Азартні ігри в Латинській Америці: нові закони і тренди

Бразилія: «великий запуск» і зростання податків

Що сталося. Закон № 14. 790/2023 легалізував фіксовані ставки і «онлайн-ігри»; базовим фоном залишається 13. 756/2018, а наземні казино як і раніше під забороною окремим декретом 1946 року. Режим поступово наповнюється ординансами і підзаконкою.

Податки. У 2025 уряд опублікував міру, що підвищує ставку для операторів до 18% GGR (з ризиком подальшого зростання), що змінює юніт-економіку і RTP-матрицю.

Практика. Пакет норм деталізує допуск на ставки з реальних видів спорту, кіберспорту та віртуальних подій, а також біржовий формат («bolsa de apostas»); фентезі-спорт окремо позначений у правовому масиві.

Висновок для оператора. Ринок величезний, але вхід вже «не дешевий»: готуйте капітал під 18% GGR + збори і високий комплаєнс (KYC/AML/RG), а також обережно плануйте промо і партнерки.

Перу: перший повноцінний «онлайн-контур» MINCETUR

Що сталося. Набрали чинності Закон 31557 і його Регламент (затверджений в «El Peruano»): онлайн-ігри та ставки регулює MINCETUR, з техстандартами, звітністю та сертифікацією.

Ліцензування та гарантії. Ліцензії терміном на 6 років, суттєві фінансові гарантії та зрозуміла шкала зборів/штрафів - режим став передбачуваним для міжнародних брендів. (Індустрія консолідує практику в 2024-2025.)

Висновок. Перу швидко перетворюється на «опорну» гавань Андського регіону: прозорі правила, доступне вікно входу і явні вимоги до провайдерів.

Колумбія: зрілість і точкові посилення

Статус. «Найстарший» ліцензований онлайн-ринок регіону (eGaming-реформа 2016). Регулятор Coljuegos регулярно оновлює лінійку ігор (в т.ч. кено окремим актом 2024) і чистить поле від нелегалів.

Нові тренди. У 2025 Coljuegos виніс на обговорення проект обмежень бонусів - крок в руслі Responsible Gaming і боротьби з агресивним промо.

Правозастосування 2. 0. Ще в 2024 влада працювала з соцмережами проти «інфлюенсерських» нелегальних розіграшів/риф - рідкісна для регіону практика координації з платформами.

Висновок. Колумбія - матриця для копіювання в інших країнах: єдиний регулятор, стабільна звітність, «тонке налаштування» RG/маркетингу.

Мексика: переписування «скелета» галузі

Проблема. Базовий закон 1947 року давно не відповідає реаліям цифрового ринку; багато онлайнові формати живуть в «силуеті» дозволів і підзаконки SEGOB.

Що змінюється. У 2025 уряд і законодавці анонсували розробку нової федеральної рамки - з прописаними онлайн-правилами, захистом споживача, рекламними обмеженнями і RG-обов'язками. Проекти вносяться в Палату депутатів і публічно обговорюються.

Висновок. Очікуйте перехід до більш «європейської» моделі: окремі ліцензії, відповідальність афіліатів і ясні вимоги до провайдерів.

Чилі: фінішна пряма і паралельні блокування

Законопроект. У 2025 Сенат загалом схвалив законопроект про онлайн-ринок; документ рухається по комітетах (фінанси/економіка) до підсумкового голосування.

Правозастосування до закону. Паралельно країна використовує судові рішення і повноваження регулятора для блокування доменів і платіжних каналів - щоб утримати попит в «білій» зоні після легалізації.

Висновок. При запуску ринку очікуйте жорсткий маркетинговий контроль і «pay-blocking» проти нелегалів.

Інші ринки (коротко)

Аргентина - ліцензування покомпонентно по провінціях (Буенос-Айрес провінція і CABA - найбільші вікна).

Уругвай/Парагвай/Домінікана/Панама - локальні ініціативи та часткові допуски; операторам варто перевіряти сумісність платіжних провайдерів і AML-вимог (FATF-логіка застосовується скрізь).

Поперечні тренди LATAM-2025

1. Від «чорного» до каналізації. Блокування доменів/платежів, реєстри самовиключення і контроль афіліатів стають нормою (Колумбія, Чилі).

2. Фіскальний дрейф вгору. Бразилія піднімає ставку до 18% GGR; в Перу і Колумбії - стабільний збір + корпоративні податки. Плануйте RTP/бонуси консервативніше.

3. Маркетинг під лупою. Обмеження бонусів, що забороняють вводять в оману обіцянок, реєстрація афіліатів. (Колумбія - свіжий кейс.)

4. Технічна зрілість. Сертифікація RNG/RTP, логування і change-management - вже стандарт навіть в «новачках» (Перу).

5. Конвергенція з ЄС-підходами. Відповідальна гра, privacy-вимоги і AML зближують регулятори регіону з європейськими best practices (видно по Мексиці/Чилі).

Що робити оператору: Практичний план

Бразилія. Закласти 18% GGR + збори; провести аудит бонусних програм та медіаміксу; вибудувати KYC/AML за «євро-рівнем».

Перу. Подати в MINCETUR, підготувати техсертифікацію і звітність; злити процеси з локальною платіжною матрицею.

Колумбія. Стежити за проектом по бонусах; зміцнювати моніторинг афіліатів і соцмереж; тримати локальну присутність для Coljuegos.

Мексика. Закладати гнучкість продукту: закон оновиться - буде потрібно швидкий ребілд маркетингу і KYC/AML-політик.

Чилі. Планувати «чистий» старт: заздалегідь підготувати правові тексти реклами і механіки платежів з урахуванням можливих блокувань.

Короткий чек-лист відповідності LATAM

1. KYC/AML: IDV + санкції/РЕР, SoF/SoW за тригерами, SAR/STR-процедури.

2. RG: ліміти депозитів/часу/програшів, самовиключення, «реальність-чеки», анти-темні патерни.

3. Контент/техніка: RNG/RTP-сертифікація, незмінні логи, управління релізами, незалежна валідація.

4. Маркетинг: реєстр афіліатів, білі креативи, заборона «швидкого заробітку», вікові фільтри.

5. Платежі: білі PSP, готовність до pay-blocking і локальних антифрод-протоколів.

6. Податки: моделюйте ефективну ставку (GGR + збори) по країні - особливо в Бразилії.

LATAM виходить з «перехідної епохи» до стійких ліцензій: Бразилія задає обсяг і податки, Перу - швидкість і передбачуваність, Колумбія - зрілість і тонку настройку, Мексика - переписує основу, Чилі - доводить законопроект і вибудовує жорстке правозастосування. Оператори, які заздалегідь шиють в продукт RG/KYC/AML, сертифікацію і чесний маркетинг, отримують не тільки дозвіл на роботу, але і більш довгий LTV - рівно те, заради чого країни регіону зараз переписують правила.