(коротке): Ley 16. 697 і поправки (Уругвай)

Основні закони: Ley N° 16. 697 (1995) і наступні поправки (Уругвай)

1) Що таке Ley N ° 16. 697 і чому вона важлива для гральної галузі

Ley N° 16. 697 (25 квітня 1995) - великий фіскальний пакет про «новий податковий режим і конкурентоспроможність», який, серед іншого, закріпив режим ПДВ для сегмента лотерей/ставок. В оригінальному тексті (Título 10 - IVA) окремо обговорюються «ігри азарту, засновані на квитках/бланках», звільнені від ПДВ, крім 5 de Oro і 5 de Oro Junior; для них визначена оподатковувана база (ціна ставки).

Практично це прочитали як загальне звільнення «паперових» ігор від ПДВ, з винятками по 5 de Oro/Junior. Профільні медіа багато років посилаються саме на Ley 16. 697 як на джерело цієї пільги.

Ключова норма Ley 16. 697 (фрагмент)

«M) Los juegos de azar… asentados en billetes, boletos y demás documentos relativos a juegos y apuestas, con excepción del “5 de Oro” y del “5 de Oro Junior”. En el caso de éstos últimos juegos, el monto imponible estará constituido por el precio de la apuesta.»

2) Перші коригування: 1996–1998

Після 1995 року пішли бюджетні та податкові уточнення, де правили ставки і техніку обчислення в суміжних розділах (IRP, внески тощо). Наприклад, парламентські матеріали фіксують заміну ст. 23 Ley 16. 697 з градуюванням ставок і датою вступу 1 січня 1998 року; у зведеннях IMPO зустрічаються перехресні посилання (в т. ч. на Ley 16. 904/1997). Ці правки не скасовували спеціальний ПДВ-підпункт про «ігри на квитку», але підтягували загальний фіскальний контур.

3) 2017: нова архітектура для ставок та онлайну

• Ley N° 19. 535, ст. 244: прямо підтвердив принцип незаконності дистанційних онлайн-ігор/ставок, за винятком окремих повноважень держави і вже виданих дозволів.
• Декрет 366/017: заборона реклами/спонсорства неліцензованого онлайну та інструменти блокування доступу/платіжних потоків.
• Ley N° 19. 535, ст. 257-261: створено Impuesto a las Apuestas - спеціальний податок на ставки через електронні ігрові автомати/« автоматичні »ставки; у грудні 2017 р. вийшла первинна регламентація (Декрет 359/017).

4) 2025: уніфікація і ставка 0,75% за «Impuesto a las Apuestas»

У 2025 р. уряд пересібрав регламентацію «Impuesto a las Apuestas» в одному тексті - Декрет N ° 167/025 (12 серпня 2025). Документ закріпив, що податок стягується з кожної ставки (незалежно від форми - готівка, фішки, електронні засоби), ставка - 0,75% від суми ставки; оператор призначається відповідальним утримуючим і перераховує суму в DGI. Декрет замінив 359/017.

З офіційних та профільних публікацій: ставка 0,75% і місячна ліквідація підтверджені MEF/Президенцією і галузевими оглядами.

5) Як всі частини складаються для ринку

ПДВ (IVA) і «паперові» ігри (1995): базова пільга для лотерей/ставок на бланку, виняток - 5 de Oro/Junior (для них база - ціна ставки). Це «історичний» каркас, який пояснює, чому лотерейний сегмент довго був поза ПДВ.

Фіскальні коригування 1996-1998: налаштовували ставки і адміністрування в суміжних податках, не ламаючи логіку пп. «М)» про ігри.

Анти-онлайн (2017): принципова заборонна норма для дистанційного онлайну + заборона реклами; паралельно - новий спецподаток для електронних ставок у залах. Це зафіксувало «оффлайн-так/онлайн-ні» до появи нової політики.

Уточнення 2025: консолідація правил зі спецподатку і ставка 0,75% на кожну ставку - важлива для економіки залів і бюджетних надходжень.

6) Практичні висновки для операторів і держави

Оператори офлайн-сектора (зали/казино) зобов'язані вбудувати утримання 0,75% з кожної ставки і прозору звітність в DGI (місячна ліквідація).

Лотерейно-тоталізаторний контур продовжує спиратися на історичну ПДВ-логіку Ley 16. 697; винятки (5 de Oro/Junior) вимагають коректного ПДВ-обліку.

Політика проти нелегального онлайну (2017 +) залишається в силі: заборонені експлуатація та реклама неліцензованого дистанційного продукту; діють заходи блокування.

Таймлайн норм

1995 — Ley N° 16. 697: закріплює ПДВ-режим; пп. «М) «: звільнення «ігор на квитку», виняток - 5 de Oro/Junior (податкова база - ціна ставки).

1996-1998 - бюджетні/податкові правки: коригування ставок та адміністрування, в т. ч. заміна ст. 23; вступ ряду норм з 01. 01. 1998.

• ст. 244 - заборона дистанційних онлайн-ігор/ставок; Декрет 366/017 - заборона реклами та заходи блокування.
• ст. 257-261 - створення Impuesto a las Apuestas; Декрет 359/017 - первинна регламентація.
• 2025 - Декрет 167/025: консолідація норм по «Impuesto a las Apuestas», ставка 0,75% і адміністрування через DGI.

Для гральної галузі Уругваю Ley 16. 697 (1995) - це фундамент ПДВ-режиму для лотерей/ставок на квитку з точковими винятками, до якого пізніше «пристебнули» більш жорстку цифрову політику (2017) і спеціальний податок на електронні ставки. А Декрет 167/025 (2025) довів регламентацію спецподатку до єдиного стандарту (0,75% з кожної ставки). У сукупності це пояснює, чому «паперові» ігри традиційно поза ПДВ, а електронні ставки обкладаються окремим збором, і чому дистанційний онлайн залишається забороненим без спеціального дозволу.