Gruziyada qimor o’yinlari va onlayn kazinolar

Gruziya nafaqat qonuniylashtirilgan, balki iqtisodiyotning strategik sektori hisoblangan postsovet davlatining kam sonli misollaridan biridir.

Bu yerda qimor biznesi tartibga solinadi, soliqqa tortiladi, turizm va raqamli infratuzilmaga faol integratsiyalashgan.

Moslashuvchan qonunchilik va shaffof litsenziyalash tizimi tufayli Gruziya Malta va Kipr bilan bir qatorda Sharqiy Yevropa va Kavkazdagi iGaming markaziga aylandi.

---

Tarixiy kontekst

Gruziyada qimor o’yinlari SSSR parchalanganidan ko’p o’tmay qonuniylashtirildi.

1992 yilda Tbilisi va Batumida birinchi kazinolar ochildi, 2000 yilga kelib esa mamlakat o’z qimor bozoriga ega edi.

2011 yildan boshlab raqamlashtirish davri boshlandi va hukumat onlayn gemblingga ruxsat berdi.

Oʻshandan beri Gruziya yirik xalqaro brendlar - Adjarabet, CrystalBet, BetLive, EuropeBet va boshqalar uchun platformaga aylandi.

Aksariyat qo’shnilardan farqli o’laroq, Gruziya taqiqni emas, balki tartibga solish modelini tanladi, bu esa uni «Osiyo Maltasiga» aylantirdi.

---

Qonunchilik bazasi

Asosiy normativ hujjatlar:

1. "Lotereyalar, qimor o’yinlari va yutuqlarni tashkil etish to’g" risida "gi qonun (2005) - kazinolar, zallar, onlayn-gembling va lotereyalar faoliyatini tartibga soladi.

2. Gruziyaning Soliq kodeksi (XVII bo’lim) - o’yin kompaniyalari tomonidan soliqlarni to’lash stavkalari va tartibini belgilaydi.

3. Qaror № 389 (2021) - onlayn gembling va oʻyinchilarni identifikatsiyalash ustidan nazoratni kuchaytirdi.

4. Qimor o’yinlarini isloh qilish (2022) - yosh va ijtimoiy cheklovlarni joriy qildi.

Asosiy qoidalar:

• barcha turdagi qimor o’yinlariga ham oflayn, ham onlayn tarzda ruxsat beriladi;
• litsenziyalar Gruziya Moliya vazirligi tomonidan Revenue Service orqali beriladi;
• o’yin zonalari Tbilisi, Batumi, Kutaisi, Gudauri va Borjomida tashkil etilgan;
• o’yinchilar identifikatsiyadan (KYC) o’tishlari kerak;
• 25 yoshgacha bo’lgan fuqarolar, davlat xizmatchilari va ijtimoiy himoyaga muhtoj shaxslarning ishtiroki taqiqlanadi (2022-yilgi islohot);
• onlayn operatorlar Gruziya domenlaridan (.ge) va mahalliy to’lov tizimlaridan foydalanishlari shart.

---

Onlayn gembling

Onlayn kazinolar va sport stavkalari Gruziya qimor bozorining qariyb 70 foizini tashkil etadi.

Barcha yetakchi kompaniyalar litsenziya asosida ishlaydi va har yili auditdan oʻtadi.

Litsenziyalangan operatorlar:

• Adjarabet. ge - bozor yetakchisi, Flutter Entertainment (Paddy Power va Betfair brendi) xalqaro xoldingining bir qismi.
• CrystalBet. ge - eng yirik mahalliy operator, sport stavkalari va live-casinoga e’tibor qaratadi.
• EuropeBet. ge - innovatsion slotlar va turnir mexaniklari bilan mashhur.
• BetLive. ge, LeaderBet. ge, Crocobet. ge - rivojlanayotgan mahalliy brendlar.

Barcha operatorlar real vaqtda barcha stavka va toʻlovlarni qayd etuvchi davlat onlayn monitoring tizimiga (GMS) ulangan.

---

Soliq solish

Gruziya o’yin sektori uchun qo’shma soliq tizimini qo’llaydi.

