Легалізація онлайн-ігор - Сальвадор

Текст статті

Коротке резюме

Регуляторний вектор онлайн-ігор в Сальвадорі виглядає еволюційним: роль Національної благодійної лотереї (LNB) посилюється, вона публічно видна як «вітрина» державних ігор і точка координації, при цьому у відкритих джерелах зустрічаються різночитання: одні індустріальні довідники вже трактують онлайн-ігри як повністю дозволені під егідою LNB, інші - пишуть про триваюче оформлення режиму. Висновок: ринок рухається до формалізації, але для операторів розумно готуватися до покрокової легалізації з фокусом на KYC/AML, звітності та відповідальну гру.

Що вже є (опорні факти)

LNB як інституційний центр. Офіційні комунікації та активність LNB (тиражі, соцпроекти, новини) підтверджують її роль в гос-сегменті і електронізації продуктів.

Зростання фінансових показників LNB. За даними Diario El Mundo (26 серпня 2025), доходи LNB зросли з $18,8 млн до $61,3 млн, що побічно вказує на розширення продуктової лінійки і каналів дистрибуції.

Нормативні сигнали. Ще в 2021 році Мінфін виносив ініціативу про новий закон LNB з прямим дозволом спортивних ставок, онлайн-ігор та електронної лотереї; частина галузевих карт 2024-2025 рр. вже описує моделі, де LNB - регулятор онлайн-сегмента.

Платіжне середовище після реформи Bitcoin-закону. У 2025 р. прийнято пакет поправок: прийняття BTC стало добровільним, податки - тільки в USD. Це знижує регуляторну невизначеність для платіжних сценаріїв операторів.

💡 Чому джерела розходяться? Частина публікацій - консалтингові/оглядові, частина - новини про проекти норм. До появи єдиного консолідованого «кодексу» онлайн-ігор трактування розрізняються, що типово для ринків на стадії налаштування.

Правова рамка: куди логічно прийдемо

Базова «парасолька» - Ley de Juegos/органічні норми LNB. Історичний закон про ігри та органічні повноваження LNB - основа, на якій можна вибудувати підзаконні акти для онлайн-продуктів (ліцензування, звітність, реклама, RGP).

Хто буде регулятором? На практиці - LNB (як «єдине вікно») при координації з Мінфіном/фінрозвідкою по AML. Таку конфігурацію вже відображають кілька галузевих карт.

Платежі. Після реформ Bitcoin-закону очікується наголос на карти/е-wallet, при опціональній підтримці крипто-каналів (з посиленим AML і джерелом коштів).

Сценарії легалізації онлайн-гемблінгу (2025-2030)

1. Статус-кво + (покрокова електронізація) - ймовірний базовий сценарій

LNB розширює електронні лотереї/ставки під власною егідою, допускаються партнери-оператори за модельними дозволами/під-ліцензіями. Чіткі вимоги до KYC/AML і RGP, обережний рекламний режим.

2. Обмежена багатооператорна модель

Відкривається обмежене число ліцензій з квартальними/річними звітами, технічною сертифікацією і централізованими аудитами RNG/платіжних потоків в LNB. Ймовірно - окрема шкала платежів/відрахувань на соціальні програми. (Логіка консенсусу галузі та регуляторних карт регіону.)

3. Повноцінний конкурентний ринок

Широка видача ліцензій (casino online, sportsbook, live-ігри) при жорстких вимогах до капіталу/відповідальної реклами і міжоператорному реєстрі самовиключення. Сценарій можливий, але потребуватиме більшого інституційного ресурсу і часу.

Що це означає для стейкхолдерів

Держава/LNB

Єдиний реєстр ліцензій та процедурна картка (техтребування, сертифікація, зберігання логів, звітність, захист даних).

Рекламний кодекс: обмеження за часом/аудиторіями, заборона образів неповнолітніх/релігійних символів, обов'язкові попередження.

RGP-стандарт: ліміти депозиту/часу, самовиключення, «реальність-чек», міжоператорний реєстр.

