Казино в Мексиці: гібридна система регулювання

Казино в Мексиці: гібридна система регулювання (повний текст)

1) Правова рамка: чому система «гібридна»

Базу задає Федеральний закон про ігри та розіграші 1947 (LFJS): за замовчуванням азартні ігри заборонені, але можливі винятки за спеціальним дозволом (пермиту) федерального уряду. Регулятор - Міністерство внутрішніх справ (SEGOB) через Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS).

Деталі роботи закріплені Регламентом до LFJS (актуальна редакція опублікована 16 листопада 2023 р.). Він описує види дозволяються ігор, порядок видачі/продовження пермитов, вимоги до контролю і звітності.

Онлайн-сегмент формально не має окремої «цифрової» ліцензії: практика склалася як прив'язка онлайн-сайту до наземного пермиту (модель «skin «/white label у власника пермита), через що інтернет-казино залишається зоною з елементами «сірого »регулювання.

2) 2023–2024: заборона слотів і відкат через суди

Листопад 2023: Указ до Регламенту посилив правила і фактично заборонив слоти для нових пермитов (і при продовженні), скоротив терміни і підняв вимоги до заявників. Указ набув чинності 17 листопада 2023 року.

Липень 2024: федеральний суд в одній зі справ визнав заборону неконституційною, відкривши шлях до відновлення продуктів (карткові/їдальні ігри тощо), а юристи очікували більш широкого перегляду обмежень на слоти. Процес йшов через послідовні позови; галузь прогнозувала скасування спірних норм.

Висновок: середовище залишається рухомим: формальні тексти 2023 року існують, але їх дія обмежується судовими рішеннями і подальшим адмініструванням SEGOB/DGJS. Операторам важливо відстежувати поточну практику в їх конкретному пермите/штаті.

3) Як отримати доступ на ринок (високорівнево)

1. Перміт (офлайн) у SEGOB/DGJS: юридична структура в Мексиці, відповідність вимогам до статутного капіталу/досвіду, внутрішні політики AML/KYC, техконтур для обліку та звітності.

2. Онлайн-вітрина через перміт власника (модель skin/спільний бренд) і повідомлення DGJS; власна standalone-ліцензія для онлайну не передбачена.

3. Регіональні узгодження: хоча регулювання федеральне, на рівні штатів і муніципалітетів діють місцеві податки і збори (наприклад, на розваги), а також містобудівні/рекламні норми.

4) Податки і збори: що платить оператор

IEPS (спецподаток на виробництво та послуги) для «juegos y sorteos»: історично 30%, при цьому в 2025 році федеральна влада запропонувала підвищити ставку до 50% і поширити її також на «цифрові казино і компанії без постійного представництва». Обговорення йшло в рамках бюджетного пакету/закону про доходи на 2026 рік.

Плюс стандартні ISR (корпоративний прибутковий, 30%) і IVA на послуги, а також штатні/муніципальні збори (розваги/реклама/вивіски і т.п.). Конкретика податкового кошика залежить від моделі (офлайн-зал, онлайн-skin, комбінована діяльність).

Практичний ефект: IEPS зі ставки/ставок-платежів - це фактично «податок на оборот», який тисне на маржу казино сильніше, ніж класичний податок з GGR; зростання до 50% відчутно погіршує економіку бонусів і RTP/лімітів.

5) Правила для продукту і гравця

Вік участі - зазвичай 18 +, обов'язкові KYC і локальні процедури відповідальної гри (самовиключення поки більше на рівні операторських політик, ніж єдиного держреєстру).

Платежі та звітність: антифрод, журналювання сесій/ставок, зберігання даних за вимогами Регламенту; DGJS може вимагати доступ до систем обліку і звітів по грі.

Реклама: обмежена загальними споживчими і медійними нормами; після 2023-2024 акцент зміщений на попередження про ризики і відмову від агресивних механік, особливо на локальних ринках.

6) «Сірий» контур онлайну та бренд-партнерства

Через відсутність онлайн-ліцензії як такої міжнародні. com-бренди заходять через альянси з власниками пермитов (co-branding/white label), розміщуючи сайт в доменній зоні MX/ES і вказуючи перміт локального партнера. Частина іноземних сайтів продовжує працювати «поза полем», але ризикує блокуваннями реклами/платежів і претензіями до споживчих практик.

7) Що це означає для оператора (дорожня карта 2025-2026)

Юридична модель: визначити, чи йдете ви як власник пермита (важкий і довгий шлях) або як онлайн-партнер діючого перміт-холдера. Враховуйте судові сюжети по слотах і поточне адміністрування DGJS.

Фінмодель: прорахувати маржу з урахуванням IEPS 30% і сценарію 50%; закласти local OPEX (касова дисципліна, аудит), витрати на контент-сертифікацію та маркетинг.

Техніка та RG: KYC/AML, логи, антифрод, прозорі T&C, помірна бонусна політика; навчити саппорт «ранньому втручанню» і документуванню кейсів.

8) Чек-лист для гравця

1. Перевіряйте, хто стоїть за сайтом: у легальних брендів вказаний номер пермита і партнер-тримач в Мексиці.

2. Ставте ліміти і зберігайте історію операцій - це допоможе і для самоконтролю, і при розглядах з виплатами.

3. Обережно с.com без мексиканського пермита: формально захист споживача і доступ до регулятора у вас слабкіше.

9) FAQ

Чи легально онлайн-казино в Мексиці?

Окремої онлайн-ліцензії немає; онлайн-вітрина працює як розширення наземного пермита через партнерство з його власником. Інші схеми - «сіре поле».

Чи діє заборона на слоти?

Указ 2023 року формально обмежив слоти для нових/продовжуваних пермитів, але суди в 2024 році почали визнавати цю заборону неконституційною, що частково відкотило практику. Підсумок залежить від конкретної справи/перемітента.

Які ключові податки?

Спецподаток IEPS на ігри та розіграші (історично 30%, обговорюється 50%), плюс федеральні/місцеві податки бізнесу. Уточнюйте по вашому штату і моделі.

Мексика - це федеральна «заборона-плюс-перміт» модель з онлайн-прив'язкою до офлайну. Після указу 2023 року ринок увійшов у фазу судової корекції, а паралельно влада обговорює підвищення IEPS до 50%, що посилює фіскальний тиск. Для оператора рішення - в точній юридичній архітектурі (перміт або партнерство) і дбайливій економіці продукту; для гравця - у виборі брендів з прозорим пермітом та інструментами самоконтролю.