O’zbekistonda qimor o’yinlari va onlayn kazinolar

Oʻzbekiston qimor oʻyinlari boʻyicha Markaziy Osiyodagi eng konservativ davlatlardan biridir.

SSSR parchalanganidan keyin bu yerda qimor biznesi butunlay taqiqlangan va o’shandan beri kazinolar, o’yin avtomatlari va onlayn gembling har qanday shakllari taqiqlangan.

Shunga qaramay, raqamli iqtisodiyot, kriptovalyutalar va xalqaro platformalarning jadal o’sishi onlayn gembling soyada faol mavjudligiga olib keldi.

Qonunchilik bazasi

Oʻzbekistonda qimor oʻynash amaldagi qonunlar bilan taqiqlangan boʻlsa-da, soʻnggi yillarda davlat qisman legallashtirish imkoniyatini muhokama qila boshladi.

Asosiy normativ hujjatlar:

1. O’zbekiston Respublikasining "Qimor biznesini taqiqlash to’g" risida "gi O’RQ-120-sonli Qonuni (2007) - kazinolar, o’yin avtomatlari va stavkalarini to’liq taqiqlash.

2. Prezidentning PQ-4611-son qarori (2019) - Jismoniy tarbiya va sport vazirligi nazorati ostida totalizatorlar va sport stavkalarini yaratishga ruxsat beradi.

3. Vazirlar Mahkamasining 777-son qarori (2021) - bukmekerlik idoralarini litsenziyalash tartibini aniqlashtiradi.

4. Jinoyat kodeksi 278-moddasida qimor o’yinlarini tashkil etganlik va ularda ishtirok etganlik uchun jazo (jarima, qamoq, 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish) nazarda tutilgan.

Asosiy qoidalar:

kazino, o’yin avtomatlari va onlayn gembling taqiqlangan bo’lsa;
faqat litsenziyalangan bukmekerlik platformalari orqali sport stavkalariga ruxsat beriladi;
fuqarolarning ofshor kazinolarda ishtirok etishi ma’muriy huquqbuzarlikka tenglashtiriladi;
qimor o’yinlari uchun kriptovalyutalardan foydalanish ham qonun bilan jazolanadi;
gemblingni reklama qilish va targ’ib qilish - jinoyat.

O’yinlarning qonuniy shakllari

2019 yildan keyin mamlakatda istisno paydo boʻldi: «Halol sportni rivojlantirish» davlat dasturi doirasida totalizatorlar va sport stavkalariga ruxsat berildi.

Litsenziyalar Sport vazirligi tomonidan beriladi, to’lov operatsiyalari esa Milliy bank tomonidan nazorat qilinadi.

Ayni paytda mamlakatda bir nechta litsenziyalangan sport stavkalari operatorlari faoliyat ko’rsatmoqda, masalan:

UZB Pari
Olimbet UZ
BetUz (pilot rejimda)

Biroq, bu platformalar faqat sport tadbirlariga pul tikish va har qanday casino-funktsiyalarni (rulet, slot, poker va boshqalar) taqiqlash mumkin.

Onlayn gembling

Oʻzbekistonda onlayn kazinolar va qimor saytlari butunlay taqiqlangan.

Raqamli texnologiyalar vazirligi muntazam ravishda offshor domenlar va Telegram guruhlarini bloklab turadi.

Haqiqiy holat:

o’yinchilar ommaviy ravishda VPN va xorijiy platformalardan foydalanadilar (1xBet, Mostbet, Parimatch, W88);
depozitlar kriptovalyuta (USDT, BTC, TRX) yoki elektron hamyonlar orqali amalga oshiriladi;
offshor saytlar rus va o’zbek tillarida ishlaydi;
ularga kirish bloklanadi, lekin oynalar paydo bo’ladi.

Birgina 2023 yilda mamlakatimizda onlayn gembling bilan bogʻliq 12 000 dan ortiq saytlar bloklandi.

Shunga qaramay, tahlilchilarning hisob-kitoblariga ko’ra, yashirin qimor o’yinlari bozori yiliga 100-150 million dollarga etadi.

Davlatning iqtisodiy va ijtimoiy pozitsiyasi

O’zbekiston hukumati o’yinga qarshi qat’iy siyosatga amal qilib, quyidagilarni asoslab beradi:

o’yinga qaramlik xavfi;
pul yuvishga qarshi kurashish;
yoshlarni «raqamli vasvasalardan» himoya qilish;
diniy-axloqiy tamoyillar.

