Бінго: культова гра в Бразилії

1) Коротка історія: від «Закону Зіко» до заборони 2004

У 1990-ті - початку 2000-х бінго пережив бум: спортивні закони («Lei Zico» 8. 672/1993 і наступні рамки) допускали бінго як джерело фінансування спорту і благодійності - на цій базі виникли тисячі залів по країні.

Перелом в 2004: указ-постанова (MP) федерального уряду фактично зупинило роботу бінгозалів; Верховний суд (STF) підтвердив припинення дії допускаючих норм і відхилив спроби оскаржити міру. З тих пір класичний офлайн-бінго в Бразилії заборонений.

2) Що дозволено сьогодні (2025)

Федеральні лотереї CAIXA (Mega-Sena, Quina, Lotofácil та ін.) - це законний, державний продукт; вони не є бінго і продаються офлайн і онлайн під контролем Caixa Econômica Federal.

Бінго як гра (зали/онлайн-бінго як окрема модальність) станом на 11 жовтня 2025 як і раніше заборонений федеральним правом: профільні огляди права і практика регулятора підтверджують заборону.

Окремо: з 2023-2025 в Бразилії регулюються ставки з фіксованими коефіцієнтами і «онлайн-ігри» (RNG) за Законом 14. 790/2023 - це інший правовий режим, він не реабілітує бінго як самостійну модальність. (Контекст для читача: не плутати «онлайн-ігри RNG» з бінго/лотереями.)

3) Чому «бінго - це Бразилія»: Культурна підкладка

Бінго міцно увійшов до міської культури 1990-х: вечірні розіграші, благодійні події, локальні «будинкові» клуби. Масовість і «соціальність» зробили гру символом «народного дозвілля».

Навіть після заборони слово bingo залишилося в мові і поп-культурі (фандрайзингові вечори, «домашні» формати без грошових призів тощо) - але грошові розіграші поза лотереями CAIXA залишаються незаконними.

4) Перспективи легалізації: що пропонує PL 2234/2022

PL 2234/2022 - комплексний проект «грального кодексу», який дозволяє казино, бінгозали, jogo do bicho, онлайн-ігри та скачки; вводить нагляд, анти-відмивальні вимоги, нову архітектуру податків і контролю.

У червні-липні 2025 проект дійшов до порядку денного Сенату: при обговоренні сенатська служба новин докладно описала, що бінгозали отримають авторизацію на 25 років (з продовженням) і мінімальний статутний капітал R $10 млн. Це зафіксовано в матеріалах Сенату.

8 липня 2025 року голосування в Сенаті зняли з порядку денного (низький кворум, розбіжності фракцій). Підсумок: на дату цієї статті закон не прийнятий, питання відкладено.

Тим не менш, в 2025-му тема отримала підтримку ряду інститутів (в т.ч. Федеральної поліції - із застереженням про розподіл частини доходів на боротьбу зі злочинністю), а також демонструвала громадську підтримку в опитуваннях DataSenado. Політичний маятник гойдається, але процес йде.

5) Якщо бінго легалізують: як це може виглядати (по тексту PL і обговоренню)

Модель авторизацій замість розрізнених «ліцензій»: тривалий термін (25 + 25 років), жорсткі вимоги до капіталу, комплаєнсу, походження коштів.

Нагляд та AML: централізований регулятор, інтеграції звітності, аудит, «знати свого клієнта», контроль кеш-потоків і заборона на участь вразливих категорій.

Фіскальна рамка: окремі збори і податки (включаючи цільові відрахування), ув'язка з регіональними бюджетами і соцполітикою - логіка схожа з лотерейною моделлю CAIXA, але з приватними операторами. (Узагальнення за матеріалами Сенату/галузевих аналітик).

Локалізація та економічний слід: робочі місця, туризм, відновлення «вечірньої економіки» в містах - ключові аргументи прихильників реформи (в промисловій пресі і позиціях союзників PL).

6) Що законно робити вже зараз (і чого не можна)

• Грати в національні лотереї CAIXA офлайн/онлайн (офіційні канали).
• Проводити негрошові «домашні» бінго-вечори (без призів у грошах/майні).

• Організовувати грошові бінго-розіграші в залах/онлайн без федерального допуску - це підпадає під діючі заборони.
• Маскувати бінго під «лотерею» без делегування/контракту CAIXA - лотерейна діяльність в країні має особливий режим.

7) Соціальні аргументи «за/проти» (чому сперечаються)

За: виведення з тіні, податки та відрахування на спорт/соцпрограми, контроль за відповідальністю, робочі місця і боротьба з нелегалом.

Проти: побоювання залежності, боргів, кримінального капіталу; релігійні та соціальні організації виступають проти реабілітації «азартних залів».

8) Висновок: статус-кво і горизонт

Класичний бінго залишається забороненим в Бразилії; законний масовий продукт в «близькій» категорії - федеральні лотереї CAIXA. У 2025 році вікно можливостей для легалізації відкрилося: PL 2234/2022 дійшов до порядку денного і містить конкретику щодо бінгозалів (25 років, R $10 млн, суворий нагляд), але голосування перенесено, тому все ще «на паузі». Якщо проект пройде, ринок бінго повернеться - вже в новій, комплаєнс-жорсткій формі, з прозорими податками і соціальними відрахуваннями. До тих пір будь-які грошові «бінго» поза CAIXA - поза законом.

Актуальність відомостей - на 11 жовтня 2025 року (Європа/Київ).