Порівняння з Гаяною і Тринідадом

Ключові висновки в одному абзаці

Суринам після реформи 2023 р. має повноцінну рамку: локальні онлайн-ліцензії (стеля - до 3), нагляд у Gaming Control Board Suriname (GCBS), обов'язкові вимоги до наземних казино (мінімум 3-готелі).

Гаяна допускає казино тільки як частину великих готелів/курортів - за законом це новий готель мінімум на 150 номерів під наглядом Guyana Gaming Authority; онлайн-сегмент не має окремої локальної ліцензії.

Тринідад і Тобаго провів модернізацію: діє Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021, що створює Gambling Control Commission; у 2024-2025 рр. влада заявляла про повну прокламацію і введення регуляторики (включаючи правила і консультації).

1) Регулятори та базові закони

Сурінам. З 13 вересня 2023 року діє оновлений Wet Hazardspelen (S.B. 2023 № 135), а також оновлення до Wet Toezicht en Controle Kansspelen (S.B. 2023 № 134). Нагляд за всією індустрією здійснює GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).

Гайана. Регулювання казино - через Guyana Gaming Authority; дозволи прив'язані до проектів великих готелів/курортів (див. нижче). Джерела підтверджують, що регулятор видає відповідні ліцензії з 2009 року.

Тринідад і Тобаго. Прийнятий Gambling (Gaming and Betting) Control Act, 2021, заснував Gambling Control Commission (GCC). У 2024 р. міністр фінансів і ЗМІ оголошували про підготовку до повної прокламації акта і введення режиму: консультації, фіналізація правил, план «повної імплементації» до кінця 2024/початку 2025.

2) Онлайн-ринок: статус і тренд

Сурінам. Локальні онлайн-казино дозволені тільки за національною ліцензією, яку видає Президент за порадою GCBS; закон прямо вводить стелю в 3 ліцензії і поширює заборону на неліцензовану онлайн-діяльність, навіть якщо сервери за кордоном.

Гайана. Окремого режиму локального ліцензування онлайн-казино/онлайн-ставок не встановлено; ринок історично описується як офлайн-орієнтований з вузьким колом ліцензій під готельні проекти. (Публічні матеріали регулятора і преси фокусуються на наземних казино у великих готелів, див. розділ нижче.)

Тринідад і Тобаго. Новий закон 2021 р. охоплює «gaming and betting» в цілому і передбачає ліцензування онлайн-активностей через GCC; в 2024-2025 рр. йшла підготовка підзаконної бази і запуск повного нагляду, в т.ч. FAQ і регламенти на сайті комісії.

3) Наземні казино: вимоги до об'єктів

Сурінам. Експлуатація казино допускається тільки всередині готелю не нижче 3, з додатковими контролями доступу та ідентифікацією відвідувачів (21 +). Це випливає з тексту Wet Hazardspelen 2023.

Гайана. Ключова вимога до ліцензії - новий готель/курорт мінімум на 150 номерів (історичні роз'яснення також згадували планку 4). Ці умови неодноразово підтверджувалися публічними заявами Gaming Authority і публікаціями преси.

Тринідад і Тобаго. До повної імплементації нового закону сектор характеризувався як "слаборегульований" (поширені "private members" clubs" з апаратами). Акт 2021 р. запроваджує єдиний режим ліцензування майданчиків та операторів; влада заявляла про швидке введення жорстких правил і нагляду.

4) Інституційний статус і стадія впровадження

Суринам: рамка вже діє - базові закони 2023 р. опубліковані і застосовуються; GCBS веде розділ «Wet- en Regelgeving» і публікує документи. Додатково в 2024 р. прийнятий Loterijbesluit до нової Loterijwet.

Гаяна: діють вимоги до наземних казино і повноваження Gaming Authority; обговорення розширення ліцензування періодично поновлюються (приклад - плани уряду збільшити видачу ліцензій на тлі готельного будівництва).

Тринідад і Тобаго: комісія (GCC) створена і комунікує підготовку запуску повного нагляду; міністр фінансів у серпні-вересні 2024 р. підтверджував «іммінентну» повну прокламацію і введення правил з початку 2025 р.

5) Порівняльна таблиця (словесно)

• Суринам: GCBS (Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen).
• Гаяна: Guyana Gaming Authority.
• Тринідад і Тобаго: Gambling Control Commission (GCC).

• Суринам: дозволені за місцевою ліцензією (до 3 ліцензій одночасно).
• Гаяна: окремої локальної ліцензії для онлайн-операторів немає (фокус - наземні об'єкти).
• Тринідад і Тобаго: передбачено законом 2021 р., активна стадія імплементації в 2024-2025.

• Суринам: тільки в готелях 3 +.
• Гаяна: тільки в нових готелях/курортах 150 + номерів (історично згадувалися 4).
• Тринідад і Тобаго: перехід до ліцензування та нагляду GCC за актом 2021 р. (до цього - слабка регуляція клубів/апаратів).

6) Що це означає для операторів і контенту про Суринам

1. Позиціонування Суринаму. На тлі сусідів Суринам вже має «повноцінну» правову рамку, включаючи онлайн-сегмент, з чіткими лімітами і наглядом GCBS. Це вигідно для прогнозованості та комплаєнсу.

2. Ризик-профіль Гаяни. Доступ до ринку обмежений капіталомісткими готельними проектами (150 + номерів), а онлайн-ліцензування як окремого контуру немає. Проекти без hotel-компоненти не проходять «вхід».

3. Вікно можливостей в Тринідаді і Тобаго. З урахуванням запусків GCC і підзаконної бази в 2024-2025 рр.., ринок рухається до «білого» регулювання. Але до повної прокламації важливі обережність і відстеження публікацій комісії/Мінфіну.

7) Джерела та посилання для поглиблення

Суринам: Wet Hazardspelen (S.B. 2023 №135) — PDF; сторінки GCBS з переліком законів; Loterijwet 2023 и Loterijbesluit 2024.

Гаяна: публікації Stabroek News та інші, що підтверджують вимогу «150 номерів» і роль Gaming Authority.

Тринідад і Тобаго: текст Акта 2021; сайт GCC; заяви Мінфіну та новини про прокламацію/регламенти 2024-2025.