(коротке): Легальність офлайн-казино (Уругвай)

Легальність офлайн-казино (Уругвай)

1) Базовий принцип: казино - прерогатива держави

Правовий каркас для офлайн-казино в Уругваї сформований Декрет-законом № 14. 335 (1974). Його стаття 20 прямо закріплює, що держава експлуатує наявні казино і ті зали, які визнає необхідними, в туристичних цілях і під державним управлінням.

Виконання покладено на Dirección General de Casinos (DGC) - одиницю Міністерства економіки і фінансів (MEF), яка управляє власними залами, персоналом і контрактами.

2) Як приватні оператори можуть працювати: механізм концесій

• визначено зони інтересу для казино (курортні/бальнеологічні/термальні), де допустима експлуатація,
• встановлені обов'язкові вимоги до одержувача концесії (фінансова/технічна придатність, інвестиційні зобов'язання та ін.).

Пізніше уряд неодноразово посилався на цей Декрет, уточнюючи процедури та умови для «казино держави» та їх концесіонерів.

Приклад діючої концесії: курортний Enjoy Punta del Este (оператор Baluma S.A.), ліцензія продовжена Мінфіном до 2036 року (дозвіл 2013 р., підтвердження в галузевих публікаціях 2024 р.).

3) Що саме «легально» в офлайні

Державні казино DGC і концесійні зали (в т. ч. при готелях і курортах) - законні при дотриманні умов ДЛ 14. 335, Декрету 588/975 і виданих дозволів MEF/DGC.

Перелік діючих казино (державних і приватних/концесійних) регулярно фігурує в галузевих каталогах і довідниках.

Онлайн-казино - поза законом без спецдозволу: з 25. 09. 2017 дистанційний онлайн-гемблінг заборонений (Ley 19. 535, ст. 244) і реклама нелегалів заборонена (Decreto 366/017). Це не стосується офлайну, але важливий контраст: «онлайн - ні, оффлайн - по держ.моделі/концесії».

4) Податки і гроші: Хто і що платить

Прибуток казино держави розподіляється за встановленою законом схемою (включаючи частку департаментам через Конгрес інтендантів), що підтверджено нормами Ley 17. 556 (2002) з відсиланням до Декрету 588/975.

З серпня 2025 уніфіковано адміністрування спеціального податку на ставки в залах (0,75% від кожної ставки - готівка, фішки, електронні засоби); податок перераховує оператор в DGI. Норму закріпив Декрет № 167/025 (MEF/Президенція); це підтверджують офіційні повідомлення та консалтингові огляди.

5) Нагляд і комплаєнс

• фінансової стійкості та інвестицій (умови концесії),
• операційним стандартам і кадровому забезпеченню (документи DGC/MEF),
• відповідальної гри і AML-практикам (загальна регуляторна рамка, перевірки операторів).

6) Практика ринку: де це працює на туризм і зайнятість

Флагман - Пунта-дель-Есте: великий курортний вузол з історичними та сучасними казино (Nogaró, Enjoy та ін.), де концесійна модель поєднується з готельно-конгресовою інфраструктурою. Це один з найбільших роботодавців у сфері гостинності та розваг.

7) Короткі відповіді на часті питання

Чи можна приватнику відкрити казино «самостійно»? Ні, ні. Тільки як концесіонер держави в рамках процедур і зон, заданих ДЛ 14. 335 і Декретом 588/975.

Чи легальні ігрові автомати «в кварталі» без вивіски DGC? Ні, ні. Поза моделлю DGC/концесії такі автомати незаконні і підпадають під припинення. (Ця проблема описується і в дослідженнях по ринку.)

Чим оффлайн відрізняється від онлайну? Оффлайн-казино законні при держ.моделі/концесії; онлайн - заборонений без спецдозволу і його реклама переслідується.

В Уругваї офлайн-казино законні, тому що вони - державна прерогатива, реалізована Dirección General de Casinos безпосередньо або через концесії строго по ДЛ 14. 335 і Декрету 588/975. Система підкріплена фіскальною дисципліною (розподіл прибутків, спеціальний податок 0,75% на кожну ставку) і наглядом DGC/MEF. Для бізнесу це означає: єдиний шлях - конкурувати за концесію і дотримуватися умов; для гравців - прозорі та легальні зали з державним контролем.

• DL 14. 335 (ст. 20): держава експлуатує казино.
• Декрет 588/975: зони, правила і вимоги для концесій.
• DGC (MEF): інституційна сторінка та компетенції.
• Декрет 167/025 (2025): 0,75% з кожної ставки; адміністрування податку.
• Приклад концесії: Enjoy Punta del Este (Baluma S.A.), термін до 2036 р.
• Оглядова правова/рин. база (каталоги казино; дослідження про держ.монополії/незаконних автоматах).