Порівняння з Перу і Колумбією (Еквадор)

Порівняння з Перу і Колумбією

Еквадор живе з повною забороною наземних казино з 2011 року і з «сірим» статусом онлайн-казино (слоти, лайв-ігри), тоді як ставки на спорт вже отримали «білий» режим. Сусіди пішли іншим шляхом: Колумбія першою в регіоні вибудувала повноцінний регульований онлайн-ринок, а Перу в 2023-2024 рр. прийняла і впровадила «комплексну коробку» для онлайну і завершила налаштування правил для офлайну. Нижче - структурне порівняння та висновки для Еквадору.

Зведення в одному погляді

Параметр	Еквадор	Перу	Колумбія
Офлайн-казино	Заборонені з 2011	Дозволені та ліцензуються	Дозволені та ліцензуються
Онлайн-казино (слоти, лайв)	Немає локальної ліцензії → «сіра зона»	Регулюються, єдині правила і нагляд	Регулюються (Coljuegos - піонер в ЛатАм)
Ставки на спорт (онлайн)	Врегульовані (окремий режим)	Регулюються	Регулюються і зріли
Модель контролю	Заборона офлайну + точковий нагляд, часткова фіскалізація через спорт	Єдина «коробка»: ліцензії, технологічні вимоги, маркетинг, RG	Повний цикл: ліцензії, техстандарти, блокування, RG, публічні реєстри
Каналізація попиту	Частина йде в офшор і підпілля	Висока - гравець йде в «білий» онлайн	Висока - зрілий реєстр операторів
Туризм/MICE-ефект	Втрата «вечірнього якоря» 4-5	Комплекс «готель + казино + івенти»	Схожа зв'язка, сильні кейси міст

(RG — Responsible Gambling: самовиключення, ліміти, захист гравців.)

Регуляторна архітектура

Еквадор

Офлайн: заборона; дискусії про можливу «вузьку» модель (наприклад, тільки 5-готелі) періодично повертаються, але базова норма - закриття.

Онлайн: казино-вертикаль без національної ліцензії; ставки на спорт - з окремим «білим» режимом.

Практика: частина попиту йде в офшорні сайти і підпільні точки- «ворота» (офлайн-каса ↔ онлайн-гра).

Перу

Офлайн і онлайн регулюються в зв'язці: закон + підзаконні акти задають єдині вимоги до ліцензування, техсертифікації, KYC/AML і RG.

Плюс: каналізація трафіку з «сірого» сектора в ліцензований, зростання прозорості виплат і платежів.

Важливо: регламенти передбачають маркетингові правила (відповідальна реклама) і техконтроль провайдерів контенту/платежів.

Колумбія

Coljuegos - один з найбільш зрілих регуляторів ЛатАм.

Онлайн повністю в правовому полі: національні домени, публічні списки дозволених операторів/провайдерів, механізми блокувань нелегалів, стандарти RG.

Результат: стабільно високий рівень каналізації попиту в «білий» сектор і прогнозована фіскальна віддача.

Податки та збори: не про «ставку», а про збирання

Сусіди роблять акцент на податку з валового ігрового доходу (GGR), ліцензійних внесках і зрозумілій звітності. Ключ - адміністрування (realtime-звіти, інтеграції платіжних шлюзів, аудит контенту), а не тільки процентна ставка.

Еквадор вже застосовує GGR-підхід до ставок на спорт; для онлайн-казино такої «коробки» немає - звідси і «витоку» в офшор.

Захист гравців і рекламні правила

Колумбія/Перу: обов'язкові інструменти RG (самовиключення, ліміти депозитів/часу), стандарти верифікації (KYC), правила реклами та спонсорств, вікові фільтри, попередження.

Еквадор: у лотереях і спорті - «білі» практики є; в онлайн-казино все залежить від офшорного майданчика (нерівномірні стандарти).

Правозастосування та боротьба з нелегалами

Колумбія: поєднання блокувань доменів, платіжної фільтрації та публічних реєстрів підвищує вартість догляду в «тінь».

Перу: технагляд і ліцензування провайдерів ігор/платежів скорочують сірі шлюзи.

Еквадор: основна «оптика» спрямована на підпільний офлайн і фіскалізацію спорту; тотальна фільтрація офшорного казино-трафіку складніша без окремого закону.

Економіка туризму та нічного життя

Перу і Колумбія: офлайн-казино - частина нічної економіки і MICE-пакету великих міст; це робочі місця «на землі» (F&B, таксі, події), збільшення ADR/RevPAR в 4-5.

Еквадор: після 2011 року цей «якір» втрачено; готелям доводиться заміщати його культурними/гастро-івентами і wellness-продуктом - це корисно, але мультиплікатор і профіль зайнятості інші.

Чого може повчитися Еквадор (якщо мета - менше «сірого» і більше захисту)

1. «Повна коробка» для онлайну. Єдиний закон і підзаконка: ліцензії, техсертифікація, контроль провайдерів контенту і платежів, RG, маркетинг.

2. Платіжна інтеграція. Реєстри схвалених методів оплати, ризик-фільтри, звітність GGR по API - це підвищує збирання і знижує «квазі-P2P».

3. Публічні реєстри та блоклісти. Видимість «хто дозволений» і «хто заблокований» підвищує довіру гравців і дисциплінує ринок.

4. Відповідальна реклама. Єдині правила креативу, таргетингу та спонсорств (особливо у футболі) - щоб зростання «білого» сегменту не провокувало вразливих груп.

5. Дорожня карта для офлайну (опціонально). Якщо обговорювати точковий допуск офлайну (наприклад, тільки 5-готелі), то відразу з високими стандартами інспекцій, KYC/AML і RG - інакше повернення підживлює «сіру» периферію.

Часті питання

Чому у Перу і Колумбії менше «сірого» онлайну?

Тому що у них є національна ліцензія для онлайну, прозорі списки легальних операторів і системні інструменти блокування/фінмоніторингу.

Чи достатньо просто підвищити податок?

Ні, ні. Без технічної звітності, контролю провайдерів і платіжної фільтрації висока ставка лише підвищує стимули піти в «тінь».

Чи можна скопіювати чужу модель «як є»?

Краще - адаптувати: врахувати доларову економіку Еквадору, розподіл ролей між відомствами і локальні цілі (соціальні фонди, туризм, захист вразливих).

Еквадор відрізняється від Перу і Колумбії насамперед відсутністю єдиної «коробки» для онлайн-казино і забороною офлайну. Сусіди показали, що регулювання + нагляд + платіжна інтеграція + RG здатні витісняти «сірий» ринок в «білий», стабілізуючи бюджет і підвищуючи захист гравців. Для Еквадору ключовим вибором залишається: або продовжувати «точковий» підхід (лотереї + спорт + антипідпілля), або рухатися до комплексної моделі онлайну (і, можливо, вузького офлайну) - з технологічною базою, прозорою рекламою і сильною відповідальністю перед суспільством.