Gonkongdagi kazino va qimor o’yinlari
Gonkong - Xitoyning oʻziga xos iqtisodiy va huquqiy tizimga ega alohida maʼmuriy zonasi.
Qimor o’yinlari qonuniylashtirilgan qo’shni Makaodan farqli o’laroq, Gonkong qattiq, ammo tartibga solinadigan gembling modeliga amal qiladi: kazinolar va xususiy qimor uylari taqiqlanadi va barcha qonuniy stavkalar faqat Hong Kong Jockey Club (HKJC) orqali amalga oshiriladi qimor o’yinlari.
Bunday yondashuv davlatga bozorni nazorat qilish, qaramlikning oldini olish va ijtimoiy ehtiyojlar stavkalaridan foyda olish imkonini beradi.
Qonunchilik bazasi
Qimor o’yinlari sohasini tartibga soluvchi asosiy hujjat - Gambling Ordinance (Cap. 148), 1977 yilda qabul qilingan va bir necha bor yangilangan.
U quyidagi qoidalarni belgilaydi:- kazinolar, xususiy totalizatorlar va litsenziyalanmagan gemblingning har qanday shakllari taqiqlangan bo’lsa;
- faqat hukumat litsenziyasi bo’yicha o’tkaziladigan stavkalar va lotereyalarga ruxsat beriladi;
- noqonuniy o’yinlar tashkilotchilari va ishtirokchilari jarimaga tortilishi va qamoq muddatlari bilan tahdid qilinganda;
- rasmiy saytlardan tashqaridagi onlayn gembling jinoyatga tenglashtiriladi.
Gonkongning davlat siyosati qimor oʻyinlarini ragʻbatlantirishga emas, balki nazoratga qaratilgan. Qonun oʻyin-kulgining tartibga solinadigan shakllarini noqonuniy biznesdan ajratib turadi.
Hong Kong Jockey Club (HKJC) - monopolist va regulyator
Hong Kong Jockey Club - Gonkongda qimor o’yinlarini o’tkazish huquqiga ega bo’lgan yagona tashkilot.
1884 yilda tashkil etilgan klub Home Affairs Bureau nazorati ostida ishlaydi va operator, regulyator va soliq donori rolini o’ynaydi.
HKJC quyidagilarni boshqaradi:- ot poygasi stavkalari (asosiy faoliyat);
- futbol tikish (Football Betting Ordinance 2003);
- Mark Six milliy lotereyasi.
Klubning barcha operatsiyalari shaffof va davlat auditidan o’tadi.
HKJCning onlayn faoliyati
2002 yildan beri klub veb-sayt va mobil ilovalar orqali qonuniy onlayn stavkalarni taqdim etadi.
Futbolchilar hukumat nazorati ostida oʻtkaziladigan poyga va futbol oʻyinlariga pul tikishlari mumkin.
Bu Gonkongdagi yagona ruxsat etilgan onlayn gembling shakli.
Casino va xususiy qimor o’yinlarini taqiqlash
Gonkongda quyidagilar qat’iyan taqiqlangan:- kazinolar (yer usti va onlayn);
- o’yin avtomatlari;
- xususiy poker klublari;
- xalqaro bukmeyker saytlari.
- HK 5 mln dollargacha (taxminan 640 000 dollar) jarima;
- 7 yilgacha qamoq jazosi.
Noqonuniy onlayn kazinolarda oʻynaganlik uchun har ikki tomon uchun ham tashkilotchi, ham oʻyinchi uchun jazo belgilandi.
Qonuniy qimor o’yinlari turlari
1. Ot poygalari
Bu Gonkongdagi qimor o’yinlarining asosiy va eng qadimgi shaklidir.
HKJC har yili Sha Tin va Happy Valley ippodromlarida 700 dan ortiq poyga oʻtkazib, yuz minglab tomoshabinlarni jalb qiladi.
2. Futbol stavkalari
2003 yildan boshlab ruxsat etilgan.
HKJC xalqaro chempionatlarga (shu jumladan Premer-liga, Chempionlar ligasi, Jahon chempionati) onlayn va oflayn rejimda rasmiy punktlar orqali pul tikadi.
3. Mark Six lotereyasi
1975 yildan beri mavjud boʻlgan Gonkongdagi yagona milliy lotereya.
Daromadlar ijtimoiy va ta’lim dasturlariga, jumladan, yoshlar, sport va sog’liqni saqlashni qo’llab-quvvatlashga yo’naltiriladi.
Onlayn gembling
HKJCdan tashqari barcha onlayn kazino, slot, rulet va poker shakllari noqonuniy hisoblanadi.
