Регулювання онлайн-ринку: нові ліцензії

Вступ: від «вакуумного» статусу до ліцензій

До прийняття спеціального закону онлайн-гемблінг в Чилі вважався незаконним: у SCJ (Superintendencia de Casinos de Juego) немає повноважень регулювати сайти до прийняття нового закону, що служба прямо підтверджує в FAQ.

З 2023-го Верховний суд кілька разів зобов'язав провайдерів зв'язку блокувати доступ до офшорних платформ; 30 вересня-1 жовтня 2025 року суд знову розпорядився про негайне національне блокування десятків сайтів у Claro, Entel, Movistar, WOM, VTR та ін.

Де зараз закон: липень-серпень 2025 і далі

Законопроект Boletín 14. 838-03 («Регулює розвиток платформ онлайн-ставок») - у другому читанні в Сенаті; 6 серпня 2025 р. профільна Комісія з фінансів схвалила ініціативу в загальному вигляді, а 13-15 серпня 2025 р. Пленум Сенату затвердив «в цілому» (27 - «за», 3 - «проти», 5 - возгос.) . Далі - робота за статтями та фінальна промульгація/вступ.

Що змінюється: архітектура нових ліцензій

1) Регулятор

Проект посилює і перейменовує нагляд в Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar (зміцнення повноважень/ресурсів закладено і у фінансових поясненнях). До вступу закону чинна SCJ не регулює онлайн, але після реформи саме «нова» суперінтенденція стане органом ліцензування та контролю.

2) Типи ліцензій та охоплення

Текст проекту та його матеріали передбачають загальні (генеральні) та спеціальні ліцензії для платформ; розкриваються суміжні зміни в законах про UAF (AML) та інших актах, щоб включити онлайн-операторів в периметр ПІД/ФТ.

3) Вартість та фіскальні внески

Щорічний ліцензійний збір: 1 000 UTM за кожну платформу з генеральною ліцензією (плюс встановлені разові та інші збори за модальністю). Це випливає з документів DIPRES.

Спецподаток 20% GGR (за фінансовими поясненнями) у зв'язці з іншими платежами.

2% від GGR спортивних ставок - на спорт (IND): третина - федераціям, третина - НОК, третина - Паралімпійському комітету (виправлена схема розподілу у версії Мінфіну від 16. 06. 2025).

До 1% GGR - на відповідальну гру (RG): обов'язковий внесок із зарахуванням фактичних витрат за правилами регулятора.

4) Основні вимоги до ліцензіата

Ідентифікація клієнта (KYC), заборона на участь неповнолітніх, єдині AML/CTF-процедури під UAF, сертифікація ігор/випадковості та кібербезпека.

Політика відповідальної гри на нацрівні + обов'язкові RG-повідомлення; оператор щорічно фінансує RG не менше 1% GGR.

Рекламні рамки/спонсорства: посилюються вимоги до реклами, інтеграції в спорт - тільки в межах закону (в т.ч. мітки 18 + та ін.).

Як працюватиме ліцензування (очікувана практика)

Крок 1 - заявка і перевірка «fit & proper».

Компанія подає пакет документів регулятору: бенефіціари, фінансова стійкість, внутрішня комплаєнс-система (KYC/AML, RG, IT). У проекті окремо обговорюється інтеграція в систему UAF.

Крок 2 - технічна сертифікація.

Схеми RNG/спортивного ціноутворення, журналювання, зберігання логів, можливість звітності в реальному часі для регулятора. (Пункти розкриті в презентаціях Мінфіну/Сенату.)

Крок 3 - фіскальні угоди.

Підтвердження сплати 1 000 UTM/рік, реєстрація для спецподатку 20% GGR, налаштування окремого обліку 2% на спорт і до 1% на RG.

Крок 4 - запуск і безперервний нагляд.

Моніторинг рекламних практик, аудити AML/CTF і RG, IT-перевірки та заходи за порушення (призупинення/анулювання ліцензії).

Що до набрання законом чинності

Поки закон не прийнятий і не опублікований, онлайн-оператори в Чилі не вважаються ліцензованими; діють рішення Верховного суду про блокування неліцензованих сайтів (осінь 2025), які SCJ публічно підтримала. Це принципово: ліцензії почнуть діяти після promulgación і випуску підзаконних актів.

Користь для держави і спорту

Фінблок проекту пояснений Мінфіном і DIPRES: очікувана стабільна база податків/зборів, прозорий оборот, плюс цільове фінансування спорту (2% GGR зі спортбуків). Сенат підкреслює, що законопроект містить 75 постійних статей і 6 перехідних, формуючи завершену архітектуру ринку.

FAQ

Хто видає нові онлайн-ліцензії?

Нова/укріплена Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar (за проектом). До вступу закону онлайн поза повноваженнями чинної SCJ.

Скільки коштує ліцензія?

Базовий щорічний внесок - 1 000 UTM на кожну платформу з генеральною ліцензією (за документами DIPRES).

Які ключові відрахування понад податок?

2% GGR спортивних ставок - на користь IND (федерації/НОК/Паралімпійський комітет) і до 1% GGR - на відповідальну гру (з заліком фактичних витрат).

Онлайн вже «дозволений»? Чи можна рекламуватися?

Поки немає. До повного прийняття і вступу закону онлайн-платформи не ліцензовані, а суд підтримує блокування; реклама неліцензованих операторів - зона підвищеного ризику.

Чилі переходить від правового вакууму до ліцензованого онлайн-ринку: з'являється посилений регулятор, платформа ліцензій (генеральні/спеціальні), чіткі KYC/AML/RG-вимоги, 1 000 UTM/рік за ліцензію, 20% GGR спецподатку і цільової 2% GGR на спорт. Поки закон йде за статтями в Сенаті, діє жорстка лінія блокувань. Після promulgación ринок отримає передбачувані правила гри для операторів, спорту, споживачів і бюджету.