Як регулюється онлайн-гемблінг в США по штатах

1) Федеральний контекст: рамки, а не заборона

Основні федеральні акти:

The Wire Act (1961) - забороняє передачу ставок на спорт через міжштатні лінії зв'язку; його трактування в 2018-2019 роках було уточнено: акт стосується тільки спортивних ставок, не казино і покеру.
The Unlawful Internet Gambling Enforcement Act (UIGEA, 2006) - не забороняє онлайн-гемблінг, але обмежує платіжні операції, зобов'язуючи банки блокувати нелегальні транзакції.
Indian Gaming Regulatory Act (IGRA, 1988) - регулює казино на територіях корінних народів; деякі племена тепер керують і онлайн-операціями.

Федеральний рівень задає рамки безпеки, фінансового комплаєнсу і боротьби з відмиванням, але все ключове вирішують штати.

2) Нью-Джерсі - піонер і модель для інших

Регулятор: New Jersey Division of Gaming Enforcement (DGE).

Ліцензування: онлайн-казино працюють через партнерство з наземними казино Атлантик-Сіті.

KYC/AML: обов'язкова ідентифікація, геолокація, ліміти та звітність.

Податки: 15% GGR на онлайн-казино і 13% на онлайн-покер.

Особливості: одна з найбільш зрілих екосистем; оператори співпрацюють з десятками брендів (DraftKings, BetMGM, Caesars, FanDuel).

Нью-Джерсі став прецедентом для легалізації онлайн-гемблінгу: успішна модель продемонструвала високий рівень податкових надходжень та прозорість контролю.

3) Пенсильванія - найбільший ліцензований ринок США

Регулятор: Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB).

Запущено: 2017-2019 рр.

Вертикалі: онлайн-казино, покер, ставки на спорт.

Податки: одні з найвищих в країні - до 54% GGR на слоти.

Вимоги: локальні партнерства з офлайн-казино, строгі KYC і ліміти депозитів.

Пенсильванія демонструє «соціальну модель»: суворі RG-політики, контроль темпу гри, фільтри за віком і доходу.

4) Мічиган - приклад мультиліцензійної гармонії

Регулятор: Michigan Gaming Control Board (MGCB).

Запуск: 2021 рік, з інтеграцією онлайн-казино і ставок.

Партнерська модель: кожен ліцензований онлайн-оператор зобов'язаний працювати через місцеве казино або племінну організацію.

Податки: 20-28% GGR (залежно від вертикалі).

Особливості: перші в США крос-штатні угоди по онлайн-покеру (інтерстейт пул MGCB + Nevada + New Jersey).

Мічиган став «майданчиком експериментів» для об'єднання пулів гравців і стандартизації Responsible Gaming-інструментів.

5) Невада - строго, але символічно

Регулятор: Nevada Gaming Control Board.

Дозволено: тільки онлайн-покер (через WSOP і обмежені платформи).

Причина обмежень: захист наземного сегмента Лас-Вегаса і висока залежність бюджету від офлайн-казино.

Податки: відносно низькі, але з високою частотою звітності та аудитів.

Невада залишається символом традиційного гемблінгу і обережно ставиться до онлайн-сегменту.

6) Делавер - перший, але «вузький» ринок

Запуск: 2013 рік, партнерство з 888 Holdings.

Вертикалі: онлайн-покер і казино під контролем штату.

Модель: централізована платформа, обмежена кількість операторів.

Перевага: низькі податки, проста структура.

Недолік: мале населення → низький обсяг трафіку.

7) Заборонні і «сірі» штати

Техас, Юта, Гаваї, Айдахо - повна заборона онлайн-гемблінгу.

Флорида, Каліфорнія, Нью-Йорк - на момент 2025 року ведуть переговори про часткову легалізацію (найчастіше - ставки на спорт і покер).

Вашингтон і Орегон - допускають ставки на спорт в обмеженому форматі (через племінні казино).

8) Загальні стандарти по Responsible Gaming і KYC

Хоча правила розрізняються, більшість легалізованих штатів впровадили загальні елементи:

Самовиключення і cooling-off (через єдині реєстри штату).
Ліміти депозитів, часу і програшів.
Обов'язкова геолокація. Гравець повинен фізично перебувати в штаті.
Навчання співробітників RG і AML.
Інтеграція антифроду і моніторинг поведінкових патернів.

9) Податки та економіка

Діапазон податків по онлайн-казино - від 15% до 54% GGR.

Для ставок на спорт - від 8% (Невада) до 36% (Пенсильванія).

У більшості штатів податки спрямовуються на освіту, інфраструктуру і програми по боротьбі із залежністю.

США перетворили гемблінг на «регульований ринок із соціальним бюджетом»: кожен штат прагне балансувати прибуток і контроль шкоди.

10) Тенденції 2025 року

Крос-штатна інтеграція покеру і казино. Угоди між юрисдикціями створюють об'єднані пули гравців.

Зростання B2B-ліцензування. Провайдери софту і платежів отримують окремі дозволи.

Розширення Responsible Gaming: більш суворі тригери, повідомлення та інтеграція поведінкової аналітики.

Регулювання криптоплатежів і блокчейн-ігор. Перші пілотні дозволи (Невада, Мічиган).

Злиття медіа та операторів. Контентні бренди (ESPN, Barstool, Fox Bet) стають точками входу для гемблінгу.

Американська модель онлайн-гемблінгу - це пазл з 50 різних режимів. Замість єдиної ліцензії існує система локальних дозволів, заснованих на партнерствах, геолокації та податкових компромісах.

Але загальна тенденція очевидна: США рухаються до зрілого, ліцензованого онлайн-ринку, де контроль RG/KYC/AML стає стандартом, а конкуренція між штатами - двигуном інновацій. До 2030 року очікується, що більшість великих штатів дозволять онлайн-казино і ставки, перетворивши федеральну «мозаїку» в стійку і технологічну екосистему.