Легальність казино, лотерей і букмекерських контор (Гаяна)

Легальність казино, лотерей і букмекерських контор в Гаяні

Коротко

Базовий закон - Gambling Prevention Act (Cap. 9:02): історична заборона «загальних гральних будинків» і публічних лотерей, з оновленими редакціями.

Лотереї - дозволені окремо за Government Lotteries Act (Cap. 80:07); держава організовує лотереї через профільний комітет/концесію.

Казино - допускаються з 2007 р. у форматі «casino при готелі» за ліцензіями (casino premises + casino operator) і під наглядом Gaming Authority.

Букмекерство/ставки - «класичні» гральні будинки поза винятками заборонені, але існує визнаний режим pool betting і оподаткування ставок в Tax Act; розвивається регулювання стрибок (закон про Horse Racing Authority прийнятий у квітні 2025 р.).

Онлайн - окремого комплексного закону про онлайн-казино/беттінг немає; практика по факту залишається «змішаною» (частина сервісів - через загальні норми і винятки, доступ до іноземних сайтів - без спеціальної позитивної регламентації).

Правовий каркас: Що говорить закон

1) Gambling Prevention Act (Cap. 9: 02)

Історичний акт криміналізує зміст «спільного грального будинку», участь у публічній лотереї та суміжні дії (реклама, збір грошей), надаючи поліції інструменти припинення. Сучасна компіляція (L.R.O. 1/2012) підтверджує цей «заборонний скелет», на який потім насаджені винятки і спеціальні режими.

2) Government Lotteries Act (Cap. 80: 07)

Окремий закон дозволяє і описує державні лотереї (комітет, розподіл виручки, регламенти). Історично лотереї ведуться за концесійною моделлю (у ЗМІ зустрічаються дані про частку ліцензійних платежів), але ключовий факт - лотереї в Гаяні дозволені законом.

3) Поправка 2007 року: легальні казино при готелях

• необхідність двох ліцензій: на приміщення казино і на оператора;
• повноваження Gaming Authority видавати такі ліцензії;
• «прив'язку» казино до готельних проектів (вимоги до номерного фонду та рівня готелю уточнювалися в регламентах/публічних повідомленнях).

Окремі публікації посилалися і на ліміти за кількістю казино (наприклад, до трьох на регіон) - це відображає обережний підхід держави до розширення офлайн-ринку.

4) Букмекерство і pool betting

Спеціального «Закону про букмекерські контори» у відкритому доступі немає, проте pool betting (тоталізаторна модель) і оподаткування ставок описані в Tax Act (Cap. 80:01), де вводяться визначення ставок, промоутера та ознак «пулів». Це підтверджує допущення ставок у певних формах та їх фіскальний супровід.

Ринок стрибків додатково отримав рамковий закон про Horse Racing Authority (прийнятий Нацзбиранням 29 квітня 2025 р.), що посилює формальний контроль над галуззю і пов'язаними ставками.

Що дозволено і на яких умовах

Лотереї

Легальні, організовуються за Government Lotteries Act і підзаконним актам (в т.ч. Radio Bingo регламенти та їх правки).

Доходи направляються в держфонди; конкретні концесійні умови - предмет контрактів/регламентів.

Казино

Легальні за наявності ліцензій (premises + operator) та відповідності готельним/якісним вимогам; регулятор - Gaming Authority.

Політика ліцензування - обмежувальна (історично обговорювалися чисельні ліміти і «прив'язка» до готелів 4 і вище/мінімум за номерним фондом).

Букмекерські контори/ставки

Дозволені в допустимих формах, перш за все як pool betting і в зв'язці з кінними бігами/спортивними продуктами; податкова база та визначення - в Tax Act.

Реформа стрибок через Horse Racing Authority Bill (2024/прийнятий в 2025) формує окремий нагляд і ліцензування індустрії.

Онлайн-ігри та ставки: статус-кво

Комплексного, «цифрового» закону про онлайн-казино/беттингу в Гаяні немає; правовий режим складається із загальних норм і точкових винятків (лотереї, казино при готелях, pool betting).

Профільні огляди та місцеві ЗМІ відзначають «змішану» картину: онлайн-лотереї/спорт поступово отримують легальні канали, але широка регламентація онлайн-казино відсутня, а доступ до закордонних сайтів довгий час не мав спеціальних позитивних правил.

Відповідальна гра, реклама і контроль

Навіть в рамках «дозволених» сегментів (лотерея, казино при готелях, pool betting) діють очікування по KYC/AML, віковим обмеженням, рекламі, а для казино - нагляд Gaming Authority. З посиленням галузі стрибок буде рости і комплаєнс навколо ставок на бігу.

Що це означає для гравців і бізнесу

Гравцям

Лотереї та казино при ліцензованих готелях - легальні; перевіряйте наявність ліцензії/регулятора.

Для ставок орієнтуйтеся на легальні канали (pool betting, ліцензовані оператори/партнери стрибок).

В онлайні враховуйте відсутність комплексного закону: неочевидні рекламні/платіжні практики можуть конфліктувати з базовою забороною Gambling Prevention Act.

Операторам/інвесторам

Для казино - готуйте пакет на дві ліцензії та відповідність готельним стандартам; враховуйте можливі квоти/ліміти.

У лотереях/ставках - працюйте в рамках існуючих законів і податкових норм; для скачок - відстежуйте підзаконні акти до закону 2025 р.

Онлайн-сегмент вимагає особливої обережності: без окремого закону «цифрові» продукти повинні спиратися на діючі винятки і не виходити за рамки заборонного акту.

Правовий режим азартних ігор в Гаяні - це жорстка базова заборона з декількома чіткими винятками: державні лотереї, ліцензовані казино при готелях і pool betting/ставки в установленому порядку. Онлайн-ринок залишається «фрагментарним»: без єдиного закону і з опорою на загальні норми і виборчі винятки. Актуальні тренди - зміцнення нагляду за казино через Gaming Authority і формалізація скачок (Horse Racing Authority), що поступово робить карту легальності більш ясною.

Джерела: офіційні збірники законів Гаяни та свіжі повідомлення/огляди: Gambling Prevention Act (Cap. 9:02), Government Lotteries Act (Cap. 80:07), Gambling Prevention (Amendment) Act 2007; публікації про ліміти/вимоги до казино, податкові норми для ставок (Tax Act), новини про прийняття Horse Racing Authority Bill (квітень 2025) та огляди статусу онлайн.