Xitoy, Makao va Gonkongdagi kazinolar va qimor o’yinlari
Xitoy jahon qimor sanoatida alohida oʻrin tutadi.
Mamlakatning asosiy qismi (materik Xitoy) gemblingning har qanday shakllariga qattiq taqiq qo’ymoqda, Makao avtonom mintaqasi esa kazinolarning jahon poytaxtiga aylandi, Gonkong esa faqat qat’iy tartibga solinadigan stavkalar va lotereyalarga ruxsat beradi.
Bunday boʻlinish Xitoy modelini oʻziga xos qiladi: mamlakat ichidagi qattiq nazorat va dunyodagi eng yirik qonuniy bozor - uning maxsus maʼmuriy zonasida.
Qonun hujjatlari va umumiy tuzilmasi
Materik Xitoyda qimor oʻynash qonun bilan taqiqlangan.
Bosh normativ hujjat - XXR Jinoyat kodeksining 303-307-moddalari boʻlib, ular qimor oʻyinlarini tashkil etish va ularda ishtirok etganlik uchun jinoiy javobgarlikni nazarda tutadi.
Faqat:- davlat lotereyalari (China Welfare Lottery va China Sports Lottery);
- pul stavkalarisiz ko’ngilochar mini-o’yinlar.
Onlayn-gemblingning barcha shakllari, shu jumladan poker, ruletka, sport va kazinolarga stavkalar noqonuniy hisoblanadi.
Xitoylik oʻyinchilarni qabul qiladigan saytlar, mobil ilovalar va xalqaro platformalar bloklanadi.
Shunga qaramay, qimor oʻyinlariga talab juda katta: tahlilchilarga koʻra, Xitoy onlayn gembling bozorining soyasi yiliga 100 milliard dollardan oshadi.
Makao - jahon gembling poytaxti
Makao - XXRning o’z qonunlar tizimiga va iqtisodiy tuzilishiga ega bo’lgan alohida ma’muriy zonasi.
Bu yerda qimor o’yinlari 1850-yillardan beri qonuniylashtirilgan, 2002-yildan keyin esa sektor jadal o’sishni boshdan kechirib, daromadlari bo’yicha dunyodagi eng yirik sektorga aylandi va hatto Las-Vegasni ham ortda qoldirdi.
Qonun hujjatlari
Asosiy hujjat - Law No. 16/2001 «Gaming Law», 2022-yilda yangilangan.
U quyidagilarni tartibga soladi:- kazino operatorlarini litsenziyalash;
- soliq stavkalari;
- qimor o’yinlarini nazorat qilish;
- o’yinchilarni himoya qilish va pul yuvishga qarshi kurashish.
Makao faqat oflayn gembling qilishga ruxsat beradi - onlayn kazinolar rasman taqiqlangan.
Biroq, baʼzi operatorlar mahalliy regulyator nazorati ostida gibrid yechimlarni (masalan, jonli casino va masofaviy terminallar) taklif qilishadi.
Kazinoning asosiy operatorlari
2022 yildan boshlab Makaoda 6 ta litsenziyalangan operator faoliyat ko’rsatmoqda:1. SJM Holdings (Casino Lisboa, Grand Lisboa)
2. Wynn Macau (Wynn Palace)
3. Sands China (The Venetian Macao, The Parisian)
4. MGM China Holdings (MGM Cotai)
5. Galaxy Entertainment Group (Galaxy Macau, Broadway)
6. Melco Resorts & Entertainment (City of Dreams, Studio City)
Ushbu kompaniyalar o’n minglab xodimlar ishlaydigan 30 dan ortiq yirik kazinolarni boshqaradi.
Iqtisodiy ko’rsatkichlar
Makao hukumati ma’lumotlariga ko’ra (2024):- qimor o’yinlaridan olingan umumiy daromad 22 mlrd.
- sektor mintaqa soliq tushumlarining qariyb 70 foizini ta’minlaydi;
- 80 000 dan ortiq kishi sanoatda band;
- Makaoga har yili 25 milliondan ortiq sayyoh tashrif buyuradi.
Soliq solish
Makao dunyodagi eng yuqori stavkalardan birini qo’llaydi:- 35% GGR (Gross Gaming Revenue) - asosiy soliq;
- + 2-3% qo’shimcha yig’imlar (turizm va jamiyatni rivojlantirish uchun).
- Shunday qilib, kazinolarning umumiy soliq yuki daromadning 38-40 foiziga yetadi.
Masʼuliyatli oʻyin
Regulyator - Gaming Inspection and Coordination Bureau (DICJ) - operatorlar faoliyatini qat’iy nazorat qiladi.
Himoya choralari quyidagilarni o’z ichiga oladi:- yosh chegarasi (21 +);
- Makao fuqarolarining tashrifiga cheklovlar;
- Responsible Gaming majburiy dasturlari;
- barcha o’yin operatsiyalari monitoringi tizimi.
