Bosh regulyator: Bundesministerium für Finanzen
Avstriyada markaziy qimor regulyatori vazifasini Federal Moliya vazirligi - Bundesministerium für Finanzen (BMF) bajaradi. U nafaqat byudjet va soliqlarni boshqaradi, balki lotereya va kazinolardan tortib onlayn segmentgacha bo’lgan va noqonuniy operatorlarga qarshi kurashish uchun ham javobgardir. Glücksspielgesetz (GSpG) federal qonunini amalga oshirish, litsenziyalash, masʼuliyatli oʻyin normalari ijrosini nazorat qilish uning yurisdiksiyasi ostida.
1. BMF tuzilmasi va vakolatlari
Moliya vazirligi qimor sohasini boshqarishning oliy organi sifatida faoliyat yuritadi. U tartibga solish strategiyasini belgilaydi, qonunosti hujjatlarini shakllantiradi, komplayens standartlarini tasdiqlaydi va kazino va lotereya operatorlari uchun konsessiyalar beradi.
Asosiy funksiyalari:- kazino va lotereyalarni yuritish uchun tanlovlar o’tkazish va konsessiyalar berish;
- litsenziyalar va moliyaviy hisobot shartlarining bajarilishini nazorat qilish;
- o’yinchilarni himoya qilish va qaramlikka qarshi kurashish qoidalarini ishlab chiqish;
- operatorlarning reklama siyosatini nazorat qilish;
- mintaqaviy organlar va xalqaro regulyatorlar bilan ishlashni muvofiqlashtirish.
BMF ixtisoslashtirilgan departamentlar - Abteilung Glücksspiel (Qimor o’yinlari bo’limi) va Finanzpolizei (Moliya politsiyasi) ga tayanadi.
2. Litsenziyalangan operatorlarni nazorat qilish
Regulyator operatorlar faoliyatining barcha yuridik, moliyaviy va texnik jihatlarini kuzatib boradi.
Har bir litsenziyalangan tuzilma BMFga quyidagilarni taqdim etishi shart:- tushum va to’lovlar bo’yicha muntazam hisobotlar, RTP ma’lumotlari va RNG auditi, Responsible Gaming joriy etilishi to’g "risidagi hisobotlar (limitlar, o’z-o’zidan istisnolar), AML/KYC va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurashish bo’yicha hujjatlar.
Tekshiruvlar rejali va toʻsatdan oʻtkaziladi. Qoidabuzarliklar sodir etilgan taqdirda jarimalar, konsessiya chaqirib olinishi va faoliyat vaqtincha to’xtatib turilishi mumkin.
3. Noqonuniy onlayn operatorlarga qarshi kurash
BMF litsenziyalanmaganlarga qarshi kurashish uchun Finanzpolizei va banklar bilan faol hamkorlik qilmoqda. com-maydonchalarga.
2010-yillardan boshlab «ogohlantirish - bloklash - jazo» strategiyasi:- o’yinchilarni noqonuniy saytlarda o’ynash xavfi to’g "risida xabardor qilish, banklardan litsenziyasiz operatorlar foydasiga o’tkazmalarni to’sib qo’yishni talab qilish, ma’muriy choralar va bir necha yuz ming yevrogacha jarimalar, noqonuniy saytlar bilan shartnomalarni haqiqiy emas deb topish yuzasidan sudlar bilan o’zaro hamkorlik qilish.
Ushbu model milliy sudlar va Yevropa sudining qarorlari bilan qo’llab-quvvatlanadi, ular davlat tomonidan jamoat xavfsizligi va iste’molchini himoya qilish maqsadida qimor o’yinlaridan foydalanishni cheklash huquqini tan oladi.
4. Mas’uliyatli o’yin siyosati (Responsible Gaming)
Moliya vazirligi operatorlarning ijtimoiy javobgarligiga alohida eʼtibor qaratmoqda.
Asosiy yo’nalishlar:- o’zini o’zi cheklashning majburiy vositalari (depozitlar, stavkalar limitlari, taym-autlar);
- o’zini o’zi istisno qilgan o’yinchilarning markazlashtirilgan ma’lumotlar bazasi;
- g’ayritabiiy xulq-atvor monitoringi va qaramlik belgilari holatlarida aralashuv;
- RG sohasida kazino xodimlari va onlayn-operatorlarni o’qitish;
- ayniqsa yoshlar ishtirokidagi tajovuzkor reklamani taqiqlash.