2002-yilda qabul qilingan masofaviy qimor o’yinlari to’g "risidagi qonun (Remote Gambling Act) quyidagilarni to’g" ridan to’g "ri taqiqlaydi:- xorijiy onlayn kazinolarda ishtirok etish;
- stavkalar uchun VPN va xorijiy xizmatlardan foydalanish;
- litsenziyalanmagan operatorlarni reklama qilish va targ’ib qilish.
Internet-provayderlar ofshor saytlarni bloklashi, banklar esa qimor operatsiyalari bilan bog’liq tranzaksiyalarni kesib tashlashi shart.
Shunga qaramay, taqiqlarga qaramay, oʻyinchilarning bir qismi xalqaro maydonlardan (Kyurasao, Malta, Filippin) foydalanadi, ammo bu noqonuniy va yuridik xavf tugʻdiradi.
Soliq solish
HKJC - hukumatdan keyin Gonkongdagi eng yirik soliq to’lovchi.
2024 yilda klub byudjetga qariyb 29 milliard dollar (3,7 milliard dollar) ajratdi.
Bu mablagʻlar davlat jamgʻarmalari, shuningdek, xayriya, taʼlim va tibbiyotga yoʻnaltirilmoqda.
Ijtimoiy siyosat va Responsible Gaming
Gonkong oʻyinga qaramlikning oldini olishga katta eʼtibor qaratadi.
HKJC Responsible Gambling dasturlarini amalga oshiradi, shu jumladan:- stavkalar va yoshga doir cheklovlar (21 +);
- o’yinchilar uchun anonim ishonch telefonlari;
- psixologik qo’llab-quvvatlash markazlari;
- so’rov bo’yicha akkauntlarni blokirovka qilish.
Har bir operator ko’ngil ochish xavfi to’g "risidagi axborotdan foydalanishi va uning oldini olishga yordam berishi shart.
Iqtisodiy ahamiyati
Qimor o’yinlarining cheklangan shakllariga qaramay, gembling Gonkong iqtisodiyotining muhim elementi bo’lib qolmoqda.
2024-yil ma’lumotlariga ko’ra:- tarmoqning umumiy aylanmasi HK $300 mlrd ($38 mlrd) dan ortiqni tashkil etdi;
- soliq tushumlari - mintaqa budjetining qariyb 8 foizi;
- 25 000 dan ortiq ish o’rinlari HKJC faoliyati bilan bevosita bog’liq;
- klub foydasining qariyb 80 foizi xayriya maqsadlariga yo’naltiriladi.
Shunday qilib, Gonkongdagi gembling ko’ngilochar sanoat emas, balki ijtimoiy moliyalashtirish vositasidir.
Noqonuniy gemblingga qarshi kurash
Gonkong offshor operatorlarga qarshi faol kurashmoqda:- har yili 2000 dan ortiq sayt bloklanadi;
- noqonuniy bukmeykerlarga qarshi «Crownet» va «Thunderbolt» operatsiyalari o’tkaziladi;
- noqonuniy stavkalarning vositachilari va tashkilotchilari hibsga olinadi;
- jarimalar millionlab Gonkong dollariga etadi.
Shuningdek, hukumat Interpol va qo’shni yurisdiksiyalar (Singapur, Makao, Filippin) bilan gembling sohasidagi transchegaraviy jinoyatlar to’g "risida ma’lumot almashish uchun hamkorlik qilmoqda.
Istiqbollar
2025-2030 yillarda HKJC:1. UX va xavfsizlikni yaxshilash orqali raqamli stavka platformalarini kengaytirish.
2. Shubhali tranzaksiyalarning AI-monitoringini joriy etish.
3. Responsible Gaming davlat xizmatlari bilan integratsiyani oshirish.
4. Yevropaning litsenziyalangan bukmekyerlari bilan xalqaro hamkorlikni rivojlantirish.
5. Stavkalar va to’lovlar uchun shaffof blockchain audit tizimini yaratish.
Gonkong - qimor o’yinlarining qat’iy tartibga solinadigan, ijtimoiy mas’uliyatli va moliyaviy barqaror bozorining namunasidir.
Bu yerda kazino va xususiy operatorlar yoʻq, lekin qonuniy stavkalar va lotereya jamiyatni rivojlantirish uchun byudjetga milliardlab mablagʻ olib keladi.
Makao hashamat va miqyosni ifodalasa-da, Gonkong hayajon davlat iqtisodiyotining boshqariladigan vositasiga aylangan «aqlli gembling» modelini o’zida mujassam etgan.