Регулятор азартних ігор (Ministerio de Hacienda/місцеві органи) - Сальвадор

💡 Контекст. У Сальвадорі офлайн-сегмент (зали з відеослотами, бінго, лотерейні продукти, розважальні кімнати при готелях/барах) історично спостерігаємо з боку державних і муніципальних органів. В онлайні для приватних операторів тривалий час зберігалося обмежене/неоформлене середовище, через що частина попиту йде на міжнародні сайти. Нижче - практична «карта ролей» без прив'язки до конкретних брендів і спірних юридичних трактувань.

1) Хто за що відповідає (в загальних рисах)

Ministerio de Hacienda (Міністерство фінансів).

Фіскальний нагляд за сектором: облік і сплата податків/зборів, фінансова звітність, контроль грошових потоків, взаємодія з іншими відомствами з питань комплаєнсу.

Профільні підрозділи центральної влади.

Дозвільні та контрольні функції для офлайн-майданчиків (казино/зали/бінго), сертифікація форматів розіграшів, аудит дотримання правил виплат, перевірка вікового контролю.

Муніципалітети/місцеві органи.

Дозволи на розміщення та режим роботи точок (зонування, вимоги до вивісок та безпеки, санітарні та протипожежні норми), локальні збори та інспекції.

Нагляд за рекламою і захистом споживача.

Контроль віку 18 +, неприпустимості обіцянок «легких грошей», прозорості умов акцій; розбір скарг громадян.

Правоохоронні органи.

Блокування нелегальних точок, конфіскація обладнання, припинення порушень на місцях.

💡 Важливо: конкретний розподіл повноважень може уточнюватися нормативними актами і міжвідомчими угодами; операторам слід спиратися на тексти діючих дозволів і листи компетентних органів.

2) Життєвий цикл майданчика: від ідеї до роботи

1. Локація і зонування.

Перевірка: чи відповідає об'єкт вимогам муніципалітету (дистанції від шкіл/медзакладів, житлових зон; режим шуму/паркування).

2. Дозволи та реєстрація.

Пакет до муніципалітету + повідомлення/погодження з центральними органами (вид діяльності, перелік ігрових позицій, графік роботи, план евакуації, охорона).

3. Податки та облік.

Постановка на облік у фіскальних органах, касова дисципліна, звітність з обороту/виплат, сплата зборів за ліцензії/дозволи.

4. Відкриття та інспекції.

Підсумкова перевірка умов безпеки і вивісок (18 +), тестове включення обладнання, журнал інцидентів, навчений персонал.

5. Експлуатація.

Регулярні звіти і платежі, дотримання обмежень реклами і промо, доступність інформації для гравців (правила, шанси/джекпоти, контакти допомоги).

3) Що перевіряє регулятор (типова повістка)

Фінансова дисципліна: касові книги, звіти з обороту, коректність виплат і повернень, наявність публічних правил.

Віковий контроль: документ-чекін при вході/виплаті, відсутність неповнолітніх у залах.

Відповідальна гра (RG): видимі нагадування про ризики, ліміти часу/відвідувань, інформація про лінії допомоги.

Безпека та охорона праці: відео-спостереження, освітлені входи/виходи, план евакуації, навчання персоналу.

Реклама і промо: 18 +, чесні T&C, відсутність «агресивних» обіцянок, частотні обмеження розсилок.

Обладнання та розіграші: відповідність заявленому асортименту, справність, рівні умови участі.

4) Податки і збори (рамка, без цифр)

Дозвільні збори за об'єкт і види діяльності.

Фіскальні платежі з виручки/доходу за діючими ставками.

Звітність (періодичність встановлюється правилами), зберігання документів і логів.

💡 Підказка оператору: тримайте «календар зобов'язань» і чек-лист документів на квартал/рік, щоб інспекції проходили швидко.

5) Реклама та комунікації: як залишатися в «зеленій зоні»

Вікове маркування 18 + на всіх носіях, без образів, орієнтованих на дітей/підлітків.

Відсутність обіцянок «погашення боргів» і «гарантованого виграшу».

