Turkiyada qimor o’yinlari va onlayn kazinolar
Turkiya Yevropa va Osiyoda qimor oʻyinlarini tartibga solishning eng qatʼiy tizimlaridan biriga ega davlatdir.
1990-yillarning oxirida kazino butunlay taqiqlanganidan so’ng, qimor biznesi yashirinib ketdi va onlayn gembling iqtisodiyotning yangi «kulrang zonasi» ga aylandi.
Bunda davlat qonuniy lotereyalar va sport stavkalari ustidan nazoratni saqlab qoladi, ularni davlat kompaniyalari va litsenziya operatorlari orqali boshqaradi.
Bugungi kunda Turkiya ikki tomonlama modelning noyob namunasidir: bir tomondan - rasmiy taqiq, ikkinchi tomondan - mintaqadagi eng yirik noqonuniy onlayn bozor.
Tarixiy kontekst
Turkiyada qimor oʻyinlari uzoq tarixga ega.
Kazinolar Usmonlilar imperiyasida mavjud boʻlib, 1980-1990 yillarda faol rivojlandi.
Oʻsha yillarda 80 dan ortiq kazino faoliyat koʻrsatgan boʻlsa, Istanbul, Izmir va Anqara qimor turizmi markaziga aylangan.
Biroq, 1998 yilda, korrupsiya va «Susurluk ishi» bilan bog’liq bir qator janjallardan so’ng, hukumat kazinolarni to’liq taqiqladi (320/98-son qaror).
Sabablari - pul yuvishga qarshi kurash va jamiyatni islom qadriyatlari ruhida maʼnaviy tozalash.
Shu paytdan boshlab davlat nazoratidan tashqaridagi qimor oʻyinlari noqonuniy deb eʼlon qilindi.
Qonunchilik bazasi
Asosiy hujjatlar:1. "Sport stavkalari va totalizatorlari to’g" risida "gi 7258-sonli qonun (2007) - SportToto faoliyatini tartibga soladi.
2. "Milliy lotereyalar to’g" risida "gi 6132-sonli qonun (1989, 2019-yil tahririda) - Milliy Piyango (Davlat lotereyasi) faoliyatini tartibga soladi.
3. Vazirlar Kengashining 98/11241-sonli qarori (1998) - kazino va qimor zallarini butunlay taqiqlash.
4. «Internetni tartibga solish toʻgʻrisida» gi 5651-sonli qonun (2007) - onlayn gembling saytlarini blokirovka qilish imkonini beradi.
5. Turkiya Jinoyat kodeksi (228-modda) - qimor o’yinlarini tashkil etganlik uchun javobgarlikni belgilaydi (5 yilgacha qamoq jazosi).
Asosiy qoidalar:- kazino, o’yin avtomatlari va poker klublari taqiqlangan;
- faqat davlat nazorati ostidagi lotereyalar va sport stavkalariga ruxsat beriladi;
- fuqarolarning offshor onlayn kazinolarda ishtirok etishi - ma’muriy huquqbuzarlik (5000 TRYgacha jarima);
- noqonuniy o’yinlarni tashkil etish - jinoiy jinoyat (5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish);
- qimor o’yinlarini davlat monopoliyasidan tashqarida reklama qilish qat’iyan taqiqlanadi.
Qonuniy bozor
Turkiyada qimorning faqat ikkita rasmiy shakli mavjud:- Sport stavkalari - SportToto (Iddaa)
- Sport Toto Organizat Prezidenta davlat xoldingiga tegishli;
- iddaaa onlayn platformasi. com Yoshlar va sport vazirligi nazorati ostida ishlaydi;
- operatsion boshqaruv 2019-yildan boshlab Demirören Group va Scientific Games konsorsiumiga o’tkazildi;
stavkalar faqat sport (futbol, basketbol, tennis, e-sport) uchun mavjud.
Davlat lotereyalari - Milliy Piyango
1939-yildan boshlab amal qiladi;
2020-yildan boshlab Sisal-Shans konsorsiumi (Italiyaning Sisal va Turkiyaning Demirören Group bilan birgalikda) tomonidan xususiylashtirilgan;
yillik aylanmasi 10 mlrd turk lirasidan oshadi;
milliy o’yinlar, lahzali lotereyalar va elektron o’yinlarni (Sayisal Loto, On Numara, Super Loto) o’z ichiga oladi.
Moliya vazirligining ma’lumotlariga ko’ra, qimor o’yinlarining qonuniy bozori byudjetga yiliga 20 mlrd TRY dan ortiq (taxminan 650 mln dollar) daromad keltiradi.
Turkiyada onlayn gembling
Onlayn kazinolar, poker va xorijiy bukmeyker saytlari rasman taqiqlangan, ammo bozor «soyada» faol faoliyat yuritmoqda.
Minglab turk futbolchilari har kuni xorijiy platformalarga kirish uchun VPN, cryptocurrencies va offshor domenlardan foydalanadilar.
Yashirin bozorning asosiy tavsiflari:- bozor hajmi yiliga 5-8 mlrd dollarga baholanmoqda;
- mashhur brendlar - 1xBet, Mostbet, Betwinner, Stake, GGbet, Melbet;
- hisob-kitoblar USDT, BTC, TRX, Jeton, Papara, Binance Pay;
- Telegram va WhatsApp «taklifnomalar» va to’lovlar uchun faol foydalaniladi;
- offshor saytlar interfeysni turk tiliga moslashtiradi va liralarni (TRY) taklif qiladi.
