Kambodjada qimor o’yinlari va onlayn kazinolar

Kambodja - qimor o’yinlari iqtisodiyot va xalqaro investitsiyalarda muhim rol o’ynaydigan mamlakat.

Fuqarolar uchun qatʼiy cheklovlarga qaramay, mamlakat oʻnlab yillar davomida chet elliklar va kazino operatorlarini jalb qilib, birinchi navbatda Xitoy, Tailand va Vetnam oʻyinchilari uchun oʻziga xos «qoʻshnilar uchun Osiyo Las-Vegasiga» aylandi.

Bu yerda oʻnlab yer usti kazinolari qonuniy ravishda ishlaydi va 2020 yilgacha Kambodja Osiyodagi asosiy onlayn-gembling markazi boʻlgan.

---

Qonunchilik bazasi

Qimor o’yinlarini tartibga soluvchi asosiy hujjatlar:

1. The Law on the Management of Integrated Resorts and Commercial Gambling (2020) - kazinolarni litsenziyalash va nazorat qilishni tartibga soluvchi asosiy qonun.

2. Royal Decree on Casino Business (1996) - xorijiy sayyohlar uchun kazino tashkil etishga ruxsat berdi.

3. Sub-Decree No. 17 (2020) - onlayn gembling va masofaviy stavkalarni taqiqlashni tasdiqladi.

2020-yil qonunining asosiy qoidalari:

• kazinolar faqat Iqtisodiyot va moliya vazirligining (MEF) litsenziyasi bo’yicha ishlashi mumkin;
• Kambodja fuqarolariga davlat lotereyasidan tashqari har qanday qimor o’yinlarida o’ynash taqiqlangan bo’lsa;
• onlayn-gembling va «masofaviy stavkalar» rasmiy ravishda taqiqlangan;
• qimor biznesiga solinadigan soliqlar yalpi foydaning (GGR) 15-20 foizini tashkil etadi;
• barcha kazinolar Responsible Gambling va pul yuvishga qarshi kurash (AML) standartlariga rioya qilishlari shart.

---

Kazino sanoatini rivojlantirish

Kambodja 1990-yillarda turizm va xorijiy investitsiyalarga tayanib, qimor biznesini rivojlantirishni boshladi.

Oʻshandan beri sektor Tailand, Vetnam va Laos bilan chegaralar boʻylab hamda janubiy kurortlarda keng koʻlamli kazino tarmogʻiga aylandi.

Asosiy o’yin markazlari:

• Sihanoukville (Sihanoukville)

Xitoydan qimor o’yinlari va investitsiyalar bosh markazi;

• 2019 yilgacha bu yerda 80 dan ortiq kazino faoliyat yuritgan, ularning aksariyati onlayn operatsiyalarni amalga oshirgan;

bugungi kunda 30 ga yaqin litsenziyalangan muassasalar islohotlar va noqonuniy muassasalar yopilganidan keyin qolmoqda.

Poipet (Poipet, Tailand bilan chegara)

Tailand o’yinchilariga yo’naltirilgan eng yirik chegara o’yinlari hududi;

Star Vegas, Crown Casino, Grand Diamond City kabi 15 dan ortiq kazinolar faoliyat yuritadi.

Bavet (Vetnam chegarasi)

vetnamliklar uchun mashhur kazino-turizm markazi;

mehmonxonalar, VIP-zallar va integratsiyalashgan kurortlar rivojlanmoqda.

Pnompen (poytaxt)

bir nechta premium toifadagi kazinolar, shu jumladan afsonaviy NagaWorld - Janubi-Sharqiy Osiyodagi eng yirik kazino majmuasi, NagaCorp (Gonkong) ga tegishli.

---

Onlayn gembling: gullab-yashnashdan taqiqgacha

2020 yilgacha Kambodja, ayniqsa, Xitoy operatorlari uchun global iGaming markazi edi.

Minglab onlayn kazinolar MEF litsenziyasi ostida faoliyat yuritib, oʻn minglab IT mutaxassislari, marketologlar va sapport mutaxassislarini yollagan.

Biroq 2019-yil avgust oyida Bosh vazir Xun Sen 2020-yil 1-yanvardan kuchga kirgan onlayn gemblingni toʻliq taqiqlashni eʼlon qildi.

Sabablari:

• Xitoy tomonidan ommaviy onlayn firibgarliklardan xavotirda bo’lgan bosim;
• jinoyatchilik va pul yuvishning o’sishi;
• qaramlik va noqonuniy o’tkazishlar bilan bog’liq ijtimoiy muammolar.

Taqiqdan keyin:

• 200 ga yaqin onlayn-gembling litsenziyasi bekor qilindi;
• o’n minglab xorijiy ishchilar (asosan xitoyliklar) mamlakatni tark etganlar;
• onlayn-qimor sanoatidan tushgan daromad 70% dan ortiq kamaydi.

