальні і працюють за історичним каркасом Ley 351-64 з ключовими оновленнями Ley 29-06 (годинник, адміністрування) і Ley 96-88 (слоти і доступ).

Онлайн-ігри/ставки з 2024 року отримали формальну ліцензійну рамку (Resolución 136-2024); без місцевої ліцензії діяльність вважається нелегальною.

Регулятор DCJA при Мінфіні забезпечує процедури, інспекції та сервіси для операторів і громадян - як в «наземці», так і в новому онлайн-контурі.

Ця архітектура робить ринок передбачуваним для інвесторів і зрозумілим для гравців: легально - там, де є ліцензія і нагляд; все інше - поза законом.