Gonkong - qat’iy tartibga solinadigan stavkalar va lotereyalar
Gonkong, Makao singari, Xitoyning alohida ma’muriy zonasi bo’lib, ammo gemblingning ancha cheklangan modeliga amal qiladi.
Qonun hujjatlari
Asosiy hujjat - Gambling Ordinance (Cap. 148), 1977 yilda qabul qilingan va bir necha bor yangilangan.
U xususiy qimor o’yinlarining barcha shakllarini taqiqlaydi, quyidagilar bundan mustasno:- sportga (ot poygasi va futbolga) stavkalar;
- Mark Six milliy lotereyasi;
- pul mukofotlarisiz poker va bingo.
Barcha qonuniy oʻyinlar faqat 1884 yildan beri faoliyat yuritib kelayotgan davlat notijorat tashkiloti The Hong Kong Jockey Club (HKJC) orqali tashkil etiladi.
Tartibga solish xususiyatlari
HKJC stavkalarni tashkil etishning mutlaq huquqiga ega;
onlayn-stavkalarga faqat klubning rasmiy sayti orqali ruxsat beriladi;
offshor bukmeykerlar va kazinolar bloklanadi;
noqonuniy qimor o’yinlarida ishtirok etish HK 5 mln dollargacha jarima va 7 yilgacha qamoq bilan jazolanadi.
Iqtisodiy roli
HKJCning yillik aylanmasi HK $300 mlrd dan oshadi;
stavkalardan soliq tushumlari Gonkong budjetining qariyb 8 foizini tashkil etadi;
foyda xayriya va ijtimoiy dasturlarga yo’naltiriladi.
Shunday qilib, Gonkong qonuniy qimor o’yinlarining qattiq tartibga solinadigan, ammo muvaffaqiyatli modelini ko’rsatmoqda.
Xitoyda onlayn gembling
Materik Xitoyda onlayn gembling qonun bilan butunlay taqiqlangan.
Hukumat faol ravishda quyidagilarni bloklaydi:- xorijiy kazino saytlari;
- stavkalar uchun mobil ilovalar;
- qimor o’yinlari bilan bog’liq to’lov shlyuzlari.
Taqiqni chetlab o’tish uchun o’yinchilar VPN va kriptovalyutadan foydalanadilar, offshor operatorlar esa (asosan Kyurasao va Filippin litsenziyalari bilan) xitoylik foydalanuvchilarni qabul qilishda davom etadilar.
Shunga qaramay, bunday oʻyinlarda ishtirok etish oʻyinchilar uchun ham, tashkilotchilar uchun ham jinoiy javobgarlikka tortiladi.
Toʻlov usullari
Makao va Gonkongda qonuniy toʻlov tizimlaridan foydalaniladi:- UnionPay, Visa, MasterCard;
- Alipay, WeChat Pay - qimor operatsiyalariga cheklovlar bilan;
- bank o’tkazmalari va naqd pul;
- cryptocurrencies - rasmiy ravishda ruxsat berilmagan, ammo yurisdiktsiyadan tashqarida foydalaniladi.
Materik Xitoyda gembling bilan bog’liq barcha to’lov operatsiyalari avtomatik ravishda bloklanadi.
Noqonuniy gemblingga qarshi kurash
Xitoy hukumati noqonuniy qimor o’yinlariga qarshi tizimli kampaniya olib bormoqda, jumladan:- onlayn kazinolar va VPNni kuzatuvchi kiber politsiya;
- Filippin va Kambodja bilan xalqaro hamkorlik;
- domenlar va to’lov tizimlarini blokirovka qilish;
- o’yinchilar va vositachilarni jinoiy ta’qib qilish.
2021 yildan buyon 80 000 dan ortiq kishi noqonuniy qimor sxemalarida ishtirok etgani uchun javobgarlikka tortildi.
Istiqbollar
Makao kazinolarda, shu jumladan VR zallari va intellektual monitoring tizimlarida noo’yin turizmi va raqamli texnologiyalarni rivojlantirishni rejalashtirmoqda;
Gonkong onlayn stavkalar va moliyalashtirishning ESG modellariga e’tibor qaratadi;
materik Xitoy yaqin yillarda onlayn gemblingni legallashtirishni ko’rib chiqmayapti, lekin davlat lotereyalarini kengaytirmoqda.
Qimor o’yinlarining Xitoy modeli qonuniylashtirish zonalari cheklangan qattiq nazoratning namunasidir.
Makao oflayn gembling bo’yicha dunyoda etakchi bo’lib qolmoqda, Gonkong tartibga solinadigan va ijtimoiy yo’naltirilgan stavkalar tizimini namoyish etmoqda, mamlakatning materik qismi esa to’liq taqiqni saqlab qolmoqda.
Bunday kombinatsiya Xitoyni o’ziga xos qiladi: hayajon rasmiy ravishda taqiqlangan mamlakat, ammo uning avtonom mintaqalari sayyoramizdagi eng daromadli qimor bozorini shakllantirmoqda.