BMF reklama va mas’uliyatli o’yin kodlarini muntazam ravishda yangilab boradi, ularni yangi raqamli formatlarga (ijtimoiy tarmoqlar, mobil ilovalar, striming) moslashtiradi.
5. Soliq va fiskal nazorat
Qimor o’yinlari salmoqli soliq tushumlari manbai bo’lgani uchun Moliya vazirligi nafaqat litsenziyalash, balki operatorlarga soliq solish tizimini ham nazorat qiladi.
U:- o’yin solig’i (Spielabgabe) va yutuq solig’ini yig’ishni boshqaradi;
- operatorlarning hisobotini va GGR hisob-kitobining to’g "riligini nazorat qiladi;
- budjetga tushumlarni hamda federal va mintaqaviy darajalar o’rtasida taqsimlanishini ta’minlaydi;
- gemblingdan budjet daromadlarini prognozlashtirishda ishtirok etadi.
Fiskal va tartibga solish nazoratining ushbu integratsiyasi BMFni Yevropa organlari orasida noyob qiladi - u sektorning iqtisodiy va ijtimoiy javobgarligini birlashtiradi.
6. Xalqaro hamkorlik va komplayens
Avstriya Moliya vazirligi Yevropa tashabbuslarida faol ishtirok etmoqda:- European Gaming Regulators Forum (GREF) doirasida tajriba almashish;
- Yevropa Ittifoqining AML va raqamli litsenziyalar bo’yicha ishchi guruhida ishtirok etish;
- transchegaraviy operatsiyalar va reklama masalalari bo’yicha Germaniya, Shveysariya, Malta va Slovakiya organlari bilan hamkorlik qilish.
BMF shuningdek, AML5, ISO 27001 va GDPR xalqaro standartlarini joriy etadi va uning ichki reglamentlari operatorlarga mustaqil laboratoriyalar (GLI, iTech Labs) tomonidan audit oʻtkazishni buyuradi.
7. Zamonaviy muammolar: raqamlashtirish va AI-nazorat
2020-yillardan boshlab BMF quyidagilarga imkon beradigan avtomatlashtirilgan tahliliy tizimlarni joriy etgan holda nazorat mexanizmlarini modernizatsiya qiladi:- real vaqtda shubhali tranzaksiyalarni aniqlash;
- o’yinchilarning xulq-atvor namunalarini tahlil qilish;
- operatorlarni tavakkalchilik-baholash uchun dinamik hisobotlarni shakllantirish;
- limitlar va RG-indikatorlarning buzilishini prognoz qilish.
Vazirlik litsenziyalar, shikoyatlar va inspeksiyalar toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni birlashtirgan «Digital Gambling Control» platformasini rivojlantirmoqda, bu esa bozorning shaffofligini oshiradi.
8. Tarmoqning barqarorligi uchun BMFning ahamiyati
Qattiq, ammo oldindan aytib bo’lmaydigan nazorat tufayli Avstriya bozori Yevropadagi eng barqaror va shaffof bozorlardan biri bo’lib qolmoqda.
Regulyator liberallashtirishga intilmaydi, lekin quyidagilarni ta’minlaydi:- o’yinchilarni himoya qilish, soliq tushumlarining barqarorligi, ishonchli komplayens, mamlakatning mas’ul yurisdiksiya markazi sifatidagi ijobiy xalqaro imidji.
Bundesministerium für Finanzen - bu shunchaki moliya idorasi emas, balki huquqiy nazorat, ijtimoiy javobgarlik va fiskal barqarorlikni uyg’unlashtiradigan qimor sanoatining to’laqonli regulyatoridir. Uning falsafasi oddiy: «Agar nazorat qilinsa, o’yin mumkin». Aynan BMF tufayli Avstriya gembling sohasida yuqori darajadagi huquqiy va axloqiy standartlarga ega boʻlgan mamlakatning obroʻsini tasdiqlab, iqtisodiy foyda va fuqarolarni himoya qilish oʻrtasidagi muvozanatni saqlamoqda.