Букмекери та їх ліцензування Coljuegos (Колумбія)

Повна стаття

1) Чому Колумбія - еталон регулювання

Колумбія першою в регіоні повноцінно врегулювала онлайн-азартні ігри та спортивні ставки (з 2016 року), перетворившись на орієнтир для Латинської Америки: ринок працює за зрозумілою моделлю концесій, з прозорими виплатами на користь охорони здоров'я і жорсткими вимогами до відповідального гемблінгу.

Хто регулює. Єдиний регулятор - державне агентство Coljuegos (під егідою Мінфіну), створене для адміністрування та контролю «ігор на удачу і випадок» у всіх форматах (онлайн і офлайн). Базовий закон галузі - Ley 643 de 2001; інтернет-модальність закріплена в цій системі через наступні акти і роз'яснення Coljuegos.

2) Правова база: що важливо знати букмекеру

Базовий закон: Ley 643/2001 - закріплює державну монополію на ігри і можливість передачі права експлуатації по концесії.

Онлайн-регулювання з 2016 р: Coljuegos прийняв пакет актів, включаючи Acuerdo 5 de 2016 і Resolución 25334 de 2016, які заклали процедуру видачі концесій на «juegos operados por internet» (включаючи ставки на реальні події). Колумбія стала першим ринком ЛатАм з повноцінною онлайн-рамкою.

Технічний регламент: актуальні технічні вимоги до платформ та інтеграцій (RNG/канали, моніторинг, звітність, безпека) встановлені Coljuegos; діє оновлена версія (в т.ч. резолюція 2022 і методички 2024).

Відповідальна гра: у 2023-2024 роках Coljuegos уточнив вимоги, продовжуючи крайні терміни впровадження заходів до 1 серпня 2024 року (в т.ч. комунікації, самообмеження, інструменти РГ).

3) Модель ліцензування (концесії)

У Колумбії онлайн-оператор працює за контрактом концесії з Coljuegos: це не безстрокова ліцензія, а договір на фіксований термін з продовженням через новий конкурс/контракт.

Терміни. Типовий коридор - від 3 до 5 років за поточними нормами і шаблонами контрактів. У документах Coljuegos зустрічаються контракти на 3 роки і положення про максимальну тривалість 5 років.

Предмет. Концесія покриває онлайн-ставки на реальні події та інші «juegos novedosos» (новаторські ігри) - строго в рамках узгоджених доменів/брендів і типів ігор.

Процедура. Заявка подається в Coljuegos, включається чек-лист корпоративних і фінансових критеріїв (в т.ч. стаж/спроможність юрособи), домени, провайдери, схема платежів, а також відповідність технічному регламенту.

Технічна інтеграція. Обов'язковий конект з системами моніторингу Coljuegos і виконання вимог до звітності/логів/контролів для онлайн-ігор.

4) Грошові зобов'язання: права на експлуатацію, фікс і податки

Фінансова модель поєднує відсоток від GGR, фіксовані платежі та загальнодержавні податки.

Права на експлуатацію (derechos de explotación). Для онлайн-ігор (включаючи ставки) застосовується ставка 15% від валового ігрового доходу (GGR), що прямо відображається в бюджетних трансферах в сектор охорони здоров'я.

Фіксований внесок. Крім відсотка, онлайн-оператори платять фіксований платіж, встановлений Coljuegos як 811 SMLMV (мінімальних місячних зарплат) на рік, що сплачується в перші 20 робочих днів кожного року експлуатації.

ПДВ (IVA). У 2025 році діє 19% ПДВ на онлайн-ігри, який стягується при поповненні ігрового рахунку (а не з виграшу/виведення). Міра встановлена Декретом 0175 від 14 лютого 2025 р. і діє до 31 грудня 2025 р. (на момент публікацій).

5) Вимоги до платформи та комплаєнс

Інформаційна безпека та чесність ігор. Відповідність техрегламенту, сертифікація RNG/каналів, захист даних, журналювання подій, запобігання втручань.

Моніторинг та звітність Coljuegos. Передача метрик, інцидент-репортинг, відображення обов'язкової інформації гравцеві (вікові обмеження, ризики, ліміти тощо).

Відповідальна гра. Реалізація інструментів самообмежень, відповідальних повідомлень і процедур взаємодії з вразливими гравцями в терміни, позначені регулятором (актуалізовано в 2024 р.).

6) Як перевірити легальність букмекера

Coljuegos веде публічний реєстр дозволених онлайн-операторів. У 2024 році регулятор повідомляв про 15 діючих платформ; актуальний список і клікабельні бренди доступні на сайті Coljuegos. Для офлайн-залів доступний окремий пошук по містах.

7) Економічний внесок і динаміка ринку

Легальний онлайн-сегмент демонструє стійке зростання та суттєві перерахування на медицину (через права на експлуатацію). За офіційними і галузевими публікаціями, в 2023-2024 рр. обсяг трансферів і частка онлайн-сегмента в загальних зборах помітно зросли; Колумбія продовжує вважатися «зрілим» і орієнтованим на комплаєнс ринком Латинської Америки.

Практична «дорожня карта» для входу букмекера

1. Юридична оболонка в Колумбії + підготовка пакету на концесію (домени, провайдери контенту/платежів, AML/KYC-процедури, фінансові гарантії, календар платежів).

2. Подача заявки в Coljuegos за формою онлайн-ігор (із зазначенням типів подій, доменів, провайдерів, схеми звітності).

3. Техінтеграція та сертифікація під актуальні вимоги (канали даних, RNG, моніторинг).

4. Фінансова модель: бюджетування 15% GGR + фікс 811 SMLMV/рік + облік ПДВ (при поповненнях в 2025 р) і загальних податкових зобов'язань.

5. Запуск під концесією на 3-5 років з планом продовження через новий конкурс/контракт.

6. Постійний комплаєнс: звітність Coljuegos, РГ-заходи, контроль провайдерів і рекламних комунікацій.

Де дивитися «білий список» прямо зараз

Офіційний перелік онлайн-операторів з чинним контрактом: на порталі Coljuegos (включаючи клікабельні бренди).

Публічні оголошення Coljuegos про кількість діючих платформ (2024: 15): прес-повідомлення регулятора.

Пошук по легальних офлайн-залах: інтерактивний довідник Coljuegos.

Ліцензування букмекерів в Колумбії - це концесійна модель Coljuegos з чітко прописаними правилами: від техрегламенту і відповідальних практик до платіжної дисципліни (15% GGR + фікс) і публічних реєстрів легальних брендів. Завдяки рамці 2016 року і постійним оновленням вимог, ринок залишається одним з найбільш прозорих і передбачуваних в регіоні - за умови, що оператор уважно відстежує фіскальні нововведення (в т.ч. режим ПДВ в 2025 році) і своєчасно виконує комплаєнс-зобов'язання.