Biroq, ba’zi operatorlar VPN, offshor hostinglar va kriptovalyutalardan foydalangan holda noqonuniy ravishda ishlashni davom ettirdilar.

---

Iqtisodiy ahamiyati

Onlayn gembling taqiqlanganiga qaramay, yer usti kazinolari byudjet uchun eng muhim daromad moddasi boʻlib qolmoqda.

Ministry of Economy and Finance (2024) ma’lumotlariga ko’ra:

• Kambodjada 125 ga yaqin litsenziyalangan kazino faoliyat ko’rsatmoqda;
• qimor sanoatidan soliq tushumlari yiliga 200 mln dollardan ortiqni tashkil etadi;
• sektor 20 000 dan ortiq ish o’rinlarini ta’minlaydi.

Kazino-turizm to’qimachilik sanoati va qurilish bilan bir qatorda iqtisodiyotning ustunlaridan biridir.

Xitoy, Tailand va Vetnamdan sayyohlar oqimi ayniqsa muhimdir.

---

Soliq solish

Kategoriya	Maqom	Soliqlar va yig’imlar
Chet elliklar uchun yer usti kazinolari	Ruxsat berilgan	GGR dan 15-20%
Kambodja fuqarolari uchun kazino	Taqiqlangan	—
Onlayn gembling	Taqiqlangan (2020 yildan)	—
Lotereya (davlat)	Ruxsat berilgan	tushumning 10-15%
Sport stavkalari (oflayn)	Cheklangan	Faqat maxsus litsenziya bo’yicha

---

Nazorat va nazorat

Asosiy tartibga soluvchi organ - Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Commercial Gambling Management Commission of Cambodia (CGMC).

CGMC funksiyalari:

• litsenziyalar berish va ularning muddatini uzaytirish;
• moliyaviy nazorat va audit;
• pul yuvishga qarshi kurashish;
• Responsible Gaming nazorati;
• noqonuniy operatorlarga qarshi kurashish bo’yicha politsiya va Ichki ishlar vazirligi bilan muvofiqlashtirish.

Onlayn gembling taqiqlanganidan keyin kazino va IT-kompaniyalarning raqamli faolligi monitoringi uchun mas’ul bo’lgan idoralararo guruh tashkil etildi.

---

Ijtimoiy va madaniy jihat

Kambodja jamiyati qimor oʻyinlariga noaniq munosabatda boʻladi.

Dominant din bo’lgan buddizm hayajonni qoralaydi, ammo qimor turizmining iqtisodiy foydasi davlatni pragmatik pozitsiyani egallashga majbur qiladi.

Kambodja fuqarolariga kazinolarga borish taqiqlangan, ammo bu taqiq koʻpincha «turistik pasport» va soxta hujjatlar orqali chetlab oʻtiladi.

Hukumat qatʼiy nazoratning «ijtimoiy koʻrinishini» saqlab qolish uchun vaqti-vaqti bilan reyd oʻtkazib, hibsga oladi.

---

Soyali bozor

Rasmiy taqiqlanganiga qaramay, noqonuniy onlayn operatorlar, ayniqsa, chegara hududlarida faoliyat yuritishda davom etmoqda.

Kriptovalyuta tranzaksiyalaridan (USDT, TRX, BTC) foydalaniladi;

• Sihanoukville va Poipetdagi iGaming yashirin markazlari ishlaydi;

Xitoy va Tailand futbolchilari Telegram va WeChat orqali pul tikishadi.

Interpol (2024) hisob-kitoblariga koʻra, Kambodja Myanma va Filippin bilan bir qatorda Osiyodagi kulrang onlayn gembling markazlaridan biri boʻlib qolmoqda.

---

Rivojlanish istiqbollari

Kambodja hukumati qonuniy yer usti sektorini saqlab qolish, ammo onlayn gembling ruxsatnomasiga qaytmaslik niyatida.

Asosiy ustuvor yo’nalishlar:

1. VIP-sayyohlarni jalb qilish uchun integratsiyalashgan kurortlarni (IR) rivojlantirish.

2. MEF boshqaruvi ostida milliy lotereya tizimini yaratish.

3. Noqonuniy iGaming operatorlariga qarshi kurashni kuchaytirish.

4. Ruxsatsiz yurisdiksiyalardan (Singapur, Malayziya) xorijiy investitsiyalarni jalb qilish.

Biroq ekspertlarning taʼkidlashicha, qulay siyosiy sharoitda Kambodja 2027-2028 yillarga kelib Filippin va Laos bilan raqobatlashish uchun onlayn gemblingi qisman qonuniylashtirishi mumkin.

---

Kambodja - qimor o’yinlari milliy iqtisodiyotning bir qismiga aylangan, ammo qonuniylik va taqiqlar o’rtasida muvozanatli bo’lgan mamlakat.

Kazinolar millionlab dollar va minglab ish o’rinlari bilan ta’minlanadi, ammo onlayn gembling xalqaro siyosat va korruptsiya janjallari ostida qoldi.