Asosiy qonun: Gambling Act 2012, 2020-yilgi tuzatishlar

Asosiy qonun: Gambling Act 2012, 2020 yilgi tuzatishlar

2012 yilda qabul qilingan Gambling Act (Qimor oʻyinlari toʻgʻrisidagi qonun) Bolgariya sanoati uchun burilish nuqtasi boʻldi - birinchi marta oʻyinchilarni litsenziyalash, nazorat qilish va himoya qilishga tizimli yondashuvni shakllantirdi. 2020 yilgi tuzatishlar davlat nazoratini kuchaytirib, vakolatlarni soliq idorasiga topshirdi va lotereya oʻyinlariga monopoliya joriy etdi. Natijada Bolgariya shaffoflik va fiskal intizomga urgʻu berilgan Yevropa tartibga solish modelining namunasiga aylandi.

1) Gambling Act 2012 tuzilmasi va maqsadlari

Qonunning asosiy vazifasi Yevropa Ittifoqi tamoyillariga muvofiq qimor oʻyinlarining shaffof, tartibga solinadigan va soliqqa tortiladigan tizimini yaratishdir. U oflayn va onlayn segmentni qamrab oladi va quyidagilarni aniqlaydi:

qimor o’yinlari toifalari (kazino, slot, lotereya, bingo, sport stavkalari, onlayn-gembling);
asbob-uskunalar operatorlari va yetkazib beruvchilarni litsenziyalashga qo’yiladigan talablar;
soliq tuzilmasi va fiskal hisobotlar;
reglamentni buzganlik uchun javobgarlik;
iste’molchilarni himoya qilish va futbolmaniyaga qarshi kurashish mexanizmlari.

2) Operatorlarni litsenziyalash

Litsenziyalarning asosiy turlari:

Casino games (shu jumladan onlayn);
Betting (sport va voqealar uchun stavkalar);
Lotteries, Bingo, Raffles;
Gaming machines (slotlar, terminallar, VLT);
Onlayn gambling license - masofaviy xizmatlar uchun alohida blok.

Litsenziya talabgorlariga qo’yiladigan talablar:

Bolgariyada yoki Yevropa Ittifoqida ro’yxatdan o’tish;
sertifikatlangan asbob-uskunalar va RNG mavjudligi;
kapitalning shaffof kelib chiqishi va soliq tozaligi;
KYC/AML siyosati va Responsible Gaming choralarini joriy etish;
daromadlar monitoringining markazlashtirilgan tizimiga majburiy ulanish.

Litsenziyalarning amal qilish muddati - 10 yilgacha, uzaytirish imkoniyati bilan.

3) Soliq solish va fiskal nazorat

Yalpi tushum solig’i (GGR): stavka vertikal (stavka, kazino, lotereya) ga bog’liq.

Yagona hisobga olish markazi - barcha operatorlar stavkalar va to’lovlar to’g "risidagi ma’lumotlarni NAP tomonidan boshqariladigan davlat tizimiga o’tkazishi shart.

Litsenziya yig’imlari: har yili o’yinlarning har bir turi uchun alohida tariflar.

Qonun shaffoflik va muntazam hisobot berishga e’tibor qaratdi, bu esa «kulrang sektor» ni keskin qisqartirish va byudjetga tushumlarni oshirish imkonini berdi.

4) Reklama va marketing cheklovlari

voyaga yetmaganlarga yoki himoyaga muhtoj guruhlarga yo’naltirilgan tajovuzkor reklamani taqiqlash;

g’alaba qozonish ehtimoli va yosh cheklovlarini ko’rsatish talabi;
mashhur kishilar va davlat ramzlari tasvirlaridan foydalanishni cheklash;
tavakkalchiliklar to’g "risida aniq ma’lumotsiz reklama qilishni taqiqlash;

litsenziyalanmagan kontentni joylashtirganlik uchun OAV va agentliklarning javobgarligi.

5) Responsible Gaming va o’yinchilarni himoya qilish

depozitlar, vaqt va stavkalarning majburiy limitlari;

o’zini istisno qilish va «taym-aut» vositalari;
18 yoshgacha bo’lgan shaxslarning qimor o’yinlarida ishtirok etishini taqiqlash;
himoyaga muhtoj mijozlar bilan ishlash bo’yicha xodimlarni o’qitishga qo’yiladigan talablar;

ma’lumotlarni saqlash standartlari va tavakkalchiliklar to’g "risidagi bildirishnomalar.

