Filippinda qimor o’yinlari va onlayn kazinolar
Filippin qimor oʻyinlariga nafaqat ruxsat berilgan, balki iqtisodiyotning asosiy tarmoqlaridan biriga aylangan noyob davlatdir.
Bu yerda hayajon qonuniylashtirilgan, litsenziyalangan va davlat tomonidan puxta tartibga solinadi.
Ochiq siyosat va nazorat sharoitlari tufayli Filippin iGaming va ofshor kazinolarning Osiyodagi yetakchi markaziga aylandi, faqat Makaodan keyin.
Qonunchilik bazasi
Filippin mintaqadagi qimor o’yinlarini litsenziyalashning rasmiy tizimi mavjud bo’lgan kam sonli mamlakatlardan biridir.
Asosiy qonunlar va organlar:1. Presidential Decree No. 1067-A (1977) — учредил Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR).
2. Republic Act No. 9487 (2007) - PAGCOR mandatini milliy regulyator sifatida mustahkamlab, 2032 yilgacha uzaytirdi.
3. Cagayan Economic Zone Authority (JAZO) - xalqaro operatorlar uchun onlayn gembling litsenziyalovchi alohida yurisdiksiya.
4. PAGCOR Offshore Gaming License (POGO) - Filippin tashqarisidagi oʻyinchilarga moʻljallangan offshor onlayn kazinolar uchun litsenziyalar tizimi.
Asosiy tamoyillar:- qimor o’yinlariga PAGCOR yoki JAZO litsenziyasi bo’yicha ruxsat berilgan bo’lsa;
- mahalliy fuqarolarga faqat yer usti kazinolarida o’ynashga ruxsat beriladi;
- filippinliklar uchun onlayn gembling taqiqlangan, ammo chet elliklar uchun ruxsat etilgan;
- qimor biznesiga solinadigan soliq - yalpi foydaning (GGR) 25 foizigacha;
- AML, KYC va mas’ul gembling ustidan nazorat qilish majburiydir.
PAGCOR - Filippin gembling yuragi
PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) - davlat korporatsiyasi.
PAGCOR funksiyalari:- kazinoni litsenziyalash va nazorat qilish;
- POGO (ofshor operatorlar) ni tartibga solish;
- soliq solishni nazorat qilish;
- o’yinchilarni himoya qilish va mas’uliyatli o’yinga rioya qilish;
- daromadlarni ijtimoiy dasturlar va budjet o’rtasida taqsimlash.
PAGCOR mamlakat yalpi ichki mahsulotining 2 foizigacha taʼminlaydi, 2024 yilda esa uning daromadi 80 mlrd (1,4 mlrd dollar) dan oshdi.
Yer usti kazinolari
Filippinda ham davlat, ham xususiy litsenziyalangan oʻnlab kazinolar faoliyat yuritmoqda.
Eng yirik operatorlar:- City of Dreams Manila (Melco Resorts)
- Resorts World Manila (Genting Group)
- Okada Manila (Tiger Resort Leisure)
- Solaire Resort & Casino (Bloomberry Resorts)
- Newport World Resorts (Travellers International)
Bu majmualar mehmonxonalar, teatrlar, restoranlar va savdo markazlariga ega boʻlgan integratsiyalashgan kurortlardir.
Filippin Makao va Singapur bilan Xitoy, Koreya va Yaponiyadan kelgan VIP-sayyohlar va futbolchilar uchun faol raqobatlashmoqda.
Onlayn gembling (POGO)
2016 yildan boshlab Filippin POGO (Philippine Offshore Gaming Operators) tizimini yaratish orqali Osiyo onlayn gembling markaziga aylandi.
POGO litsenziyalarining o’ziga xos xususiyatlari:- faqat chet elliklarga (Filippin fuqarolariga emas) xizmat ko’rsatishga ruxsat berilgan bo’lsa;
- serverlar va xodimlar mamlakat hududida bo’lishi kerak;
- KYC, AML va IT-xavfsizlik standartlariga muvofiqlik talab etiladi;
- nazorat PAGCOR tomonidan amalga oshiriladi.