Financial Crimes Investigation Board (MASAK) ma’lumotlariga ko’ra, 2024 yilda 1 200 dan ortiq noqonuniy iGaming-saytlar aniqlangan va yashirin tranzaksiyalar hajmi 100 milliard TRY (3,2 milliard dollar) dan oshgan.
Noqonuniy gemblingni nazorat qilish va unga qarshi kurashish
Tartibga solish va nazorat qilishni:- MASAK (Moliyaviy tekshiruvlar kengashi) - pul oqimlarini kuzatib boradi;
- BTK (Turkiya Internet-regulyatori) - saytlar va IP-manzillarni bloklaydi;
- Ichki ishlar vazirligi - reydlar va hibsga olishlar o’tkazadi;
- Banklar va fintex-kompaniyalar xorijiy o’yin hisobvaraqlariga o’tkazmalarni to’sib qo’yishlari shart.
Ijtimoiy va diniy jihatlar
Islom haram deb qimor o’ynashni taqiqlaydi va bu pozitsiya davlat tomonidan faol qo’llab-quvvatlanadi.
Diniy rahbarlar va Din ishlari bo’yicha boshqarma muntazam ravishda gemblingni qoralovchi fatvolar chiqaradi.
Biroq aholi orasida, ayniqsa, yoshlar orasida loto stavkalariga qiziqish ortib bormoqda.
Statistik ma’lumotlarga ko’ra, 4 milliondan ortiq turk noqonuniy onlayn o’yinlarda kamida bir marta ishtirok etgan.
Istiqbollar
Soʻnggi yillarda Turkiya hukumati turizm va iGaming texnologiyalarini eksport qilishga yoʻnaltirilgan oʻyinlar bozorini qisman liberallashtirish imkoniyatini koʻrib chiqmoqda.
Quyidagi tashabbuslar muhokama qilinmoqda:1. Antaliya va Shimoliy Kiprda turistik o’yin zonalarini tashkil etish;
2. Soliqlar va AML nazorati bilan onlayn gembling uchun milliy litsenziyani ishlab chiqish;
3. Milliy Shans brendi ostida qonuniy onlayn o’yinlar uchun davlat platformasini rivojlantirish;
4. E-sport va fantezi-ligalarga investitsiyalarni rag’batlantirish.
Biroq, keng miqyosda qonuniylashtirish hali ham dargumon - diniy-siyosiy omillar asosiy to’siq bo’lib qolmoqda.
Turkiya - qarama-qarshiliklar mamlakati: rasmiy ravishda qimor o’yinlari taqiqlangan, lekin aslida bozor raqamli soyada gullab-yashnayapti.
Davlat lotereya va sport stavkalariga monopoliyani saqlab qolmoqda, offshor kazinolar va kripto platformalari esa norasmiy iqtisodiyotning bir qismiga aylandi.
diniy taqiq va iqtisodiy foyda o’rtasida, davlat monopoliyasi va raqamli erkinlik o’rtasida.
Agar hukumat kelajakda iGamingni qisman legallashtirishga qaror qilsa, mamlakat Sharqiy Oʻrta yer dengizi onlayn gembling markaziga aylanishi mumkin.
Shu bilan birga, Turkiya «taqiqlangan hayajon» taqiqlarga qarshi qanday yashayotganiga misol bo’lib qolmoqda.
Qonunlar va tartibga solish
Ruxsat berilgan va ruxsat etilmagan narsalar: kazinolarni taqiqlash, lotereya va sport stavkalarini monopoliya qilish (IDDAA), to’lovlarni blokirovka qilish/kirish va AML/KYCni qat’iy nazorat qilish.
Yer usti kazinolari
Nima uchun mamlakatda kazino yo’q: tashkilotchilar uchun to’liq taqiq, qattiq reydlar va jarimalar; futbolchilar Shimoliy Kipr, Batumi va Bolgariyaga boradi.
Onlayn kazino
Huquqiy maqomi: onlayn-kazinolar taqiqlangan; faqat davlat operatorlari orqali lotereya va sport stavkalariga ruxsat beriladi.
Oʻyinlar va slotlar
Mahsulot liniyasining maqomi: slotlar va stol o’yinlari taqiqlangan; faqat lotereya va sport stavkalari qonuniydir.
Iqtisodiyot va statistika
Bozor daromadlari va xarajatlari tuzilmasi: lotereya va sport stavkalari bo’yicha davlat monopoliyasi, to’lovlarni qat’iy nazorat qilish, onlayn bahslarning o’sishi va qo’shni yurisdiktsiyalarga «casino-talab» oqishi.
Madaniyat va tarix
Islom meʼyorlari, qahvaxonalar, lotereya va totalizatorlar kabi turkiy uslubni shakllantirdi: kazinolarni taqiqlash, lotereya va sportga pul tikish, qoʻshni yurisdiktsiyalarga «oʻyin turizmi».
Sport va stavkalar
Turkiyada qonuniy sport bahslari qanday tashkil etilgan: davlat modeli, futbol va basketbolga eʼtibor qaratish, rivojlangan hayot stavkalari, qatʼiy reklama va verifikatsiya.
Sanoat kelajagi
Bozor qayerga boradi: reklama va to’lovlar nazoratini kuchaytirish, davlat stavka platformalarini rivojlantirish, antifrod-tahlil va mas’uliyatli o’yin; kazinolar taqiqda qolmoqda, talab chet elga oqmoqda.