6) 2020-yilgi tuzatishlar: tartibga solishning yangi bosqichi

2020 yilgi islohot nazorat tizimini tubdan oʻzgartirdi.

Asosiy oʻzgarishlar:

1. Nazorat funksiyalarini Daromadlar bo’yicha milliy agentlikka (MAP) o’tkazish.

Bu soliq oqimlari va nazorat oʻrtasida fiskal shaffoflik va toʻgʻridan-toʻgʻri aloqani taʼminladi.

2. Lotereyalarga davlat monopoliyasi.

Xususiy lotereya kompaniyalari oʻz chiptalarini chiqarish huquqidan mahrum boʻldi - endi barcha lotereyalar davlat Bolgariya sport totalizatori (BST) tomonidan nazorat qilinadi.

3. Komplayensni kuchaytirish.

RNG auditi, operatorlarning hisoboti, toʻlovlarni nazorat qilish va reklama faolligiga yangi talablar joriy etildi.

4. Litsenziyasiz saytlarni qattiq nazorat qilish.

NAP domenlarni blokirovka qilish va noqonuniy operatorlar foydasiga toʻlovlarni cheklash huquqiga ega boʻldi.

5. Moliyaviy sanksiyalar.

Qoidabuzarliklar, jumladan, aktivlarni blokirovka qilish va litsenziyalarni to’xtatib turish uchun jarimalar oshirildi.

7) 2020-yil islohotlarining maqsadi va samarasi

Budjet samaradorligi. Nazoratni markazlashtirish soliqlar va yig’imlar yig’ilishini oshirdi.

Moliyaviy xavfsizlik. Noqonuniy sxemalar va frod operatsiyalariga chek qo’yish.

Ijtimoiy javobgarlik. Ludomaniyaga qarshi kurashish va futbolchilarni kuchaytirilgan RG vositalari orqali himoya qilish.

Nazoratni soddalashtirish. NAPda funksiyalarni birlashtirish hisobiga byurokratiyani qisqartirish.

8) Onlayn gembling va raqamli standartlar

Bolgariya yoki Yevropa litsenziyasi mavjud bo’lgan taqdirda onlayn-gemblingni to’liq legallashtirish;

serverlarga, RNG sertifikatlashtirishga va NAP hisobot tizimi bilan integratsiyaga qo’yiladigan talablar;

to’lovlar va trafikning noqonuniy operatsiyalar yuzasidan monitoringi;

sayt va qo’llab-quvvatlash xizmatining bolgarcha versiyasining majburiy ravishda mavjudligi;

foydalanuvchi interfeysidagi aniq RG paneli.

9) Yevropa direktivalariga muvofiqlik

Qonun Yevropa Ittifoqining asosiy normalariga moslashtirilgan:

AML Directive (Anti-Money Laundering);
GDPR - ma’lumotlarni himoya qilish va maxfiylik;
MiCA (kelgusida kriptoaktivlarni tartibga solish) - komplayens sharti bilan kriptovalyutalarni joriy etish istiqbollari;
EBA/EGBA reklama, RG va frod-nazorat bo’yicha tavsiyalar.

10) Tarmoq uchun prognoz va ahamiyat

2030-yilga kelib, Bolgariyaning Gambling Act kompaniyasi prognoz qilinayotgan oʻzgarishlar bilan barqaror ramka boʻlib qoladi:

raqamli valyutalar va kiberxavfsizlikka nuqtaviy moslashtirish;
ESG-hisobot va ommaviy RG-metrlarni integratsiyalash;
nazoratni keyinchalik NAP va elektron tizimlar orqali markazlashtirish;
tartibga solishning «Bolqon etaloni» sifatida Bolgariya modeliga xalqaro qiziqishning o’sishi.

Gambling Act 2012 va 2020 yilgi tuzatishlar Bolgariyaning shaffof, xavfsiz va ijtimoiy mas’uliyatli qimor bozoriga asos soldi. Nazoratni NAP qoʻliga oʻtkazish, KYC/AML va Responsible Gaming hamkorligini kuchaytirish, shuningdek, fiskal va gumanitar maqsadlar oʻrtasidagi muvozanat mamlakatni Sharqiy Yevropada barqaror va yetuk yurisdiktsiyaga oʻrnak qildi.

Bolgariya endilikda nafaqat kurort kazinolari, balki xalqaro brendlarni jamoat manfaatlariga zarar yetkazmasdan jalb qilishga qodir boʻlgan texnologik va huquqiy barqaror iGaming sektori bilan ham bogʻlangan.