Казино в Аргентині та Чилі: різні підходи до ліцензій

Вступ: один регіон - два курси

Південна Америка демонструє контрастні моделі регулювання азартних ігор: федеративна Аргентина з «мозаїкою» провінційних правил і швидким розвитком онлайн-сектора, і унітарна Чилі, де давно налагоджений нагляд за наземними казино, а онлайн-ринок лише проходить етап формалізації через новий законопроект. Саме відмінності в ліцензуванні та оподаткуванні визначають темпи зростання, конкуренцію і безпеку гравців в обох країнах.

Аргентина: децентралізація, конкуренція та «онлайн-першопрохідці»

Хто регулює. В Аргентині азартні ігри - «неделегированная компетенція» провінцій: 23 провінції і автономне місто Буенос-Айрес (CABA) самі пишуть правила, проводять конкурси і видають ліцензії. Це дає множинні «точки входу» для операторів, але і створює регуляторний лабіринт, де вимоги, терміни і податки розрізняються по юрисдикціях.

• CABA (регулятор LOTBA): 5 років з можливістю продовження ще на 5.
• Провінція Буенос-Айрес і Кордова: до 15 років, без продовження.
• Мендоса: 10 років + можливий рік продовження.
• Така «сходи термінів» впливає на інвестиційні горизонти і стратегію входу брендів.

Столичні драйвери онлайн-ринку. Місто і провінція Буенос-Айрес стали локомотивами легального онлайн-гемблінгу: LOTBA і IPLyC ввели жорстке KYC/AML, відповідальну гру, прозорі конкурси; в CABA використовуються домени. bet. ar для боротьби з «сірим» трафіком. Це поступово витісняє офшорних операторів і нормалізує ринок.

Податки та фіскальні зміни. На федеральному рівні в 2022 році вводилися/уточнювалися непрямі збори на онлайн-операції (включаючи відмінності для іноземних операторів). У 2025 році уряд скасував податок PAIS на платежі в іноземній валюті, що знижує транзакційні витрати за міжнародними операціями і побічно впливає на платіжні ланцюжки грального сектора. Деталі застосування завжди залежать від конкретної провінції і платіжного сценарію.

Політика і реклама. Восени 2025 року в Сенаті обговорюється «закон про захист від азартних ігор» з обмеженнями промо і акцентом на захист неповнолітніх. Для операторів це означає можливе переналаштування маркетингу в 2026 році, особливо в міжпровінційних кампаніях.

Чилі: зрілий офлайн під наглядом SCJ і поворот до легального онлайну

Поточна архітектура. Наземні казино регулює Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) в рамках закону № 19. 995: суворі ліцензії, прозора звітність, стабільні податкові надходження (спецподаток, ПДВ, збори за вхід). Але в 2024-2025 рр. реальні доходи сектора відчували тиск (в т. ч. через «вакуум» онлайн-регулювання), що посилило аргументи за реформу.

Онлайн-ринок: від «сірої зони» до правил гри. Довгий час онлайн-казино та онлайн-ставки не були прямо врегульовані: в результаті - юридична невизначеність і суперечки навколо спонсорств. У 2025 році Сенат Чилі схвалив у загальному вигляді законопроект про регулювання онлайн-платформ: мова про ліцензування, нагляд і «обілення» ринку. Далі - опрацювання деталей і підзаконних актів, після чого стане зрозуміло, як, кому і на яких умовах видадуть ліцензії.

Ліцензування: «мозаїка» проти «моноцентру»

Аргентина: кожен регіон - свій тендер і свій «паспорт вимог». Інвестор обирає юрисдикцію за терміном ліцензії, CAPEX/OPEX-навантаженням та маркетинговими можливостями. Це гнучко, але складніше в комплаєнсі: потрібен «мульти-локальний» набір політик і платіжних рішень.

Чилі: єдина архітектура SCJ для офлайну і нехай йде, але тепер вже вельми просунута дорожня карта закону для онлайну. Очікуваний ефект - єдині правила входу, централізований нагляд і передбачувана фіскальна модель.

Податки і доходи держави

Аргентина: оподаткування складається з провінційних ставок + федеральних норм по операціях/платежах. Відмінності відчутні: юрисдикції балансують привабливість для операторів і фіскальні цілі; скасування PAIS в 2025 зменшує «тертя» за зовнішніми платежами. Для міжнародних брендів ключ до планування - правильний «портфель провінцій».

Чилі: стабільний потік зборів з наземних казино (спецподаток, ПДВ, збори), проте реальна динаміка 2024-2025 підштовхує до легалізації онлайну заради збереження бази. Введення ліцензій для онлайн-платформ розширить оподатковуване середовище і знизить витік в «сіру» зону.

Ризики та комплаєнс

Аргентина: різноманітність правил = підвищена складність по AML/KYC, відповідальної гри і реклами. У CABA і пров. Буенос-Айрес вже діють суворі стандарти (включаючи домени. bet. ar), що корисно для захисту гравців, але вимагає від операторів зрілих процесів і локальних інтеграцій.

Чилі: перехідний період до остаточного вступу онлайн-закону створює невизначеність для маркетингу і спонсорств; разом з тим, SCJ - сильний регулятор офлайну, що обіцяє «безболісне» перенесення кращих практик в онлайн після прийняття підзаконки.

Що це означає для гравців і операторів

Гравцям в Аргентині легальні платформи в «передових» юрисдикціях дають більше захисту (ліміти, самовиключення, верифікація), але доступність сервісів залежить від вашого регіону - перевіряйте ліцензію саме своєї провінції.

Гравцям в Чилі поки ключовий орієнтир - наземні казино під SCJ; онлайн-сектор чекає фіналізації закону, після чого з'являться офіційні ліцензії та єдиний реєстр дозволених операторів.

• В Аргентині виграє «портфельна» стратегія: CABA/BA як якір + відбір 1-2 додаткових провінцій за термінами ліцензії та податкової матриці.
• У Чилі має сенс готувати досьє заздалегідь (відповідальна гра, локальні платежі, захист даних), щоб оперативно увійти в перший ліцензійний цикл після затвердження регламенту.

Аргентина і Чилі йдуть до однієї мети - безпечного і прозорого ринку, - але через різні інституційні траєкторії. Аргентина вже капіталізує децентралізовану конкуренцію провінцій і зростання онлайну, тоді як Чилі, спираючись на сильний офлайн-нагляд SCJ, формалізує онлайн-правила через сенатський законопроект 2025 року. Для бізнесу це дві різні стратегії входу; для гравців - різні темпи появи легальних онлайн-сервісів, але схожий вектор на захист і якість.

Матеріал підготовлено з урахуванням стану на 17 жовтня 2025 року.