Сумісність з платіжним комплаєнсом (банки/PSP), включаючи крипто-канали з посиленим AML.

Оператори та провайдери

Готовність до KYC/AML-by-design, журналу рішень і SAR/STR-процедур.

Сертифікація RNG/платформ (лабораторії), захищений хостинг, антифрод.

Двомовна підтримка (ES/EN), UX-інструменти RGP «за замовчуванням».

Портфель платежів: карти + e-wallet + опціонально ВТС/стейблкоіни з явною політикою «джерела коштів».

Гравці

Прозорі правила, видимі шанси/вейджери, швидкі висновки, 2FA.

Зрозумілі канали скарг/медіації та доступ до історії операцій.

Чек-лист підготовки до можливої ліцензії (для бізнесу)

1. Юридична матриця. Описати цільові продукти (casino, sportsbook, live), модель партнерства з LNB, дані і логи.

2. Техконтур. Сертифікація RNG/платформи, зберігання журналів подій ≥ 5 років, звіти про інциденти.

3. KYC/AML. Ризик-скоринг, пороги ручних перевірок, перевірка джерела коштів, санкційні/РЕР-скринінги.

4. RGP. Ліміти за замовчуванням, самовиключення в 2 кліка, таймер сесії, «тихий» звук/анімації.

5. Платежі. Карти/е-wallet, прозорі комісії; для крипто - роздільний облік on-chain/Lightning, тестові висновки.

6. Реклама. Політика без «обіцянок удачі», без підліткових/релігійних образів, частотні ліміти.

7. Звітність. Щоквартальні KPI: GGR/платежі/RGP-метрики/скарги, незалежний аудит.

Ризики та «вузькі місця»

Різночитання джерел: частина карт стверджує, що «онлайн вже повністю легальний», тоді як правозастосовна деталізація ще оформляється; важлива перевірка актуальних нормативів і умов ліцензії.

Платіжні вимоги після реформ BTC-закону: обов'язковість USD для податків, добровільність BTC - налаштування білінгу та обліку.

Комплаєнс-витрати: KYC/AML, сертифікація, зберігання логів - підвищують собівартість входу, але критичні для довіри.

Ризик «сірих» операторів: VPN-доступ, відсутність локальної дозвільної практики → суперечки та репутаційні втрати.

Прогноз до 2030 року

Базовий сценарій: поступове розширення електронних продуктів і точкові ліцензії під парасолькою LNB; жорсткий RGP/AML, обережна реклама.

Оптимістичний сценарій: формальна багатооператорна модель з прозорим регістром і регулярною статистикою, зростання частки онлайн у валовій виручці сектора.

Консервативний сценарій: збереження статусу-кво з домінуванням держ-продуктів і обмеженою інтеграцією приватних операторів.

FAQ (коротко)

Онлайн-ігри вже «легальні»?

Залежить від інтерпретації джерел: ряд карт описує режим як діючий під LNB, але для бізнесу важливі конкретні ліцензійні умови і підзаконні акти на момент входу. Перевірте актуальну норму/реєстр.

Хто буде регулятором?

З високою ймовірністю - LNB (в координації з Мінфіном/фінрозвідкою), що вже відображено в галузевих оглядах.

BTC можна приймати?

Після реформ 2025 р. прийняття BTC - добровільне; податки - в USD. Рішення про крипто-канали - за оператором/його банком при дотриманні AML.

Онлайн-гемблінг в Сальвадорі рухається до формалізованої моделі під егідою LNB. Платіжне середовище стало передбачуваним після реформ Bitcoin-закону, а інституційна «точка складання» вже очевидна. Бізнесу варто готуватися до поетапної легалізації: KYC/AML-by-design, сертифікація, строгий RGP і прозора реклама. Саме ці «цеглинки» забезпечать швидкий допуск на ринок, як тільки остаточні правила і реєстр ліцензій стануть публічними і стабільними.