Перспективи легалізації та регулювання (Чилі)

Короткий підсумок на сьогодні (жовтень 2025)

Сенат Чилі схвалив у загальному вигляді законопроект про регулювання онлайн-платформ ставок та ігор; документ перейшов до постатейного розгляду в профільних комісіях (Економіки і Фінансів).

Верховний суд підтвердив позицію: онлайн-азартні ігри без спеціального дозволу незаконні, і розпорядився блокувати неліцензовані сайти у провайдерів зв'язку. Це посилило тиск на «сірий» ринок до вступу нової норми.

Мінфін публічно захищає проект як інструмент захисту гравців, прозорості потоків і вирівнювання умов між локальними і зарубіжними операторами, фіксуючи базові параметри майбутнього режиму.

Що саме планується регулювати

Ліцензування та нагляд

Запроваджується ліцензування онлайн-платформ ставок та ігор; повноваження нагляду консолідуються на базі розширеної суперінтенденції (SCJ) з фокусом на онлайн-сегмент.

Податки та збори

Базова архітектура передбачає спецподаток на валовий ігровий дохід (GGR) близько 20% плюс ПДВ 19% (нарівні для локальних і офшорних операторів, що працюють з Чилі). Точні ставки і розподіл надходжень уточнюються в постатейній фазі.

Реклама, спорт і захист неповнолітніх

Проект закріплює обмеження реклами і посилює контроль спонсорств у спорті, враховуючи раніше просунуті ініціативи про заборону промо в клубах і трансляціях; пріоритет - захист дітей і молоді.

Чому це відбувається зараз

1. Юридична визначеність. Після рішень Верховного суду 2023 і 2025 років позиція держави стала однозначною: без спеціальної норми онлайн-ігри нелегальні → потрібно легалізувати і контролювати, щоб захистити споживача і припинити сірий ринок.

2. Фіскальна мотивація. Законопроект розраховує на стійкі надходження через GGR-податок і ПДВ, а також на «обілення» операторів.

3. Відповідальна гра. Рамка орієнтована на інструменти RG (ліміти, самовиключення, верифікація віку), сертифікацію випадковості та прозорість джерел коштів.

Можливі терміни і дорожня карта

Стадія 1: постатейний розгляд у Сенаті. До узгодження ключових параметрів (ліцензії, податки, реклама, RG).

Стадія 2: повернення в комісії/погоджувальна процедура (при необхідності), потім - палата депутатів і промульгація. (Інституційна логіка підтверджена в комюніке Мінфіну.)

Перехідний період після публікації закону: створення регламентів, ІТ-інфраструктури регулятора, вікно для подачі заявок операторами. (Очікується проектом Мінфіну як стандартний шлях імплементації.)

💡 Практично: бізнесу варто готувати досьє на ліцензію і відповідність AML/KYC, а клубам - переглядати рекламні контракти з урахуванням посилювань і судової практики.

Майбутній режим: як він вплине на гравців і операторів

Для гравців

Більше захисту: верифікація віку, ліміти, швидкі канали скарг.

Прозорі виплати та податки: формалізація онбордингу, чіткі регламенти кеш-аутів та ідентифікації. (Прямо випливає з цілей законопроекту і практик SCJ.)

Для операторів

Ліцензія та локальна звітність: аудит RNG, платіжний комплаєнс, звіти GGR/ПДВ, контроль рекламних активностей.

Санкції за нелегальну діяльність: на тлі рішень Верховного суду - блокування доменів/трафіку і штрафи.

Ключові спірні вузли в дебатах

1. Ставки податків і розподіл надходжень (розкид оцінок доходів бюджету і вплив на маржу).

2. Глибина рекламних обмежень (особливо у футболі) і перехідні періоди для діючих спонсорських угод.

3. Еквівалентність вимог для офшорних і локальних операторів (рівні правила з ПДВ і контролю).

Що робити бізнесу вже зараз

Юридичний аудит на предмет минулої активності в Чилі і ризиків блокувань; підготовка стратегії виходу/локалізації під ліцензію.

Фінансова модель з урахуванням 20% GGR + 19% ПДВ (стрес-тест маржі, адаптація бонусної політики).

Маркетингова матриця під сценарій жорстких обмежень реклами/спонсорств: зрушення в перформанс-канали і RG-комунікацію.

Техкомплаєнс: сертифікації RNG, AML/KYC, інструменти відповідальної гри, локалізація платежів в CLP. (Вимоги випливають з цілей проекту і практик SCJ.)

Прогноз на 12-24 місяці

Базовий сценарій: прийняття закону із запуском ліцензій після періоду вторинної нормотворчості; активне «очищення» ринку через блокування і штрафи до початку видачі дозволів.

Ризики затримок: політична дискусія щодо податків і реклами може подовжити постатейний розгляд.

Результат для гравців: доступ до легальних платформ з локальним захистом прав і зрозумілими правилами.

Посилання на ключові першоджерела

Комюніке Мінфіну Чилі про голосування в Сенаті (13 серпня 2025).

Презентація Мінфіну щодо проекту закону (16 червня 2025).

Матеріали про податкову конфігурацію (GGR ~ 20%, ПДВ 19%).

Рішення Верховного суду про блокування неліцензованих сайтів (вересень-жовтень 2025).

Репортажі про проходження законопроекту в Сенаті та наступні кроки.

Висновок: Чилі зайшла у фінальну фазу формування ліцензійного режиму для онлайн-ігор: політична воля, судова практика і фіскальні цілі вишикувалися в один вектор. Для індустрії це означає швидку «білизацію» ринку, зростання вимог до комплаєнсу і реклами і, як наслідок, більш стійку екосистему для гравців і операторів.