Moliya vazirligining ma’lumotlariga ko’ra, 2024 yilda qimor tarmog’i byudjetga 400 million lari (~ 150 million dollar) dan ortiq mablag’kiritgan.

---

Casino geografiyasi

Yer usti kazinolariga faqat turistik va kurort zonalarida ruxsat etiladi.

Asosiy markazlar:

• Batumi - «Gruziyaning Las-Vegas», 10 + kazinolar, shu jumladan Eclipse, Princess, Casino International.
• Tbilisi - premium toifadagi 6 ta kazino, shu jumladan Shangri La, Casino Jewel, Empire.
• Borjomi va Gudauri - kazino-mehmonxonalarga ega kurort zonalari.
• Qutaisi - mehmonxona majmualari bilan yangi investitsiya loyihalari.

---

2022-yil islohoti

2022 yil yanvar oyidan boshlab fuqarolarni himoya qilishga qaratilgan keng koʻlamli oʻzgartirishlar kuchga kirdi:

• 25 yoshgacha bo’lgan fuqarolar uchun o’yin taqiqlanadi;
• davlat xizmatchilari, harbiylar, talabalar va kam daromadli shaxslarning ishtirok etishi taqiqlanadi;
• TV, radio va onlayn platformalarda qimor o’yinlari reklamasi cheklangan;
• o’yinchilar mustaqil ravishda o’zlarini istisno qilish ro’yxatiga qo’shishlari mumkin.

Bunday cheklovlarga qaramay, bozor qisqarmadi, oddiygina madaniyatli va ijtimoiy mas’uliyatli bo’ldi.

---

Nazorat va tartibga solish

Qimor sektorini tartibga solishni Revenue Service (soliq agentligi) amalga oshiradi.

U:

• litsenziya beradi;
• Responsible Gaming-ga rioya etilishini nazorat qiladi;
• operatorlar va mijozlar reyestrini yuritadi;
• GMS tizimi orqali soliqlarni onlayn yig’adi.

Onlayn gembling uchun Markaziy bank bilan integratsiyalashgan AML (Anti-Money Laundering) milliy tizimi mavjud.

---

Ijtimoiy javobgarlik

Gruziya hukumati «mas’uliyatli o’yin» tamoyillarini faol joriy etmoqda:

• tavakkalchiliklar to’g "risida majburiy ogohlantirishlar;
• depozitlar va o’yin vaqti uchun limitlar;
• «Safe Play Georgia» dasturi;
• giyohvand futbolchilar uchun bepul psixologik yordam.

Operatorlar foydaning 2 foizini ludomaniya profilaktikasi fondiga o’tkazishi shart.

---

Iqtisodiy ahamiyati

Qimor biznesi byudjet va turizm uchun eng yirik daromad manbalaridan biridir.

Milliy statistika agentligi ma’lumotlariga ko’ra:

• sektorning yalpi ichki mahsulotga qo’shgan hissasi - taxminan 2,5%;
• to’g «ridan to’g» ri ish o’rinlari - 10 000 dan ortiq;
• har yili Gruziyaga qimor bilan dam olish maqsadida 1,5 millionga yaqin sayyoh tashrif buyuradi;
• Batumida «qimor turizmi» ulushi barcha turistik oqimlarning 35 foizidan oshadi.

---

Istiqbollar

Gruziya iGaming Yevropa markazi pozitsiyasini mustahkamlash niyatida.

Yaqin yillarda:

1. Gudauri va Signaxida yangi o’yin zonalarini rivojlantirish;

2. Onlayn-operatorlar uchun yagona litsenziyalash portalini yaratish;

3. Live-casino va VR-geyming sektoriga investitsiyalarni jalb qilish;

4. Malta va Kyurasao bilan xalqaro bitimlarni kengaytirish.

---

Gruziya qimor oʻyinlarini tartibga solish boʻyicha Yevropadagi eng ilgʻor va muvozanatli yurisdiktsiyalardan biridir.

Bu yerda kazinolar va onlayn gembling qonuniy, ammo davlat nazorati ostida, Responsible Gaming tizimi esa bozorni barqaror va xavfsiz qiladi.