Доходи держави (Панама)

Доходи держави від ліцензій і податків (Панама)

Резюме

Бюджетний ефект гральної індустрії Панами складається з ліцензійних платежів, періодичних відрахувань з валового ігрового доходу (GGR), податків/зборів на виграші та супутніх платежів (штрафи, мита, публікації в «Гацеті» тощо). Нагляд і адміністрування здійснює Junta de Control de Juegos (JCJ) при Міністерстві економіки і фінансів (MEF), а державна Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) формує окрему, соціально орієнтовану лінію надходжень.

1) Картина грошових потоків

1. 1. Ліцензії та дозволи

Первинні ліцензійні збори за відкриття казино/залу/бінгозалу/букмекерської або за онлайн-діяльність.

Щорічні продовження та адміністративні мита (перереєстрація, зміна адреси/переліку ігор, аудит платформи тощо).

Штрафи і санкції за порушення (нерідко - відчутне джерело разових надходжень).

1. 2. Участь держави в GGR (офлайн)

Для наземних об'єктів діють регульовані частки у валовому ігровому доході (participación en los ingresos), які різняться за типами майданчиків і ігор.

Стягується щомісяця на підставі звітності об'єкта та інспекцій JCJ.

1. 3. Онлайн-сектор (iGaming)

Окремий регламент для дистанційних ігор передбачає регулярний відсоток з GGR (в Панамі використовується фіксальна ставка для онлайн-операторів; чинний розмір необхідно звіряти з поточною редакцією регламенту і резолюціями JCJ).

Додатково: внески за домени, технічні аудити, сертифікаційні витрати (побічно підтримують держнагляд).

1. 4. Лотереї (LNB)

Державна лотерея формує доходи через розподіл виручки тиражів: частина - на призовий фонд, частина - на соціальні програми та адміністрування.

Самі виграші лотерей оподатковуються утриманнями, які перераховуються до бюджету згідно з профільним законом.

1. 5. Інше

Публікації нормативних актів в «Гацеті», держмита за реєстраційні дії, штрафи по AML/рекламі, а також судові/адмін-збори в разі розглядів.

2) Хто адмініструє і як це влаштовано

JCJ (MEF): видає/продовжує ліцензії, затверджує правила експлуатації, збирає звітність і платежі, проводить інспекції, застосовує санкції. У онлайн-операторів контролює щомісячні звіти по GGR, депозитах, ставках, залишках і т.п.

Lotería Nacional: проводить тиражі і перераховує соціальні відрахування за вбудованою формулою розподілу виручки.

Податкові органи: приймають супутні податки (наприклад, корпоративні - за принципом територіальності) та утримання з призів там, де це передбачено.

3) Що платять різні сегменти

3. 1. Наземні казино та зали

Ліцензія/продовження + участь в GGR за ставками, залежними від формату майданчика і переліку ігор.

Можливі цільові збори (наприклад, на нагляд/інфраструктуру), що фіксуються в підзаконних актах.

3. 2. Бінго

Ліцензія/дозвіл + щомісячні звіти і частка з GGR бінго-форматів (паперові/електронні).

Промо-розіграші з речовими призами оформляються відповідно до рекламних норм і теж потрапляють у звітність.

3. 3. Букмекерські контори/тоталізатори

Дозвіл + участь в доході від маржі ставок (GGR беттінга), звітність по купонах і розрахунками виграшних квитків.

3. 4. Онлайн-оператори

Фіксована ставка з GGR дистанційних ігор (виплата щомісяця).

Витрати на сертифікацію контенту, зберігання логів та інтеграції для доступу регулятора до даних.

3. 5. Лотереї

Соціальна місія: частина виручки лотереї спочатку спрямовується на благодійні та громадські потреби.

Податок на призи лотереї утримується у джерела і перераховується до бюджету.

💡 Важливе застереження: конкретні ставки, відсотки і методики для кожного сегмента закріплюються в чинних резолюціях/правилах JCJ і законах про лотереї; їх завжди потрібно перевіряти в поточній редакції, тому що параметри могли оновлюватися.