Biroq iqtisodchilar va deputatlarning bir qismi mamlakat har yili millionlab dollar yoʻqotib, offshorga ketayotganini taʼkidlamoqda.

Natijada 2023 yilda turizm zonalari va xorijiy litsenziyalarga ega onlayn-operatorlar tomonidan cheklangan qisman legallashtirish mumkinligi haqida munozaralar boshlandi.

Iqtisodiyot vazirligi (2024) maʼlumotlariga koʻra, Qirgʻiziston va Qozogʻiston misolida ssenariy koʻrib chiqilmoqda:

kazino va onlayn gemblingga faqat chet elliklar uchun ruxsat berish;
GGRning 15-20 foizi solig’i joriy etilsin;
Toshkent yoki Orol dengizi sohilida tartibga solinadigan iGaming-xabini tashkil etish.

Noqonuniy sektorga qarshi kurash

Noqonuniy operatorlar ustidan quyidagilar nazorat qiladi:

«O’zbekiston kiberxavfsizligi» agentligi;
Ichki ishlar vazirligi (IIV);
Telekommunikatsiyalar ustidan nazorat qilish davlat komissiyasi.

Asosiy chora-tadbirlar:

saytlar va Telegram-botlarni blokirovka qilish;
yashirin stavkalar tashkilotchilarini hibsga olish;
kriptovalyuta tranzaksiyalarini kuzatish;
ma’muriy jarimalar bazaviy hisoblash miqdorining 100 baravarigacha (3000 dollardan ~).

2024 yilda Ichki ishlar vazirligi sport va kazinolarga tikilgan 250 dan ortiq Telegram guruhlari yopilishini eʼlon qildi.

Diniy jihat

Islom O’zbekiston hayotida muhim o’rin tutadi va diniy rahbarlar qimor o’yinlarini qattiq qoralaydi.

Oʻzbekiston muftiyati gembling «gunohkor faoliyat turlari» (haram) ga tegishli ekanligini bir necha bor eslatgan.

Biroq, davlat asta-sekin din va iqtisodiyot o’rtasida muvozanatni yaratmoqda:

hukumat qimor o’yinlarini omma oldida targ’ib qilishdan qochadi, lekin ularni turizm va investitsiyalar nuqtai nazaridan muhokama qilishga ruxsat beradi.

Soliq solish (legallashtirishda rejalashtirilayotgan model)

Faoliyat turi	Maqom	Potentsial soliq
Casino	Taqiqlangan	—
Onlayn gembling	Taqiqlangan	—
Totalizator/sport stavkalari	Ruxsat berilgan	10% GGR + litsenziya
Xorijliklar uchun qimor biznesi (muhokama qilinmoqda)	Ishlab chiqishda	15–20% GGR
Ofshor operatorlar	Noqonuniy	Jarima va blokirovka

Istiqbollar

Mutaxassislar 2025-2027 yillarda Oʻzbekiston xorijiy sayyohlar va offshor investorlarga yoʻnaltirilgan cheklangan oʻyinlarni legallashtirish boʻyicha dastlabki qadamlarni tashlashi mumkinligini taxmin qilmoqda.

Eng ehtimoliy stsenariy:

1. Toshkent va Samarqandda turistik qimor zonalarini tashkil etish.

2. Xorijiy kapitali bo’lgan onlayn-operatorlar uchun litsenziyalarni joriy etish.

3. Sport va IT-infratuzilmani moliyalashtirish uchun kazinolardan olinadigan soliqlardan foydalanish.

Biroq har qanday erkinlashtirish quyidagi shior ostida amalga oshiriladi:

💡 «Hayajon faqat mehmonlar uchun, fuqarolar uchun emas.»

O’zbekiston hozircha qimor o’yinlarini qat’iy taqiqlash mamlakati bo’lib qolmoqda, ammo asta-sekin legallashtirilgan iGaming iqtisodiy o’sish va turizm vositasi sifatida salohiyatini anglamoqda.

Onlayn kazinolar bu erda noqonuniy, ammo bozor soyada - VPN, cryptocurrencies va offshor orqali mavjud.

💡 Mamlakat o’zgarish yoqasida:
an’ana va raqamli davr o’rtasida,
diniy taqiq va iqtisodiy pragmatizm o’rtasida.
Agar islohotlar amalga oshirilsa, Oʻzbekiston Qozogʻiston va Qirgʻizistondan oʻrnak olib, Markaziy Osiyoning yangi qonuniy gembling markaziga aylanishi mumkin.