Втрати економіки від заборони казино (Еквадор)
Втрати економіки від заборони казино
Резюме
Заборона наземних казино після всенародної консультації 2011 року радикально змінила структуру вечірньої економіки в Кіто і Гуаякілі. Економічні ефекти заборони концентруються в п'яти блоках: зайнятість, туризм/MICE і готелі, фіскальні надходження, інвестиції/капітал, сіра економіка і онлайн- «витоку». Частина втрат частково компенсувалася зростанням національних лотерей і «обіленням» ставок на спорт (з 2024 р.), але за структурою робочих місць і мультиплікатору це не рівноцінна заміна офлайн-казино.
1) Втрати зайнятості та доходів домогосподарств
Прямі робочі місця. Зникли позиції дилерів, піт-босів, касирів, охорони, слот-техніків, маркетингу і F&B в нічні зміни.
Непряма зайнятість. Просіло завантаження суміжних сервісів: таксі та трансфери після 23:00, клінінг і охорона готелів, кейтеринг, дрібні постачальники (пекарні, флористи, пральні).
Наслідки. Падіння вечірніх змін і чайових → зниження наявних доходів частин міських кварталів, де казино були «якорем» потоку гостей.
2) Туризм, MICE і готельна економіка
Готелі 4-5. До 2011 року казино додавали до ADR/RevPAR «розважальну премію» і утримували гостей ввечері (бар, шоу, зал). Після заборони вечірній чек і заповнюваність пізніх слотів F&B знизилися.
MICE-портфель. Конференції та корпоративні події частіше обирають локації з «комплектом» вечірніх активностей; частина попиту змістилася в сусідні країни.
Регіональні акценти.
Гуаякіль: сильніше залежав від ділового трафіку і портової логістики - втрати вечірньої виручки тут помітніші.
Кіто: ефект м'якше в абсолюті, але відчутний в туристичних кластерах (La Mariscal і околиці).
3) Фіскальна база і структура податків
Доходи бюджету. Зі зникненням казино зникли ліцензійні платежі/збори індустрії, стиснулися непрямі надходження (ПДВ з F&B і розваг, податки на прибуток підприємств, прибутковий податок із зарплат нічних змін).
Заміщення. З 2024 року «обілення» ставок на спорт додало нове стабільне джерело (оподаткування GGR), але ця вертикаль створює цифрові офісні робочі місця і рекламні бюджети, а не нічні офлайн-зміни в містах. Мультиплікатор для таксі, барів і івентів нижче, ніж у колишнього «готель + казино» -пакета.
4) Списання інвестицій і втрата капіталізації
Незавершені та «заморожені» вкладення. Обладнання залів, програмні комплекси моніторингу, реконфігурації просторів - частина інвестицій списана або розпродана з дисконтом.
Нематеріальні активи. Розірвалися контракти з постачальниками івент-контенту, втрачені активні бази лояльності і ноу-хау управління VIP-потоком.
5) Зростання «тіні» і «витоку» попиту
Підпільні слотові та «клуби». Частина локального попиту перетекла в нелегальні точки: це обороти без податків, без гарантій виплат і з підвищеними соціальними ризиками районів.
Онлайн- «витоку». За відсутності місцевої ліцензії для онлайн-казино платежі і гра йдуть на міжнародні сайти/додатки, що зменшує локальні мультиплікатори і переносить маржу за межі економіки країни.
6) Нічна економіка і міське життя
«Хвіст» закриття. Вечірня мобільність знизилася: менше поїздок в таксі, нижче попит на пізні кухні і барні зміни, рідшають міні-концерти в готелях.
Адаптація бізнесу. Готелі перепакували продукт: гастрономічні фестивалі, wellness-пакети, локальна культура та екскурсії. Це утримує частину попиту, але не повністю заповнює «магніт» казино і пов'язаний з ним середній чек.
7) Хто постраждав сильніше
Міські «коридори» навколо колишніх майданчиків: кафе/бари, постачальники живої музики, таксі-парки.
Персонал зі специфічними навичками: дилери, піт-боси, слот-техніки - конверсія компетенцій в інші професії зайняла час і не завжди пройшла без втрат доходу.
Майданчики MICE: готелі з великим банкетним фондом і конференц-зонами.
8) Що частково компенсувало втрати
Лотереї: стійкий «білий» попит із соціальною легітимністю.
Ставки на спорт (з 2024): нова фіскальна вертикаль, зростання маркетингу та IT-зайнятості, спонсорства футболу.
Культурні та гастро-івенти: свята, ярмарки, концерти - створюють альтернативні вечірні потоки, але вимагають активної ролі муніципалітетів.
9) Методологія оцінки: як порахувати свою цифру (рамка)
Якщо потрібна кількісна оцінка для звіту/ТЕО, використовуйте сценарний підхід:1. База 2010 (контрфакт)
Кількість залів/столів/слотів і середні обороти за аналогами регіону.
Завантаження готелів 4-5по кварталах, частка вечірньої виручки F&B, середній чек.
2. Мультиплікатор зайнятості
Прямі робочі місця × коефіцієнти міжгалузевих таблиць (туризм, транспорт, громадське харчування).
3. Фіскальний слід
ПДВ, податок на прибуток, прибутковий податок, ліцензійні платежі мінус адмін-витрати.
4. Сценарії
S1 «Консервативний»: частина попиту зникає, частина йде в лотереї/спорт, мала «тінь».
S2 «Ринковий»: значущий «витік» в офшор, середня «тінь».
S3 «Агресивний»: високі «витоки «+ підпілля, сильна осідання нічної економіки.
10) Соціальна ціна vs економічна вигода
Важливо визнати: заборона вирішувала соціальні завдання (лудоманія, захист вразливих, морально-етичний запит). Економічна оцінка не скасовує цих цілей, але допомагає чесно бачити компроміс: зниження видимого азарту супроводжувалося втратою частини міської і туристичної виручки і зростанням «сірих» практик.
11) Політико-економічні варіанти пом'якшення втрат (без скасування заборони)
Стратегія нічної економіки: пізні музеї, гастро-маршрути, безпечний нічний транспорт, квартальні фестивалі.
MICE-стимули: податкові/орендні пільги для великих конгресів, маркетинг дестинацій.
Антитінь: рейди по підпіллю + фінмоніторинг неліцензованих POS і «квазі-P2P» схем.
Гравець-орієнтована профілактика: лінії допомоги, самовиключення, освіта з фінансової поведінки.
Цифрові лотереї та спорт: підвищення якості онлайн-сервісів, прозорі звіти про «соціальну віддачу».
12) Якщо обговорювати часткову реінтеграцію (теорія)
Теоретично вузька модель (наприклад, тільки 5-готелі з жорстким RG/KYC/AML, високими стандартами інспекцій) здатна повернути частину вечірньої виручки і зайнятості без «розповзання» по місту. Але це вже політичний вибір з окремою процедурою і законодавчою архітектурою.
Економічно заборона казино в Еквадорі призвела до скорочення офлайн-зайнятості у вечірньому секторі, просадки туристичного і MICE-чека, стиснення фіскальної бази і «витоків» попиту в підпіллі і офшорний онлайн. «Білі» вертикалі - лотереї і (з 2024 р.) ставки на спорт - пом'якшили удар, але не відновили весь міський мультиплікатор, який давала зв'язка «готель + казино + нічна інфраструктура». Для мінімізації довгострокових втрат без зміни заборони потрібні проактивні заходи розвитку нічної економіки, MICE і боротьби з «тінню»; в іншому випадку витікають не тільки податки, а й міські можливості зростання.