Основні закони: Ley 643 (2001) і поправки - Колумбія

Юридична еволюція колумбійського грального ринку спирається на чотири опорні точки: Ley 643/2001 (рамковий закон), Ley 1393/2010 (фіскальні та санкційні зміни), Декрет 4142/2011 (створення регулятора Coljuegos) і пакет онлайн-регулювання 2016-2018 (акти Coljuegos). Разом вони формують один з найбільш струнких режимів в Латинській Америці.

1) Ley 643 de 2001: базовий закон про «ігри удачі та випадку»

Держмонополія і визначення. Закон закріпив, що монополія на експлуатацію ігор належить державі; визначив, які продукти відносяться до «ігор удачі і випадку», а які виключені (сімейні/шкільні, промо-розіграші тощо).

Модель експлуатації. Встановлено форми концесій/контрактів, права та обов'язки операторів, розподіл платежів («derechos de explotación») і контроль.

Соціальна мета. Доходи від сектора спрямовуються на фінансування системи охорони здоров'я та інші публічні потреби - ключовий принцип, який пізніше посилювався наступними актами.

2) Ley 1393 de 2010: фіскальні та санкційні коригування до Ley 643

Посилення відповідальності. Закон модифікував ст. 44 Ley 643/2001, посиливши санкції за ухилення від сплати «derechos de explotación» і адмінвитрат, а також дав інструменти боротьби з нелегальною експлуатацією.

Порядок отримання і виплати призів, не затребуваних вчасно, та інші фіскальні механізми були уточнені і пов'язані з цільовим призначенням коштів (здоров'я).

3) Decreto 4142 de 2011: створення спеціалізованого регулятора Coljuegos

Установа органу. Декрет створив державну компанію-регулятора Coljuegos, наділивши її повноваженнями з експлуатації, адміністрування, регулювання та нагляду над іграми, що входять в монополію, не віднесеними до інших відомств.

Інституціональний ефект. З'явився єдиний центр компетенцій з ліцензування, контролю платежів і боротьби з нелегальним сегментом - база для подальшої «цифрової» реформи.

4) Онлайн-регулювання 2016-2018: перехід до eGaming

Перший повномасштабний режим в LATAM. У 2016 році Coljuegos затвердив регламент ігор, що оперуються через інтернет, з технічними вимогами, звітністю і моделлю концесії. Ключові акти:

Resolución 20161200013324 (2016) - регламент ігор, що оперуються через інтернет, і вимоги до їх роботи.
Resolución 20161200025334 (2016) - вимоги та гарантії для отримання концесії на інтернет-операції.
Acuerdo 4 de 2016 і Acuerdo 5 de 2018 - базовий регламент і його подальше коригування для «juegos operados por internet» як «juego novedoso».
Динаміка оновлень. Coljuegos регулярно модифікує підзаконні акти (в т. ч. в 2025 році публікувалися зміни до резолюції 2016 року), підтримуючи актуальність вимог до технологій і комплаєнсу.

5) Як норми працюють разом (правова архітектура)

1. Ley 643/2001 задає конституцію сектору: держмонополія, предмет регулювання, базові платежі та принципи експлуатації.

2. Ley 1393/2010 додає фіскальні і санкційні «зуби», щоб мінімізувати ухилення і нелегальну діяльність.

3. Decreto 4142/2011 створює операційну «руку» держави - Coljuegos, здатну розробляти регламенти і контролювати їх виконання.

4. Акти 2016-2018 формують цифровий контур: ліцензування і технагляд для онлайн-ігор, що робить модель Колумбії орієнтиром для регіону.

6) Практичні висновки для контенту та операторів

Посилатися на першоджерела. При описі правил вказуйте номер і дату акта (Ley 643/2001; Ley 1393/2010; Decreto 4142/2011; Resolución 20161200013324/20161200025334; Acuerdo 4/2016 и 5/2018). Це знімає суперечки про тлумачення.

Враховувати оновлюваність онлайну. У блоках про технічні вимоги (KYC/AML, звітність, RNG/live, відповідальна гра) перевіряйте свіжі резолюції Coljuegos - рухома частина системи.

Соціальна зв'язка. Відзначайте, що доходи направляються в охорону здоров'я - це ключ до громадської підтримки сектора, зафіксований в базових нормах.

Висновок

Колумбійська модель будується за принципом «рама - інститут - цифровізація»: Ley 643/2001 задала правову архітектуру і соціальну мету доходів; Ley 1393/2010 посилила фіскальну дисципліну і санкції; Декрет 4142/2011 створив Coljuegos; а акти 2016-2018 легалізували і «відтестували» онлайн-ігри. В результаті Колумбія стала регіональним еталоном: з єдиним регулятором, розвиненим підзаконним масивом і працюючим «білим» онлайн-сегментом.

💡 Примітка: при публікації оновлюйте посилання на діючі версії резолюцій Coljuegos - регулятор регулярно актуалізує технічні вимоги та процедури (останні зміни до бази 2016 року розміщуються на офіційному сайті).