Гаїті vs ДР - регулювання та податки

Сусіди по острову Еспаньйола вибрали різні траєкторії регулювання азартних ігор. Гаїті централізує контроль через Лотерею Гаїті (LEH) під «парасолькою» Міністерства економіки і фінансів (MEF); з 1 жовтня 2025 року регулятор перевів ринок лотерей на власні POS-системи з пільговим періодом переходу до 1 січня 2026-го. Домініканська Республіка (ДР) спирається на історичну Ley 351-64 для казино і сучасну інституцію Dirección de Casinos y Juegos de Azar при Міністерстві фінансів (Ministerio de Hacienda); у 2024-2025 роках ДР запускає окремий режим для онлайн-казино та онлайн-ставок.

Регулятори та інституції

Гаїті: LEH (операційний регулятор ігор) діє в периметрі MEF; саме LEH видає обов'язкові «Avis/NOTICE» і адмініструє підключення до авторизованих POS.

ДР: ліцензування та нагляд за казино і точками ставок здійснює Dirección de Casinos y Juegos de Azar (структура Мінфіну). На порталі відомства опубліковано «Marco legal» з чинними резолюціями і процедурами.

Правовий статус: офлайн та онлайн

Оффлайн-казино

Гаїті: класичні казино зустрічаються епізодично; де-юре нагляд у сфері ігор - компетенція LEH (включаючи лотереї, borlette тощо). Детальні ліцензійні режими публікуються регулятором у вигляді повідомлень/вимог.

ДР: казино легальні на базі Ley 351-64 і піднагляду Міністерства (історично - через систему, яка еволюціонувала до нинішньої Dirección de Casinos). Офіційні сервісні сторінки Мінфіну підтверджують правову основу видачі ліцензій.

Онлайн-сектор

Гаїті: LEH послідовно припиняє неліцензовані онлайн-ініціативи; пріоритет - легалізація точок продажів і прозорість обороту через POS-платформу LEH. Спеціального всеосяжного закону про iGaming поки немає.

ДР: Resolución 136-2024 (26 березня 2024) запустила нормативний режим для онлайн-казино та онлайн-ставок. У 2025 році представлений законопроект з деталізованими зборами і тимчасовим фіскальним режимом для платформ (10% від доходу або фіксована місячна плата на перехідний період).

Оподаткування та збори (ключові відмінності)

Гаїті: галузеві платежі адмініструються через LEH (по лотереях/пунктах продажів) у зв'язці із загальною податковою системою MEF/DGI; із запуском POS-платформи посилюється контроль обороту і звітності. (Точні ставки за вертикалями підтверджуються регулятором в поточних «Avis».)

ДР: базова ставка для наземних казино - 29% GGR (по індустріальних зведеннях); для роздрібних букмекерів - щорічні збори на точку + 1% від валової виручки. Для онлайн-платформ (проект 2025 р.) передбачено 10% від доходу або фіксована місячна сума в перехідний період; розмір ліцензійного внеску для онлайн-казино/ставок в аналітиці галузі згадується на рівні ≈346 тис. $. Остаточну конфігурацію закріплюють резолюції/закон в ДР.

Контроль і правозастосування

Гаїті робить ставку на технологічне спостереження за оборотом (обов'язкові POS LEH з 01. 10. 2025 і сувора «регуляризація» точок), що має скоротити сірий сектор і поліпшити збір платежів.

ДР останні роки системно оновлює підзаконні акти (санкційний режим для «суб'єктів, які не є фінансовими», делегування повноважень директору за ліцензіями і т.д.), що відображено в «Marco legal» Мінфіну.

Що це означає для операторів та інвесторів

1. Комфортність входу: ДР пропонує передбачувану офлайн-рамку для казино і активно формалізує онлайн-сегмент; Гаїті в пріоритеті впорядковує лотерейний ринок і касову дисципліну через LEH-POS.

2. Податкове навантаження: в ДР для казино орієнтир - 29% GGR; для онлайн-платформ вводяться прозорі фіскальні правила в законопроекті 2025 р. У Гаїті ключ до дотримання - підключення до POS LEH і проходження поточним «Avis».

3. Регуляторні ризики: в Гаїті основний ризик - недотримання вимог LEH (аж до заборони роботи точки); в ДР - необхідність відповідати оновлюваним резолюціям і можливим новим ставкам/внескам для онлайн-бізнесу.

Підсумок: Домініканська Республіка швидше рухається до комплексного дуального режиму (офлайн + онлайн) зі зрозумілими податками і процедурами, тоді як Гаїті фокусується на очищенні і цифровізації існуючого ринку через LEH і POS-облік. Для проектів рівня казино/онлайн-ставок ДР сьогодні виглядає інституційно передбачуваніше; для Гаїті стратегічно критично спочатку виконати вимоги LEH і вибудувати прозорий касовий контур.