(H1): Доходи держави від ліцензій і податків (Парагвай)

Коротко

Основні надходження йдуть через канони (ліцензійні та концесійні платежі) і пов'язані збори, адміністровані CONAJZAR при Мінекономіки і фінансів (MEF )/DNIT. За 2024 рік регулятор зібрав PYG 175,768 млрд (≈ USD 22,2 млн), + 11% до 2023, встановивши рекорд.

Розподіл канонів за новою рамкою 2025 року: 30% муніципалітетам, 30% департаментам, 30% - DIBEN (благодійність), 10% - в Центральну скарбницю (для ігор національного рівня). Для ігор департаментів - аналогічно за місцем проведення.

У 2024-му фіксувалися місячні рекорди (наприклад, жовтень: PYG 15,521 млрд; січень-жовтень: PYG 143,376 млрд, + 10% р/р).

У 2025-му CONAJZAR інтегрована з DNIT і декларує прискорення зростання, галузеві огляди згадують амбіції потроїти збори відносно 2024 р. (оцінка - орієнтир).

Правова та інституційна база

Базовий закон: Ley N ° 1016/1997 - правовий режим експлуатації азартних ігор і повноваження CONAJZAR (тендери, концесії, розподіл канонів).

Сторінка CONAJZAR (DNIT): функції з ПСІ (тендерна документація), проведення конкурсів і розрахунків розподілу канонів.

Оновлення 2024-2025: регулятор регулярно публікує підсумкові звіти про збір канонів (MEF).

З чого складаються доходи держави

1) Канони (concesión/canon)

Що це таке: фіксовані/процентні платежі за концесіями та ліцензіями (казино, бінго, лотереї/quiniela, тоталізатори, спортбеттинг, онлайн-форми).

Факт: за січень-грудень 2024 - PYG 175,768 млрд, що на 11% вище 2023 (PYG 158,08 млрд).

Динаміка по 2024: січень-серпень - PYG 112,502 млрд (+ 10,1% р/р); жовтень - рекордний місяць PYG 15,521 млрд; січень-жовтень - PYG 143,376 млрд, + 10% р/р

2) Податки та інші збори

Податкові надходження пов'язані з валовою виручкою операторів (GGR) і переводяться через механізми DNIT; в публічних релізах частіше цитуються зібрані канони/доходи CONAJZAR, а не чистий GGR індустрії.

💡 Важливо: публіковані суми CONAJZAR - це регуляторні збори (канони) і пов'язані доходи держави, не рівні загальній виручці операторів. Тим не менш, вони добре відображають тренд зростання ринку.

Як розподіляються гроші

Згідно з новою розподільчою схемою 2025 року (для ігор національного рівня):

30% - муніципалітетам (в т.ч. Асунсьйону), 30% - департаментам, 30% - DIBEN (Dirección de Beneficencia y Ayuda Social), 10% - в Центральну скарбницю (Tesoro Nacional).
Для ігор департаментального рівня діє аналогічний принцип щодо «порушеної території». Кошти мун/дес рівнів спрямовуються на соціальні витрати, пріоритет - охорона здоров'я та освіта.

Роль DIBEN. За даними 2023 року, до 80% бюджету DIBEN формувалося за рахунок ігор (канонів).

Вертикалі, що впливають на бюджет

Quiniela і лотереї. Велике джерело канонів; у 2025 р. запущено багатооператорну модель (вперше - більше одного переможця), що має розширити базу надходжень.

Спортбеттінг. З 2018 року - ексклюзивна концесія Daruma SAM (Apostala); регулятор ініціює перехід до конкуренції (оголошення про підготовку тендеру, незважаючи на чинний термін ексклюзиву). Це потенційний апліфт для зборів після фактичного відкриття ринку.

Казино/бінго/онлайн. Реформи адміністративних процедур і контроль DNIT посилюють збирання; галузеві зведення за 2025 р. фіксують зростання сукупних зборів.

Що показують цифри (реперні значення)

2024 (підсумок): PYG 175,768 млрд (≈ USD 22,2 млн), + 11% до 2023.

2024 (динаміка всередині року): січень-серпень PYG 112,502 млрд; жовтень - PYG 15,521 млрд; січень-жовтень - PYG 143,376 млрд. дол.

2025 (тон): в галузевих матеріалах - зростання, пов'язане з перебудовою нагляду та інтеграцією з DNIT; озвучені плани «потроїти» показник 2024 р. (розглядати як амбітний орієнтир, а не доконаний факт).

Чому розподіл важливий для регіонів

Муніципалітети і департаменти отримують по 30% - це прямий стимул підтримувати легальний ринок (інфраструктура, контроль, соцпрограми).

DIBEN фінансує адресну допомогу; залежність (до 80% бюджету) від ігор робить прозорість і стійкість зборів критично важливою.

Ризики та фактори зростання 2025-2026

Фактори росту

1. Конкурентні тендери (quiniela, далі спортбеттинг) → розширення бази платників та маркетингових інвестицій.

2. Інтеграція CONAJZAR-DNIT → уніфікація адміністрування та контроль за платежами.

3. Онлайн-канал → найкраща збирання крос-вертикально (від казино до беттінга).

Ризики

Перехідний період по спортбеттінгу (діючий ексклюзив vs. плани відкритого тендеру) → правова і календарна невизначеність по моменту ефекту для бюджету.

Залежність DIBEN від надходжень галузі → вразливість при спадах.

Сірий онлайн-сегмент при затримці вторинки → недобір за канонами. (Інферується із загальної логіки реформ та медіа-коментарів до DNIT/CONAJZAR.)

Практичний глосарій

Canon - ліцензійний/концесійний платіж операторів на користь держави.

CONAJZAR - регулятор азартних ігор (тендери, контроль, розподіл канонів).

DNIT - Національне управління податкових доходів; координує збори і контроль.

DIBEN - бенефіціар 30% канонів (соцпідтримка).

Державні доходи від азартних ігор в Парагваї демонструють стійке зростання: 2024 рік закрився рекордними PYG 175,8 млрд (+ 11%), а в 2025-му задано курс на посилення адміністрування і розширення конкуренції (багатооператорна quiniela, підготовка відкритого тендеру за ставками). Нова модель 30/ 30/30/10 робить канони видимим ресурсом для регіональних бюджетів і соціальної політики через DIBEN, а також збільшує частку, що надходить в центральну скарбницю. Головне завдання на 2025-2026 - швидке і прозоре впровадження вторинних актів і тендерних процедур, щоб конвертувати реформи в стабільно зростаючі доходи держави.

Джерела: офіційні публікації MEF/CONAJZAR по зборах 2024, правові бази по Ley 1016/1997 і розподілу канонів (оновлення 2025), а також галузеві зведення про динаміку 2025 і плани DNIT/CONAJZAR.