(коротке): Історія азартних ігор (Уругвай)

Історія азартних ігор в Уругваї

Ранній період: «народження» лотереї (XIX століття)

Офіційна історія починається 9 липня 1819 року, коли в Монтевідео пройшов перший тираж лотереї на користь Hospital de Caridad (ініціатива португальського губернатора Карлоса Ф. лекора). Цей день традиційно вважається стартом уругвайської лотерейної традиції.

Кінець XIX - перша половина XX століття: іподроми та курорти

Стрибки і тоталізатор. Центральним об'єктом став Hipódromo Nacional de Maroñas в Монтевідео (відкритий в 1874), де досі проходять головні стрибки країни (в т. ч. Gran Premio José Pedro Ramírez).

Народження «вітрини» Пунта-дель-Есте. Міжвоєнні десятиліття принесли «курортну» модель з грою: Hotel Casino Nogaró відкритий 8 січня 1938 (перша висотка на півострові; пізніше - одна з ключових залів DGC). У 1948 до них додався Hotel San Rafael з казино - символ «золотого століття» курорту.

Інституціоналізація: роль держави і DGC

У XX столітті формується державна модель: Dirección General de Casinos (DGC) - структура Мінфіну, яка управляє і/або експлуатує казино, в т. ч. в змішаних форматах з приватними партнерами (концесії). Місія DGC офіційно закріплена на порталі уряду. Додатково Закон про туризм (DL 14. 335, 1974/75) надав розвитку курортів і казино статус пріоритету.

Реформи і великі проекти кінця XX - початку XXI століття

Conrad → Enjoy Punta del Este (1997 → 2013 ребрендинг). Відкриття комплексу в січні 1997 року стало переломним моментом: міжнародний стандарт казино-курорту, конгрес-центр, тисячі робочих місць; пізніше об'єкт перейшов під бренд Enjoy.

Відродження Maroñas (2003). Після закриття в 1997 іподром Mapoñas урочисто знову відкритий в 2003 під управлінням приватного консорціуму; це відновило стрибки як масовий вид дозвілля і джерело зайнятості.

Спадщина історичних залів. Ногаро і пов'язані з ним майданчики в 2000-і пережили реставрації і зміни операторів, зберігаючи статус культурного символу Пунта-дель-Есте.

Лотереї, «квініела» і спортставки: паралельна лінія

Державна Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ) веде тиражні ігри і монопольно контролює спортставки «Supermatch» (офіційний слоган - «єдина букмекерська контора Уругваю»), а також нагадує про заборону реклами нелегальних онлайнових ігор.

2017: цифровий «поворот гвинта» - заборона неліцензованого онлайн-казино

Ключова дата сучасності - 25 вересня 2017 року. Стаття 244 Закону № 19. 535 прямо забороняє надання онлайн-ігор і ставок без дозволу держави, а Декрет 366/017 забороняє їх рекламу/спонсорство. На практиці це означає: онлайн-казино і покер залишаються забороненими, а легальні онлайн-ставки - тільки через уповноважені канали (Supermatch).

2022–2025: спроби «оцифрувати» регулювання та актуальні заходи

У 2022 Сенат схвалив проект про легалізацію онлайн-казино під егідою DGC (реєстр операторів, відрахування 5-8% GGR у фонд відповідальної гри), але повна імплементація вимагає подальших кроків.

У 2025 влада підтвердила жорсткий курс проти нелегального онлайну (попередження MEF/DNLQ, санкції) і оновила фіскальні правила для електронних ставок в наземних казино: спеціальний податок 0,75% з кожної ставки (Decreto 167/025).

Культурний контекст: «вітрина» Пунта-дель-Есте

Пунта-дель-Есте десятиліттями залишається «вітриною» грального і подієвого туризму Уругваю: від історичних залів Nogaró і San Rafael до масштабного курортного комплексу Enjoy з сотнями столів/слотів, концертними та конгресними майданчиками.

Хронологія ключових дат

1819 - перший тираж лотереї в Монтевідео.

1874 - відкриття іподрому Maroñas.

1938 - відкриття Hotel Casino Nogaró (Пунта-дель-Есте).

1948 - відкриття Hotel San Rafael з казино.

1974/75 — DL 14. 335 («Закон про туризм») - рамка розвитку курортів і контролю казино через DGC.

1997 - запуск Conrad (нині Enjoy Punta del Este).

2003 - повторне відкриття іподрому Maroñas.

2017 - заборона неліцензованого онлайн-гемблінгу (Закон № 19. 535, ст. 244) і заборона реклами (Декрет 366/017).

2025 - підтвердження заборон і податок 0,75% на електронні ставки в залах.

1. Державна модель (DGC/DNLQ), яка з початку XX століття управляє і направляє розвиток галузі (лотереї, тоталізатор, казино).

2. Курортна екосистема Пунта-дель-Есте, що поєднала гру, туризм і великі події - від Ногаро і Сан-Рафаеля до Enjoy (Conrad).

У XXI столітті фокус змістився до цифрової дисципліни: сувора заборона нелегального онлайну, точкові фіскальні заходи та обговорення «білої» регуляції. Це продовження багаторічної традиції Уругваю - контролювати гру в інтересах держави і споживача, спираючись на стійку курортну і культурну базу.

• Офіційні: IMPO - Закон № 19. 535 (ст. 244); Декрет 366/017; MEF/DGC - місія та новини; DNLQ - позиція з онлайн-ігор/реклами.
• Історія лотереї: матеріали MEF/DNLQ і публікації до 200-річчя.
• Пунта-дель-Есте і казино: Ногаро (1938), San Rafael (1948), Enjoy/Conrad (1997).
• Іподром Maroñas: історія і reopening 2003.
• Сучасні заходи (2025): попередження органів та податок 0,75% на електронні ставки в залах.