4) Як це потрапляє до бюджету (спрощена схема)

1. Оператор/майданчик веде облік оборотів і виплат, формує GGR (ставки мінус виграші).

2. На основі GGR вважається частка/збір (офлайн або онлайн) → перерахування в дохід держави.

3. Плюс ліцензійні/адмін-платежі (первинні та щорічні).

4. За лотереями: частина виручки розподіляється за соціальною формулою; податок на призи утримується і перераховується окремо.

5. Штрафи/санкції йдуть як разові надходження по адмін-лініях.

5) Оцінка вкладу: «калькулятор на серветці»

A. офлайн-казино

Відвідувачі в місяць × середній програш на гостя = GGR офлайну (оцінка)

Застосуйте частку участі держави (ставка JCJ для даного типу майданчика) → надходження від офлайну

B. бінго і зали автоматів

Завантаження місць × ігор/год × годин роботи × днів × середня ставка × (1 − середній RTP) → GGR бінго/слотів

Помножте на діючу ставку участі → надходження

C. онлайн

Активні гравці в місяць × середній дэп/ставка × (1 − середній RTP) = GGR онлайн

Помножте на ставку онлайн-збору → надходження від iGaming

D. лотереї

Виручка тиражів × норматив розподілу → частина в соцпрограми + податок на призи → бюджет

Складіть A-D і додайте ліцензії/продовження/штрафи.

6) Нюанси, що впливають на «касу»

Сезонність: свята, карнавал, круїзні заходи, MICE-івенти в столиці.

Промо і турніри: підвищують оборот і, відповідно, GGR (і платежі до бюджету).

Платіжні рейки: доступність карток USD, e-гаманців і банківських переказів зменшує «тертя» і підтримує стабільні збори.

Комплаєнс/AML: строгий KYC і звітність знижують ризики блокувань платежів і випадання надходжень.

Оновлення регулятора: коригування ставок участі, правил реклами і технологій змінюють динаміку доходів.

7) Відповідальна гра = стійкі доходи

Для держави важлива довгострокова передбачуваність: ліміти депозитів/часу, самовиключення, прозорі бонусні правила, швидкі і перевіряються виплати знижують скарги і системні ризики - а значить, стабілізують податкову/ліцензійну базу.

8) Часті питання (FAQ)

Онлайн-сектор платить корпоративний податок?

У Панамі діє територіальний принцип: корпоративні податки залежать від того, де зроблений дохід. При цьому для дистанційних ігор застосовується окремий збір з GGR за регламентом JCJ. Підсумкове податкове навантаження залежить від структури бізнесу і вимагає консультації з податковим консультантом.

Чи є окремий податок на виграші в казино?

Режим для лотерейних призів визначено окремо (утримання у джерела). Для офлайн/онлайн-виграшів умови залежать від типу гри і діючих норм; завжди звіряйте поточні правила майданчика і JCJ.

Як часто сплачуються збори?

Стандартно - щомісяця по звітності (офлайн і онлайн). Ліцензії/продовження - за графіком, зазначеним у дозвільних документах.

Чи можна заздалегідь «закласти» цифри для бізнес-плану?

Так: використовуйте модульний калькулятор з розд. 5, підставивши консервативні припущення по трафіку/ARPU і поточні ставки участі/зборів для вашого сегмента.

9) Що перевіряти перед публікацією цифр

Актуальні резолюції JCJ (ставки участі за сегментами, норми онлайн-збору).

Останні зміни в лотереях (структура розподілу виручки/утримань за призами).

Роз'яснення MEF/податкової щодо застосування territorial taxation до вашої структури.

Доходи держави від азартних ігор в Панамі - це система регулярних і передбачуваних платежів: ліцензії та продовження, участь в GGR наземного сегмента, фіскальні збори з онлайн-операторів, а також законодавчо закріплені утримання по лотереях. Ключ до стабільності надходжень - прозорі правила JCJ, якісний комплаєнс операторів і доступні платіжні канали. При грамотній політиці нагляду і цифровізації звітності бюджетний ефект індустрії залишається стійким, а соціальна місія лотерей - видимою.