Як регулюється гемблінг в Японії та Південній Кореї

Японія: «заборона + вузькі винятки» і курс на контроль онлайну

База права і що дозволено

Загальна заборона закріплена в Кримінальному кодексі; допущені тільки «публічні» ставки: кінські перегони (JRA/NAR), велотрек (keirin), моторні човни і мотоцикли, а також лотереї і футбольний пул toto. Онлайн-ставки дозволені лише в рамках цих державних/муніципальних продуктів.

За межами винятків онлайн-казино вважаються нелегальними для гравців і операторів, навіть якщо сайт ліцензований за кордоном. Правоохоронці регулярно припиняють такі сервіси та їх рекламу.

IR-казино: мало, повільно, під мікроскопом

З 2018 року діє пакет законів про інтегровані курорти (IR) і створений Japan Casino Regulatory Commission (JCRC) (2020). Сьогодні схвалена тільки Osaka IR; інші ліцензії планують відновити до відбору. Перший запуск комплексу очікується в районі 2030 року.

Пачинко - «сірий білий» феномен

Pachinko/pachislo юридично оформлені як розвага з призами. «Триланковий» (three-shop) пристрій обміну дозволяє конвертувати «спецприз» в готівку у окремого кіоску, формально не порушуючи заборону на грошові виплати в залі.

Курс 2025: посилення онлайну та реклами

У вересні 2025 набули чинності поправки до базового закону про протидію залежності, які, серед іншого, забороняють рекламу онлайн-казино і посилюють припинення нелегального онлайну; були перші затримання за просування офшорних казино.

Висновок по Японії. Легальний тільки «паблік-беттінг» і лотереї; IR-казино - штучний проект під тотальним наглядом; онлайн-казино - зона активного припинення. Операторам варто мислити B2B (контент/платежі/відповідальна гра) і туризмом навколо IR, а не масовим B2C.

Південна Корея: «туристична модель» і тоталізатори для всіх

Каркас і регулятори

Координацію політики веде National Gambling Control Commission (NGCC); закон прямо перераховує легальні канали: казино, кінські перегони, велосипедні та моторні човни, лотереї, Sports Toto і кориди.

Казино: «для іноземців» плюс один виняток

У країні 17 казино для іноземців і єдине казино для громадян - Kangwon Land, створене як інструмент розвитку колишнього шахтарського регіону. Режим для місцевих - жорсткий (обмеження відвідувань, ліміти); у 2024-2025 роках уряд точково змінював параметри і зонування. Онлайн-казино для громадян заборонені.

Ставки та лотереї: легально, але під щільним наглядом

Sports Toto і тоталізатори (коні, вело- і мотолодки) - легальні як інструменти держпрограми розвитку спорту по National Sports Promotion Act і спеціальним законам про вело/моторбот-гонках. Боротьба з нелегальним онлайн-ставковим ринком - пріоритет. Обговорюється ідея Esports Toto, але це поки предмет політичних дебатів.

Тренд 2025: розмова про «єдине вікно»

Експерти вказують на роздробленість нагляду і пропонують більш уніфіковану систему регулювання, щоб підтримати туристичну стратегію країни.

Висновок по РК. База - туризм і обмежений доступ місцевих до азартних ігор, з легальними тоталізаторами і Sports Toto. Онлайн-казино - поза законом; ставка держави - на контроль і адресні реформи, не на широку лібералізацію.

Порівняння на одній сторінці

Практичні висновки для бізнесу

B2C-оператори онлайну: в обох країнах - «червоне світло». У Японії - тільки держпродукти (публічні ставки/лотереї); в РК - Sports Toto/тоталізатори у встановленій формі.

B2B-провайдери: шанс - в інфраструктурі відповідальної гри, антифроді, платіжної безпеки, комплаєнсі реклами і в туризмі навколо IR/казино.

Маркетинг: ніяких обіцянок «легких грошей», вікові фільтри, локалізація дисклеймерів; в Японії з 2025 - сувора заборона на рекламу онлайн-казино.

Японія і Південна Корея віддають перевагу керованій вузькій легальності: мінімум допусків, максимум нагляду. В Японії це «публічні» ставки, лотереї та штучні IR-проекти при жорсткому курсі проти онлайну; в РК - туристичні казино, один об'єкт для місцевих, Sports Toto і тоталізатори. Для компаній це означає: B2B-рішення і комплаєнс-технології тут цінуються більше, ніж спроби «швидкого» B2C-онлайну.