Онлайн-гемблінг: сірий ринок (Венесуела)

Повна стаття

1) Від чого «сірість»: правовий каркас є для «землі», але не для інтернету

Базова галузь описана законом 1997 року про казино/бінго/слот-машини і його регламентом: він задає дозвільний порядок, нагляд і санкції для наземних закладів. Для онлайн-форматів окремої «модальності» закон не містить.

Лотерейний сектор регулюється окремо - Ley Nacional de Lotería і структура CONALOT (комісія національної лотереї). Це теж про офлайн-тиражі/адміністрування, а не про онлайн-казино.

Наслідок: відсутня національна онлайн-ліцензія B2C, реєстр дозволених доменів/додатків, уніфіковані KYC/AML і стандарти відповідальної гри для інтернету. Венесуельські розслідування прямо називають це «вакуумом» у сфері ігор онлайн.

2) Що відбувається на практиці: офшори та онлайн-хіпіка «за поняттями»

Без локальної цифрової рамки гравці йдуть на офшорні сайти (Curacao, MGA та ін.). Профільні огляди відзначають відсутність спеціального закону і те, що венесуельці масово користуються іноземними операторами.

Онлайн-ставки на стрибки (хіпіка) зросли за останні роки, але журналістські матеріали підкреслюють майже повну відсутність конкретних норм і офіційної статистики з оборотів - сірий сегмент розвивається без прозорого державного контролю.

3) Контраст з офлайном: «перезапуск» 2021-2022 і символіка 2020 року

У «зовнішньому» контурі влада частково повернула наземні казино: у вересні 2021 повідомлялося про близько 30 дозволів на запуск залів після десятирічної заборони. Це офлайн-реформа, яка не створює онлайн-режиму.

Ще в січні 2020 президент анонсував казино в готелі Humboldt (Каракас) з прийомом ставок в Petro (PTR) - крок, який показав розворот політики, але знову в площині наземного об'єкта.

4) Чим «сірий» онлайн небезпечний для користувача

Немає «білого списку»: складно відрізнити ліцензійний майданчик від фішингу.

Немає локальних обов'язкових КУС/РГ-стандартів для онлайн-операторів: ризики зависань виплат, лудоманії та доступу неповнолітніх.

Складний захист прав: спори з офшорними сайтами практично не вирішуються в національній юрисдикції.

Ці ризики випливають із зафіксованого нормативного вакууму в онлайні.

5) Чому державі вигідно «витягнути» ринок із сірої зони

Навіть офлайн-реактивація 2021-го показала, що легальні формати приносять контроль і публічність. Аналогічно в онлайні: поява цифрової модальності (як у сусідів) дозволить каналізувати трафік, збирати фіскальні надходження і знизити частку офшорів. Зараз же «цифра» залишається поза цільною рамкою - на відміну від офлайну.

6) Що потрібно для «обілення» онлайну (мінімальний пакет)

1. Закон про ігри, що оперуються через інтернет: визначення, типи продуктів, права/обов'язки.

2. Реєстр дозволених доменів/додатків з публічною перевіркою.

3. Техрегламент: сертифікація, логування, звітність, зберігання даних.

4. KYC/AML і відповідальна гра (самовиключення, ліміти, вікові фільтри).

5. Правозастосування by design: процедури блокувань нелегалів, взаємодія з телеком- і платіжними провайдерами.

Без цих елементів онлайн-сегмент продовжить залишатися «сірим», а гравці - йти до офшорів. Подібні висновки регулярно відображаються в локальних розслідуваннях і галузевих оглядах.

На жовтень 2025 року онлайн-гемблінг у Венесуелі - переважно сірий ринок: офлайн регулюється (закон 1997 року, часткова реактивація 2021-го), лотереї мають власну вертикаль, а в інтернеті - вакуум норм і домінування офшорних майданчиків плюс маловрегульована онлайн-хіпіка. Поки не з'явиться окрема цифрова рамка з регістрами, технологічними вимогами і КУС/РГ, «сірість» залишиться нормою.

Потрібно - підготую чек-лист для вашої редакції: «як швидко перевірити легальність сайту» (ознаки, тексти попереджень для користувачів і безпечні альтернативи).