Онлайн-гемблінг: довго був у «сірій зоні», але з 2023-2024 йде процес легалізації

Коротко про статус «вчора і сьогодні»

До середини 2020-х в Чилі не існувало спеціального закону про онлайн-гемблінг, тому майданчики діяли поза прямим дозвільним режимом. Судова практика стала трактувати їх як нелегальні, поки закон не буде прийнятий, - ця позиція закріпилася спочатку в рішенні Верховного суду від вересня 2023 року (блокування низки сайтів через провайдера зв'язку), а потім отримала розвиток в 2025-му, коли Верховний суд розпорядився заблокувати доступ до неліцензованих платформ по всій країні.

Від «сірої зони» до проекту закону: що сталося в 2023-2025

Вересень 2023. Верховний Суд підтверджує: онлайн-платформи ставок без спеціального дозволу в Чилі - незаконна діяльність; провайдеру зв'язку наказано блокувати 23 сайти. Це стало відправною точкою для «жорсткої» правозастосовчої лінії.

2024. Виконавча влада активно просуває законопроект «Про регулювання платформ онлайн-ставок» (Boletín 14838-03), який ще з 2022 року проходить обговорення в Конгресі і до 2024-2025 перейшов у друге конституційне читання в Сенаті.

Червень-серпень 2025. Мінфін і Сенат публікують матеріали за ключовими параметрами законопроекту; 6-13 серпня 2025 - профільні комісії і потім засідання Сенату схвалюють проект у загальному вигляді (голоси 27 «за», 3 «проти», 5 возгос.) . Це головний політичний сигнал: Чилі йде до легалізації і повноцінної регуляції онлайну.

Вересень-жовтень 2025. Верховний суд знову підтверджує курс на негайне блокування нелегальних платформ (розпорядження до операторів зв'язку Claro, Entel, Movistar, WOM, VTR та ін.), що підкреслює: поки закон не прийнятий, онлайн поза рамкою.

Що пропонує законопроект про онлайн-платформи (основні блоки)

1. Захист гравця і «публічної віри». Сертифікація ігор/випадковості, акцент на запобіганні лудоманії, особливі заходи для неповнолітніх.

2. Комплаєнс і прозорість. Повна ідентифікація, AML/CTF-процедури, вимоги до джерел і використання засобів.

3. Фіскальні механізми та фінансування спорту. У проект закладені нові відрахування для спорту: щорічний 2% від валового доходу авторизованих спортбуків - на користь Національного інституту спорту з розподілом між федераціями, НОК та Паралімпійським комітетом; паралельно підвищується частка від продукту Xperto (Polla).

4. Рекламні рамки. Посилення правил реклами/спонсорства, стандарт «відповідальної комунікації». Підхід покликаний легітимізувати ринок без стихійної комерціалізації.

Поточний статус: законопроект знаходиться в сенатському треку і просувається за статтями/поправками. До остаточного прийняття і promulgación онлайн-оператори не вважаються ліцензованими.

Чому онлайн до прийняття закону - «поза рамкою»

Виконавча влада прямо вказує: діючі зараз в Чилі платформи оперують незаконно, що багаторазово повторено в презентаціях Мінфіну і лягло в основу суддівських рішень. Отже, єдиний шлях в «білий» статус - новий закон і дозвільний режим (за аналогією з офлайн-казино під SCJ, але зі «своїм» цифровим контуром).

Що це означає для ринку (оператори, спорт, медіа)

Оператори. Готуватися до повної локалізації комплаєнсу: KYC/AML, сертифікація, рекламні обмеження, фіскальні платежі. Технічно - вибудовувати архітектуру з локальними провайдерами платежів, верифікації та моніторингу.

Професійний спорт. При прийнятті закону федерації і олімпійський рух отримають стійке джерело фінансування (2% GGR від авторизованих ставок + збільшення частки Xperto). Це легалізує і впорядкує спонсорство.

Медіа та клуби. Реклама та інтеграції будуть можливі тільки всередині обумовлених правил; до вступу закону - високий ризик санкцій і судових претензій.

Прогноз: траєкторія до 2030

1. Короткостроковий (до прийняття закону). Правозастосування залишається жорстким: блокування ISP + публічна позиція про нелегальність. Це стримує «сіру» експансію і підштовхує платформи до очікування ліцензії.

2. Після прийняття. Швидкий перехід до дозвільного режиму з пріоритетом відповідальної гри та прозорого оподаткування; ймовірно, етапна імплементація регламенту (сертифікація, аудити, реєстри).

3. ДО 2030. Сформований онлайн-ринок з обмеженою рекламою, стійким фінансуванням спорту та повноцінними бар "єрами для нелегалів (через платежі/блокування та санкційний механізм).

FAQ

Онлайн-ставки зараз легальні в Чилі?

Поки немає: судова практика і позиція держави вважають платформи нелегальними до прийняття спеціального закону, що підтверджено рішеннями Верховного суду (2023/2025) і поточними блокуваннями.

Де відслідковувати хід законопроекту?

На сторінці Boletín 14838-03 Палати депутатів/Сенату (статус: друге читання), а також у новинах Мінфіну і Сенату.

Які ключові податки/відрахування обговорюються?

Серед заходів - 2% GGR авторизованих спортбуків на спорт і підвищення частки від Xperto (Polla) на користь IND. Деталі можуть змінюватися за поправками.

Онлайн-гемблінг в Чилі дійсно довго залишався в «сірій зоні», але з рішень Верховного суду 2023 року і активного порядку денного 2024-2025 почався структурний перехід до легалізації: проект закону пройшов ключове схвалення в Сенаті і задає жорсткі стандарти захисту гравця, комплаєнсу, податків і реклами. До його остаточного прийняття онлайн залишається нелегальним, а держава продовжить політику блокувань і правозастосування.