Публічні правила акцій, термінів і лімітів; легка відписка від розсилок.

У залах: на видному місці - правила гри, виплати, години роботи, контакти допомоги.

6) Відповідальна гра: стандарти «хорошого оператора»

Ліміти часу/візитів і м'які «реаліті-чеки» (нагадування про тривалість гри).

Тайм-аут/пауза на прохання гостя, коректна модерація конфліктів.

Навчений персонал: протокол «червоних прапорців», маршрутизація до допомоги, поважна взаємодія.

Доступність інформації: двомовні (es/en) пам'ятки в туристичних місцях.

7) Онлайн-питання (обережно і нейтрально)

Для приватних операторів онлайн-сегмент в Сальвадорі довгий час розвивався обмежено/поза локальною ліцензією, тому значна частина попиту йде на міжнародні сайти.

Будь-який зв'язок офлайн-майданчика з цифровими промо/активностями повинен відповідати умовам дозволів і не підміняти офлайн-правила роботи (віковий контроль, прозорість виплат, реклама 18 +).

8) Чек-лист оператору перед інспекцією

1. Активні дозволи і платіжні квитанції - в окремій папці у адміністратора.

2. Актуальні плани евакуації/пожежні сертифікати/журнал інструктажу.

3. Тест касових змін і звірка звітів з фактичними показниками.

4. Наявність табличок 18 +, правил гри і контактів допомоги.

5. Реєстр інцидентів (скарги/повернення/конфлікти) та порядок їх врегулювання.

6. Перевірка камер/освітлення/охоронного поста, договір з таксі/шатлом (для нічних годин).

7. Оновлення навчальних карток для персоналу по RG і сервісу.

9) Муніципалітетам і власникам приміщень: на що звернути увагу

Зонування і вплив на сусідів: шум, парковка, вечірній трафік.

Безпека периметра: освітлення, камери, патрулювання.

Вимоги до вивісок і режиму роботи: правила, що читаються, відсутність «агресивної неонової» візуалізації поруч з житловими будинками.

Соціальна комунікація: гаряча лінія, зустрічі з жителями з питань порядку та благоустрою.

10) Типові порушення та наслідки (якісно)

Робота без повного пакету дозволів → штрафи/призупинення діяльності/конфіскація обладнання.

Допуск неповнолітніх → жорсткі санкції аж до закриття.

Непрозорі акції/виплати → приписи повернення, штрафи, репутаційні втрати.

Реклама без маркування 18 + або з вводять обіцянками → штрафи/зняття кампаній.

11) FAQ (коротко)

Чи потрібен окремий дозвіл на бінго/розіграші?

Як правило, так: формат і періодичність заходів повинні бути відображені в дозвільних документах.

Чи можна поєднувати бар і зал з відеослотами?

Так, при дотриманні вимог щодо зонування, безпеки, вікового контролю та режиму роботи.

Чи допустима англомовна навігація в туристичних зонах?

Рекомендується: це спрощує контроль і знижує число непорозумінь з гостями.

Онлайн-акції та промо окей?

Якщо вони не підміняють офлайн-правила і не порушують рекламу/віковий контроль. Завжди звіряйтеся з умовами ваших дозволів.

12) Редакторам і авторам: як висвітлювати тему коректно

Використовуйте нейтральну мову («дозволи», «контроль», «відповідальна гра»), уникайте трактувань законів без посилань на першоджерела.

Розділяйте офлайн-практики (зали/бінго/лотереї) і онлайн-контент (міжнародні сайти), підкреслюючи відмінність режимів.

Поміщайте 18 + і контакти допомоги поруч з матеріалами про азартних іграх.

Регуляторна система Сальвадору в гральній сфері - це зв'язка центрального фіскального нагляду (Ministerio de Hacienda) і муніципальної дозвільної практики. Для офлайн-оператора стійкість будується на чотирьох стовпах: дозволи і податки, безпека і сервіс, відповідальна гра, прозора реклама і виплати. Дотримання цих правил знижує ризики інспекцій, зміцнює довіру гостей і створює основу для передбачуваної роботи - як в туристичних зонах, так і в міських кластерах.