- 130 dan ortiq litsenziyalangan POGO operatorlari;
- 100 000 dan ortiq xodimlar, shu jumladan IT-mutaxassislar, marketologlar va sapport band bo’lganligi;
- sektor daromadi - yiliga 1,6 mlrd dollar;
- Manila ofis bozorining qariyb 15 foizini POGO kompaniyalari egallagan.
JAZO va offshor litsenziyalar
Cagayan Economic Zone Authority (JAZO) xalqaro iGaming kompaniyalari uchun alohida litsenziyalar beradi.
JAZO Filippin tashqarisida ishlaydigan operatorlarga qaratilgan bo’lib, ko’pincha Evropa va Xitoy brendlarini qonuniylashtirish uchun ishlatiladi.
JAZO litsenziyasi quyidagi huquqlarni beradi:- Filippindan tashqari har qanday mamlakatda onlayn gembling o’tkazish;
- serverlarni maxsus zonalarda saqlash;
- kriptovalyutalar va tokenlardan foydalanish;
- 5 yillik soliq imtiyozi.
Soliq solish
Nazorat va javobgarlik
Asosiy tartibga soluvchi tuzilmalar:- PAGCOR - litsenziyalash va audit;
- Anti-Money Laundering Council (AMLC) - tranzaksiyalarni nazorat qilish;
- Department of Labor (DOLE) - mehnat migrantlarini nazorat qilish;
- Bureau of Internal Revenue (BIR) - soliq yig’ish.
- barcha o’yinchilarni bazada majburiy ro’yxatdan o’tkazish;
- KYC va Filippin fuqarolarining POGOda ishtirok etishini taqiqlash;
- AMLC tranzaksiyalar monitoringi tizimi;
- litsenziyalar har yili auditdan o’tkaziladi.
Ijtimoiy va iqtisodiy roli
Qimor o’yinlari Filippin iqtisodiyotida muhim rol o’ynaydi:- milliardlab soliq tushumlarini keltirib chiqaradi;
- o’n minglab ish o’rinlari yaratadi;
- turizm va xorijiy investitsiyalarni qo’llab-quvvatlaydi.
- qimor sektorining umumiy daromadi jami 285 mlrd ($5 mlrd) dan oshdi;
- POGO orqali IT-xizmatlar eksporti 35 foizga o’sdi;
- PAGCOR daromadining qariyb 40 foizi ijtimoiy dasturlar - sog’liqni saqlash, uy-joy va ta’limga yo’naltiriladi.
Muammolar va muammolar
Muvaffaqiyatga qaramay, sanoat bir qator muammolarga duch kelmoqda:- ofshor operatorlarni yopishni talab qiladigan Xitoy tomonidan bosim;
- noqonuniy «POGO-klonlar» bilan bog’liq janjallar;
- mehnat qulligi va pul yuvish holatlari;
- FATF (Financial Action Task Force) standartlarini joriy etish zarurligi.
2023 yilda hukumat nazoratni kuchaytirib, POGO-litsenziyalar sonini 300 dan 130 gacha qisqartirdi va har bir kompaniyaning majburiy auditini joriy qildi.
Istiqbollar
Filippin litsenziyalash va shaffoflik tizimini modernizatsiya qilish orqali iGaming mintaqaviy markazi boʻlib qolishni rejalashtirmoqda.
2025-2030 yillarda hukumat quyidagilarni maqsad qilgan:1. Markazlashtirilgan nazoratga ega milliy eGaming Hub platformasini yaratish.
2. Yangi kurortlarga (Clark, Cebu) investitsiyalarni jalb qilish.
3. POGO uchun soliq siyosatini soddalashtirish 2. 0.
4. Mamlakatni Osiyoda «xavfsiz iGaming yurisdiksiyasi» sifatida ilgari surish.
Filippin - davlat nazoratini bozor ochiqligi bilan uygʻunlashtirgan Osiyodagi qonuniy gembling yetakchisi.
Bu yerda hayajon ijtimoiy tahdid emas, balki iqtisodiy vositaga aylandi.