Regulyator: National Revenue Agency

Regulyator: National Revenue Agency (NRA) - Qimor o’yinlari bo’yicha davlat komissiyasini almashtirdi

2020 yildan boshlab Bolgariyada Milliy daromad agentligi (National Revenue Agency, NRA) qimor oʻyinlarini asosiy tartibga soluvchi hisoblanadi.

Sobiq Davlat qimor komissiyasi (State Gambling Commission) oʻrnini bosgan islohot nazorat arxitekturasini oʻzgartirdi: endi litsenziyalash, fiskal nazorat, audit va noqonuniy saytlarni blokirovka qilish bir tuzilma ostida birlashtirildi.

Bu markazlashtirish Bolgariyani Sharqiy Yevropaning eng shaffof va intizomli yurisdiksiyalaridan biriga aylantirdi.

1) Islohotlar shartlari

2020 yilgacha bozor Moliya vazirligi huzuridagi alohida organ - Qimor o’yinlari bo’yicha davlat komissiyasi (SCG) tomonidan tartibga solingan.

Biroq, yillar davomida tizim quyidagi muammolarga duch keldi:

idoralar o’rtasida parchalangan nazorat;
hisobot va soliq solishning yetarli darajada shaffofligi;
litsenziyalar berishda va asbob-uskunalarni sertifikatlashda suiiste’molchilik holatlari;
yashirin sektor va noqonuniy onlayn maydonchalarning o’sishi.

Hukumat yagona javobgarlik vertikalini yaratish uchun nazorat va fiskal monitoring funksiyalarini birlashtirishga qaror qildi.

2) 2020-yil islohoti: vakolatlarni topshirish

Gambling Act ga tuzatishlar kiritish toʻgʻrisidagi qonun (2020 yil iyul) bilan SCGning barcha tartibga solish vakolatlari NRAga berildi.

Asosiy oqibatlar:

NRA operatorlarni litsenziyalash, nazorat qilish va hisobot berishda yagona nazorat organiga aylandi.
SCG infratuzilmasi (arxivlar, xodimlar, IT-tizimlar) NRA tuzilmasiga integratsiyalashgan.
Monitoring va soliqlar endi bitta markazdan boshqariladi, bu esa funksiyalarning takrorlanishini istisno qiladi.

Islohotlardan ko’zlangan maqsad - nafaqat regulyatorni o’zgartirish, balki nazorat, litsenziyalash va daromad yig’ishni birlashtiradigan «yagona darcha» tizimini yaratish.

3) NRAning qimor o’yinlari sohasidagi yangi tuzilmasi va funksiyalari

Bugungi kunda National Revenue Agency toʻrtta asosiy vazifani bajaradi:

1. Litsenziyalash va ro’yxatdan o’tkazish

onlayn va oflayn faoliyat uchun litsenziyalar berish;

benefitsiarlarning kapitalini, mablag’lari manbalarini, obro’sini tekshirish;

asbob-uskunalarni ro’yxatdan o’tkazish (slotlar, VLT, RNG).

2. Fiskal nazorat

soliq to’lovlari va litsenziya yig’imlarini nazorat qilish;

stavkalar va to’lovlar to’g "risidagi ma’lumotlarni NRA tizimiga avtomatik tarzda uzatish;

operatorlar va PSP hisobotlarini solishtirish.

3. Onlayn-sektor monitoringi

noqonuniy saytlarni aniqlash;

domenlar va IP-manzillarni litsenziyasiz blokirovka qilish;

tranzaksiyalarni blokirovka qilish uchun to’lov provayderlari bilan o’zaro hamkorlik qilish.

4. Responsible Gaming va komplayens

limitlarning bajarilishini, RG-siyosatni, o’z-o’zini istisno qilish vositalarining mavjudligini tekshirish;

reklama auditi, yoshga oid va axloqiy cheklovlarga muvofiqlik;

ma’lumotlarni saqlash va himoya qilishni nazorat qilish (GDPR).

4) Texnologik infratuzilma va raqamli hisobot

NRA markazlashtirilgan fiskal monitoring uchun zamonaviy IT-platformani joriy qildi.

Har bir operator o’z o’yin tizimlarini quyidagilarni oladigan agentlikning onlayn-shlyuziga ulashi shart:

real vaqtda stavkalar va to’lovlar;
o’yinchilarning seanslari to’g "risidagi ma’lumotlar (anonim);
RG, limitlar va faollik bo’yicha hisobotlar;
PSP/bank kanallari orqali tranzaksiyalar.

Natija:

soliq auditini soddalashtirish;
kulrang aylanmalarni bartaraf etish;
tahlillar va budjetni rejalashtirish uchun shaffof statistika.

