Історія азартних ігор в Гренаді

1) До 1980-х: заборони і «загальні гральні будинки»

На післявоєнному етапі основу регулювання склав Gambling, Lotteries and Betting Act (Cap. 120), криміналізував «загальні гральні будинки», азарт в публічних місцях і ряд пов'язаних діянь. Закон прямо встановлював штрафи і тюремні терміни, формуючи довгу традицію де-факто заборони казино і некомерційних ігор поза лотерейним контекстом.

2) 1982: Національна лотерея (NLA)

У 1982 році заснована National Lotteries Authority (NLA) - державний оператор лотерейних продуктів на Гренаді, Карріаку і Петіт-Мартінік. У портфелі NLA з'явилися і розвивалися Bingo, моментальні скретч-карти, локальна Lotto, регіональна Super 6 (спільно з островами Навітряної гряди) і Pick 3. Це легалізований «стрижень» гральної сфери в країні до наших днів.

3) 2014: політичний розворот до казино

Влітку 2014 року Палата представників схвалила Casino & Gaming Act 2014 - курс на легалізацію казино в готелях від 300 номерів (як стимул для великих інвестицій в туризм). Законопроект пройшов «перший бар'єр» і прямував до сенату; це був найістотніший відхід від багаторічного заборонного підходу.

Однак на практиці казино не відкрилися відразу після 2014-го: висока вимога щодо номерного фонду та необхідність донастроювання підзаконних актів та інституцій відклали реалізацію. Регіональні ЗМІ та місцеві коментарі продовжували фіксувати «нульове» число працюючих казино в наступні роки.

4) 2016–2017: новий каркас і регулятор

У 2016 році прийнятий Gaming Act, No. 21 of 2016 (з наступними регламентами SRO 48/2016), який створив Gaming Commission, процедуру ліцензування (включаючи клубні ліцензії) і сучасну регуляторну рамку. Паралельно затверджені детальні Gaming Regulations. У січні 2017 року уряд оголосив про створення Gaming Secretariat (секретаріат при Мін'юсті) для практичного адміністрування реформ.

Документи 2016 року також містять перехідні положення: «Cap. 120" підлягав заміні новим режимом, а діючим постачальникам ігор наказувалося привести діяльність у відповідність. Це підтверджує перехід від колоніальної заборони до регульованої моделі, нехай і з тривалою фазою впровадження.

5) 2010-ті - початок 2020-х: чому казино все ще не працюють

Незважаючи на юридичну «дорожню карту», критичного масштабу готельної інфраструктури для 300-номерних казино-готелів в Гренаді ще не було - саме ця вимога «замикала» модель. Профільні каталоги і тревел-сайти протягом 2010-х/початку 2020-х стабільно відображали відсутність діючих казино в країні.

6) 2023–2025: проекти «під великий номерний фонд»

На горизонті з'явилися флагманські девелоперські ініціативи - насамперед Grenada National Resort (Levera, північ острова) із заявленими ≈500 номерів, полем для гольфу і казино у складі проекту. У 2023-2025 рр. девелопери і партнери публікували оновлення про будівництво та інфраструктуру курорту, позиціонуючи його як майбутню «вітрину» острова з мариною і вертолітними майданчиками. Якщо проект буде завершений, він зніме інфраструктурний бар'єр 300 + номерів, закладений ще в акті 2014 року.

7) Онлайн-ігри та «цифра»

Спеціального, повноформатного режиму для онлайн-казино та ставок «для місцевих гравців» у відкритих джерелах станом на 2024-2025 роки не простежується; країна спирається на офлайн-рамку (лотереї + потенційні наземні казино при готелях). Профільні огляди називають онлайн-сферу неврегульованою/двозначною; при цьому NLA розвиває цифрові канали для лотерей (перевірка результатів, медіа).

8) Де ми зараз (2025): підсумок

Лотереї - стійкий і єдиний історично працюючий легальний сегмент (NLA з 1982 р.).

Казино - юридично можливі (з 2014/2016), але операційних казино немає; галузеві довідники і тревел-агрегатори продовжують вказувати «0» діючих об'єктів.

Регуляція - передбачені комісія і регламенти (2016), заснований секретаріат (2017), проте практичний запуск залежить від великих готельних проектів (300 + номерів).

Перспектива - якщо Grenada National Resort та інші великі готелі будуть здані вчасно, країна отримає реальну інфраструктурну базу для застосування моделі «casino-in-hotel».

Хронологія (коротко)

1960-ті - 2010-ті: дія заборонної рамки Cap. 120 (криміналізація «common gaming houses» тощо).

1982: установа National Lotteries Authority (NLA).

1999: регулярні тиражні лотереї (перша Lotto) - сучасна фаза лото-продуктів.

2014: Палата представників схвалила Casino & Gaming Act 2014 (казино тільки в готелях з 300 + номерів).

2016: прийнятий Gaming Act і Gaming Regulations; створена Gaming Commission.

2017: заснований Gaming Secretariat при Мін'юсті.

2023–2025: активні комунікації за проектом Grenada National Resort (≈500 номерів + казино).

Історія азартних ігор в Гренаді - це шлях від жорстких заборон до обережної лібералізації, зав'язаної на великий туризм. Правовий каркас для казино існує вже майже десятиліття, але його реальне наповнення впирається в готельну інфраструктуру. Доти ключовим «ігровим» інститутом залишається NLA - і саме вона формує стійкий, соціально прийнятний сегмент грального ринку країни. Якщо до 2026-2028 років будуть введені в дію 300 + -номірні готелі, у Гренади з'явиться шанс перейти від «законів на папері» до справжньої курортної індустрії казино.

Джерела

Cap. 120 Gambling, Lotteries and Betting Act (історична рамка заборони).

National Lotteries Authority (історія, продукти, цифрові канали).

Casino & Gaming Act 2014 (300 + номерів; хроніка схвалення).

Gaming Act 2016 и Gaming Regulations; створення Gaming Secretariat (2017).

Статус «без казино» та довідкові агрегатори.

Проект Grenada National Resort (500 номерів, казино) - анонси/оновлення 2023-2025.