Порівняння з Аргентиною і Уругваєм - Парагвай

Повний текст статті

1) Коротко: хто що дозволяє (стан на жовтень 2025)

Парагвай. Базовий закон Ley 1016/1997 в новій редакції Ley 7438/2025 оновив рамки регулювання: всі ігри допускаються тільки по авторизації/концесії CONAJZAR, а порядок деталізований Decreto 3846/2025; нагляд інституційно вбудований в DNIT. Онлайн-вертикалі (включаючи «casino online») передбачені рамковим законом; спортставки експлуатуються на основі національної концесії (Apostala/Daruma SAM).

Аргентина. Регулювання децентралізовано: діє провінційна модель, при якій провінції (і автономне місто Буенос-Айрес) самі видають ліцензії на онлайн-ігри і ставки; в більшості юрисдикцій онлайн вже дозволений при місцевій авторизації. Загальний принцип - «заборонено, якщо не дозволено компетентним органом»; сектор активно зростає.

Уругвай. Онлайн-казино і покер заборонені, єдиний легальний онлайн-продукт - спортставки Supermatch під егідою державної La Banca (монопольна модель). Влада регулярно підтверджує заборону на неліцензовані онлайн-ігри і посилює блокування/контроль.

2) Режими допуску та регулятори

Парагвай - централізована модель. Ринок веде CONAJZAR (в контурі DNIT), запускає конкурси (pliegos) і укладає концесії; Decreto 3846/2025 регламентує оновлену архітектуру управління і створює Dirección General de Juegos de Azar.

Аргентина - провінційні регулятори. Ліцензування онлайн-казино/ставок здійснюють провінційні лотерейні/гральні інститути, включаючи столичний B2C-режим для CABA і пров. Буенос-Айрес; федеральної «єдиної» ліцензії немає.

Уругвай - DNLQ/MEF і La Banca. Нагляд здійснює Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) Мінфіну; La Banca de Quinielas оперує спортставки (Supermatch) на ексклюзивній основі; інші онлайн-ігри заборонені (правова заборона підтверджена актами і позиціями влади).

3) Онлайн-казино та онлайн-ставки: порівняльний розклад

Парагвай. Закон 2025 року прямо охоплює онлайн-формати: для запуску «casino online» потрібна участь у публічному конкурсі та авторизація CONAJZAR; онлайн-спортставки вже експлуатуються за ексклюзивною концесією Apostala (Daruma SAM).

Аргентина. Онлайн-казино/ставки легальні за провінційними ліцензіями (листи умов і регламенти - на рівні кожної юрисдикції); ринок вважається одним з найбільших в регіоні.

Уругвай. Дозволені тільки онлайн-ставки Supermatch; онлайн-казино/покер заборонені, влада регулярно нагадує про відповідальність за участь на неліцензованих сайтах.

4) Офлайн-казино та інші види ігор

Парагвай. Наземні казино та лотерейні продукти легальні за концесіями/авторизаціями CONAJZAR; розміщення слот-апаратів поза дозволеними локаціями жорстко обмежене (захист неповнолітніх).

Аргентина. Офлайн-казино і лото - предмет провінційної компетенції; режими і податки різняться між юрисдикціями. Базовий принцип - дозвіл місцевого органу.

Уругвай. Сильна роль держави в наземному сегменті; онлайн-заборони не заважають офлайн-казино при відповідній дозвільній базі, але дистанційні казино залишаються поза законом.

5) Де легше входити на ринок і яка логіка комплаєнсу

Парагвай: єдина «точка входу» (CONAJZAR/DNIT), прозорі конкурси; для спортставок ринок зайнятий концесіонером; для онлайн-казино - дивитися на оголошення плегій/конкурсу за новою редакцією закону.

Аргентина: багато входів (по провінціях), але кожна - з власними регламентами, наборами документів і термінами. Для B2C-стратегії часто починають з найбільших юрисдикцій (Province/City of Buenos Aires).

Уругвай: вхід обмежений: онлайн-казино заборонено; спортставки - державна монополія (Supermatch). Приватним операторам залишаються ніші В2В/техпідрядів на державному боці або офлайн-сегменти поза дистанційним форматом.

6) Ключові висновки для інвестора

1. Парагвай після Ley 7438/2025 і Decreto 3846/2025 - передбачувана централізована модель з конкурсами під егідою CONAJZAR/DNIT; онлайн-ставки ексклюзивні (Apostala), онлайн-казино - в рамках майбутніх конкурсів.

2. Аргентина - зрілий, але фрагментований ринок: успіх вимагає юр-і операційної багатоекосистемності (мультиліцензування по провінціях).

3. Уругвай - консервативний онлайн: дозволені тільки держспортставки Supermatch; онлайн-казино заборонено і підпадає під блокування/санкції.

Джерела та подальше читання

Парагвай: Ley 7438/2025 (BACN) і Decreto 3846/2025 (DNIT/MEF, галузеві публікації).

Парагвай (спортставки): аджудикація концесії DARUMA SAM/Apostala (новини 2022-2023).

Аргентина: ICLG «Gambling 2025 - Argentina» та галузеві огляди про провінційну модель.

Уругвай: підтвердження монополії Supermatch і заборони онлайн-казино (DNLQ/медійні повідомлення 2025).