Регулятор: Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR) - Парагвай

Повний текст статті

1) Що таке CONAJZAR і на чому засновані її повноваження

CONAJZAR - Національна комісія з азартних ігор Парагваю, державний регулятор, створений і наділений повноваженнями Ley Nº 1016/1997 «Про правовий режим експлуатації ігор на удачу і азартних ігор». Закон прямо встановлює, що всі ігри, передбачені нормою, підлягають авторизації CONAJZAR, а регулятор розробляє і затверджує положення та конкурсні умови (pliegos de bases y condiciones) для експлуатації ігор. Ці повноваження підтверджені і систематизовані на офіційному порталі регулятора.

2) Інституційні зміни 2025: CONAJZAR всередині DNIT

З січня 2025 року набула чинності Ley Nº 7438/2025, яка модифікувала і розширила Ley 1016/1997 і адміністративно перевела CONAJZAR під керівництво Національного органу доходів (DNIT). За повідомленням Адміністрації Президента, така інтеграція забезпечує операційну інфраструктуру, логістику і технічний персонал на національному рівні для виконання закону. Тексти і матеріали по Ley 7438/2025 розміщені в BACN і на «Marco Jurídico» регулятора.

3) Основні завдання та функції CONAJZAR

• Авторизує експлуатацію передбачених законом видів азартних ігор;
• Затверджує регламенти ігор, включаючи нові модальності;
• Готує і затверджує конкурсні умови (pliegos) для національних концесій/ліцензій;
• Оголошує конкурси на експлуатацію ігор федеральної компетенції та здійснює нагляд за їх виконанням. Ці завдання систематизовані в юридичних оглядах і поясненнях до реформи 2025 року.

4) Нормативна екосистема: закон, декрети та резолюції

Каркас - Ley 1016/1997 (з поправками, включаючи Ley 4716/2012 і Ley 7438/2025). Практичне розгортання процедур описано президентськими декретами (наприклад, історичний Decreto Nº 6206/1999 регулював експлуатацію ігор і порядок концесій). Додатково CONAJZAR випускає резолюції, що деталізують порядок роботи окремих вертикалей і правозастосування (наприклад, розподіл незатребуваних призів тощо). Актуальні добірки правових актів викладені на сайтах MEF/DNIT.

5) Захист неповнолітніх і контроль обладнання поза казино

У 2022 прийнятий спеціальний закон Ley Nº 6903/2022 про захист дітей і підлітків від впливу слот-машин; у грудні 2023 він регламентований Decreto Nº 938/2023. Ці норми посилили розміщення та обіг електронних ігрових автоматів поза ліцензованими залами (магазини, бари тощо), що спричинило перегляд раніше виданих дозволів і контрактів. Відповідні комунікації та документи доступні на порталах BACN/DNIT/MEF і в галузевих оглядах.

6) Що змінює Ley 7438/2025 для ринку

Нова редакція уточнює, що всі ігри за законом вимагають авторизації CONAJZAR, і перерозподіляє інституційні ролі в рамках DNIT, оновлюючи процедури, контроль і відповідальність (аж до обов'язку повідомляти в прокуратуру по ряду порушень). Для операторів це означає необхідність звіряти чинні регламенти та конкурсну документацію саме з редакцією після 2025 року.

7) Прозорість і цифрові сервіси: реєстри та публікації

CONAJZAR веде Національний реєстр операторів ігор на удачу (Registro Nacional de Operadores), публікує правові бази та комунікації за ключовими декретами (включаючи 938/2023) на своєму порталі. Це допомагає учасникам ринку перевіряти статус контрагентів і стежити за новими вимогами.

8) Практика допусків: конкурси та плегіос

Вихід у вертикалі федеральної компетенції (наприклад, лотереї, національні продукти, ставки та ін., згідно з переліком в Ley 1016 і наступних нормах) здійснюється через конкурси з затвердженими pliegos de bases y condiciones. Роль CONAJZAR - гомологація регламентів, затвердження плегів і контроль виконання концесій. Детальні роз'яснення та зведення функцій доступні в матеріалах щодо реформи 2025.

9) Практичні рекомендації для оператора/інвестора

1. Перевіряйте компетенцію і вертикаль. Переконайтеся, що вид гри входить до переліку Ley 1016/1997 (з урахуванням поправок) і підлягає федеральній або місцевій компетенції; для федеральних - орієнтуйтеся на CONAJZAR/DNIT.

2. Шукайте актуальні плегіос і регламенти. Працюйте тільки за документами, опублікованими після Ley 7438/2025, оскільки процедури могли бути оновлені.

3. Дотримуйтесь вимог щодо Responsible Gaming. Уважно виконуйте обмеження щодо розміщення обладнання та доступу неповнолітніх (Ley 6903/2022 + Decreto 938/2023); порушення веде до розірвання дозволів і санкцій.

4. Перевіряйте реєстр. Вносьте себе і контрагентів в Registro Nacional de Operadores, звіряйте статуси і публікації регулятора.

CONAJZAR - центральний регулятор азартних ігор Парагваю, що діє на базі Ley 1016/1997 і її редакції 2025 року (Ley 7438/2025), з посиленим мандатом всередині DNIT. Регулятор авторизує і регулює всі ігрові вертикалі, проводить конкурси/концесії, контролює дотримання норм і просуває політику відповідальної гри, включаючи жорсткі бар'єри на допуск неповнолітніх до слот-машин. Для бізнесу це означає: працювати строго за актуальними плегіос і регламентами, підтримувати комплаєнс і перевіряти статуси через офіційні цифрові реєстри та публікації CONAJZAR.