5) Noqonuniy onlayn gemblingga qarshi kurash

NRAning ustuvor yo’nalishlaridan biri Bolgariya yurisdiksiyasidan tashqarida faoliyat yuritayotgan litsenziyasiz saytlarga qarshi kurashish bo’ldi.

Mexanizmlar:

muntazam ravishda yangilab turiladigan taqiqlangan domenlar reyestrini yuritish;
internet-provayderlarning bunday saytlarga kirishni to’sib qo’yish majburiyatlari;
banklarni va PSPni tranzaksiyalar taqiqlanganligi to’g "risida xabardor qilish;
qoidabuzarlar uchun ma’muriy jarimalar.

Ushbu tizim Bolgariyani mintaqadagi «kulrang onlayn» ni samarali cheklagan kam sonli davlatlardan biriga aylantirdi.

6) Bozorga va operatorlarga ta’siri

NRA nazorati o’tkazilgandan so’ng:

soliq oqimlarining shaffofligi oshdi;
noqonuniy operatorlar darajasi pasaydi;
komplayens kuchaydi - barcha litsenziyalangan kompaniyalar to’liq hisobotga o’tdi;
banklar, PSP va xorijiy investorlar tomonidan ishonch ortdi;
avtomatlashtirilgan tartib-taomillar tufayli litsenziya olish tezlashdi.

7) Xalqaro tuzilmalar bilan o’zaro hamkorlik

NRA faoliyatini quyidagilar bilan muvofiqlashtiradi:

EGBA (European Gaming & Betting Association);
European Commission - tartibga solishni uyg’unlashtirish uchun;
Interpol va Europol - AML va frod-nazorat qismida;
EBA va FATF - pul yuvishga qarshi normalarni implementatsiya qilishda.

Shu tufayli Bolgariya sanksiyalar va sertifikatlashtirish toʻsiqlari xavfini kamaytirib, Yevropa komplayens-konturini yaratdi.

8) Responsible Gaming va ijtimoiy missiya

NRA operatorlarga mas’ul gembling bo’yicha hisobot yuritishni buyurdi, shu jumladan:

faol limitli o’yinchilar ulushi;
«taym-autlar» va o’z-o’zidan istisnolar soni;
bog’liqlik masalalari bo’yicha qo’llab-quvvatlash xizmatiga murojaatlar.

Shuningdek, agentlik xavfsiz oʻyin boʻyicha axborot kampaniyalarini nazorat qiladi va psixologik yordam koʻrsatish liniyalarini moliyalashtiradi.

9) Tartibga solishning yangi modelining afzalliklari

Ko’rsatkich	Islohotgacha (SCG)	Islohotdan keyin (NRA)
Soliqlarni nazorat qilish	Qisman ajratilgan	NRAda markazlashtirilgan
Onlayn monitoring	Cheklangan	Real vaqt
Litsenziyalash	Sekin, qog’oz	Elektron, avtomatlashtirilgan
Noqonuniy muhojirlarga qarshi kurash	Zaif	Ommaviy blokirovka va moliyaviy nazorat
RG va AML	Fragmentar	Majburiy va tekshiriladigan
Bozor shaffofligi	O’rta	Yevropa Ittifoqi standartlariga muvofiq yuqori

10) 2030-yilgacha prognoz va rivojlanish

Keyingi raqamlashtirish: hisobotni toʻliq avtomatlashtirish va Bolgariyaning e-Government bilan integratsiya qilish.

Xalqaro muvofiqlik: Bolgariya modelini qo’shni mamlakatlarga eksport qilish (Bolqon iGaming muvofiqlashtiruvi doirasida).

ESG va RG: ijtimoiy javobgarlikning ochiq metrikalari va standartlarini e’lon qilish.

Innovatsiyalarni qo’llab-quvvatlash: KYC/AML nazorati bilan Web3 va kripto to’lovlari uchun sandbox loyihalarini rivojlantirish.

Qimor o’yinlari bo’yicha davlat komissiyasidan National Revenue Agency ga o’tish Bolgariya gembling bozorida asosiy islohot bo’ldi.

NRA sektorning shaffofligi, ishonchliligi va barqarorligini taʼminlagan holda soliqlar, litsenziyalash va nazoratni yagona tizimga birlashtirdi.

Raqamlashtirish, qatʼiy komplayens va jamiyat oldidagi masʼuliyat tufayli Bolgariya 2025-2030 yillarda Sharqiy Yevropaning eng ishonchli iGaming yurisdiktsiyalaridan biri - oʻyinchilarning iqtisodiy manfaatlari va ijtimoiy xavfsizligi oʻrtasidagi muvozanat sifatida qaror topdi.