Онлайн-гемблінг на Балканах: Сербія, Хорватія, Албанія

Онлайн-гемблінг на Балканах: Сербія, Хорватія, Албанія (повний текст)

1) Картина регіону - коротко

Всі три країни - національні ліцензії і жорстка KYC/AML-перевірка.

Курс на самовиключення і раннє втручання (реєстри/обов'язкові контакти з гравцем).

Платіжні та доменні блокування проти неліцензованих. com-операторів посилюються.

Оподаткування переважно будується навколо GGR у операторів та/або податку на виграші у гравців (варіативно по країні).

2) Сербія

Регулятор і рамка. Нагляд веде Games of Chance Administration (Міністерство фінансів). Базовий закон - Law on Games of Chance (редакція 2020) з великими поправками, прийнятими в листопаді 2024 (в силі з 6 січня 2025): більше вимог до реклами, посилення RG-інструментів, зростання зборів/штрафів. Дозволені онлайн-казино (слоти/столи), онлайн-ставки та ін.; лотерейний сегмент - у держсекторі.

Самоконтроль і реклама. Проектно закріплюються самовиключення, дистанції від шкіл для точок прийому ставок, попередження в рекламі і обмеження «агресивних» практик. Посилено перевірки та санкції за участь в офшорних іграх.

Податки і збори. Для онлайн-продуктів діє єдина ставка ~ 15% від GGR (після реформ; раніше ставки розрізнялися за вертикалями). Для гравців передбачений податок на великі виграші понад порог - у вигляді утримань, що діють за загальними правилами ПДФО (у практиці згадується 20% понад ~ €850 екв., уточнюється з актуальних порогів).

Що це означає на практиці. Сербія - відкритий, але «процедурний» ринок: потрібна місцева компанія, техсертифікація, сувора звітність і консервативна рекламна політика.

3) Хорватія

Регулятор і курс реформ. Ринок регулюється Мінфіном (Games of Chance Act). У 2025 році підтверджено масштабний перезапуск регулювання зі вступом ключових заходів до початку 2026 року: централізована ідентифікація гравців (онлайн/оффлайн), національний реєстр самовиключення, обмеження реклами (заборона 06:00–23:00; без селебріті), заборона ССВТ (self-service terminals) в публічних місцях, зональні обмеження для наземних точок.

Ліцензування та онлайн. Онлайн-казино і ставки дозволені за хорватською ліцензією; історично онлайн-казино тісно пов'язане з наземною діяльністю/локальною присутністю.

Податки. Операторська база - GGR (наприклад, онлайн-ставки - ~ 20% GGR, казино - ~ 15% GGR за діючою системою), плюс збори/мита. Паралельно вводиться прогресивний податок на виграші гравців (10/15/20/30% за діапазонами, повний запуск - з пакетом 2025-2026). Ліцензійні збори підвищуються (в т.ч. онлайн-казино).

Що це означає на практиці. Хорватія йде до «скандинавського» стандарту захисту: єдиний ID, реєстр самовиключення, жорстка реклама. Для операторів - зростання OPEX (комплаєнс/збори), перерахунок юніт-економіки; для гравців - більше контролю і прозорості.

4) Албанія

Великий розворот 2024. Після «жорстких» років Албанія легалізувала онлайн-ставки: Закон № 18/2024 (прийнятий 15 лютого 2024 року, набув чинності 27 березня 2024 року). Онлайн-казино як і раніше не дозволені; допускаються виключно онлайн-ставки на спорт.

Ліцензії та критерії. Вводиться до 10 ліцензій терміном 10 років, конкурсний відбір, жорсткі вхідні вимоги (капітал, виручка, досвід в ≥3 країнах ЄС/ОЕСР ≥3 років), безготівкові платежі тільки через фінорганізації, повна ідентифікація користувача і зберігання даних. Рішення приймає Гемблінг-регулятор (Gaming Authority).

Самоконтроль і enforcement. Закон посилює KYC/AML, вводить обов'язкові програми захисту гравців і моніторинг майданчиків/додатків; ISP/PSP-блокування проти неліцензованих сайтів.

Податки. Ставки та ліцензійні платежі встановлюються підзаконними актами/умовами конкурсу; базово податок лягає на оператора (гравець сплачує податок лише в окремих випадках за ПК). Подробиці - в документації до конкурсу та актах Мінфіну.

5) Порівняння - на що дивитися оператору і гравцеві

6) Чек-лист запуску (оператор)

1. Юридична модель. Місцева юрособа/представництво, банківські гарантії, політики RG/AML, плани аудиту. В Албанії - готовність до конкурсу (капітал/виручка/досвід).

2. Техконтур. Сертифікація платформи/ігор, журнали подій, KYC + ID-потоки, тригери «раннього втручання», інтеграція з реєстрами (Хорватія - централізований ID/самовиключення до 2026).

3. Маркетинг-комплаєнс. «Age-gating», заборона агресивних механік, вікна показу, контроль афіліатів/креативів.

4. Фінмодель. Перерахувати RTP/маржу/бонуси під GGR-податки (SRB/HR), врахувати прогресію по виграшах в HR і зростання зборів/штрафів.

7) Пам'ятка гравцеві

Грайте тільки у ліцензованих локальних операторів - так працюють ліміти, самовиключення і захист виплат.

Налаштуйте ліміти (депозит/втрати/час) і використовуйте тайм-аути/самовиключення.

Пам'ятайте про податки на виграші: у Хорватії - прогресія 10-30%; у Сербії - утримання понад порог; в Албанії - правила залежать від продукту і статусу. Перед виведенням великих сум уточнюйте актуальні норми.

Балкани йдуть до єдиного знаменника захисту: ідентифікація, самовиключення і контроль реклами.

Сербія - відкритий ринок з єдиним ~ 15% GGR онлайн і посиленням RG/рекламних правил.

Хорватія - системна реформа до 2026: централізований ID, реєстр самовиключення, жорстка реклама і прогресивний податок на виграші.

Албанія - онлайн-ставки за 10 ліцензіями, суворі критерії і повний «безнал»; онлайн-казино залишаються поза допуском.

Для оператора це - про комплаєнс і тонкий розрахунок економіки; для гравця - про легальний доступ, прозорість і реальні «кнопки стоп».