Kazino, bukmekerlik stavkalari, lotereyalarning qonuniyligi

Maqolaning hajmli matni

1) Umumiy rasm: «istisno bo’yicha ruxsat etilgan»

Fransiyada taqiqlash prinsipi amal qiladi: barcha qimor o’yinlari taqiqlanadi, qonunda to’g’ridan-to’g’ri ruxsat etilganlar bundan mustasno. Bu mantiq Code de la Sécurité Intérieure (CSI) da qayd etilgan va 2010 va 2020-yillardagi tuzatishlar bilan aniqlashtirilgan.

Shunday qilib, har bir shakl - kazino, stavkalar, lotereyalar oʻz operatoriga, tartibga soluvchiga va huquqiy bazaga ega.

---

2) Kazino: qat’iy oflayn va davlat nazorati ostida

Kazinolarga faqat Ichki ishlar vazirligi (Ministère de l’Intérieur) tomonidan belgilangan aniq shaharlarda ruxsat etiladi.

Qonun ularning faqat dam olish maskani emas, balki dam olish elementi sifatida koʻriladigan kurort va turistik zonalarda ishlashiga ruxsat beradi.

Ochilish uchun quyidagilar kerak:

• munitsipal kengashning qarori;
• prefektning va IIVning ruxsatnomasi;
• Ichki ishlar vazirligi tomonidan tasdiqlangan direktorni tayinlash.
• Nazorat - doimiy: kassalar auditi, to’lovlar bo’yicha hisobot, xavfsizlik xizmatlari inspeksiyalari o’tkaziladi.
• Fransiyada onlayn kazinolar taqiqlangan: hech bir operator onlayn slot yoki ruletka uchun litsenziyaga ega emas. Bu Yevropa Ittifoqining boshqa ko’plab mamlakatlaridan asosiy farqdir.

---

3) Bukmeyker stavkalari: 2010-yildan boshlab tartibga solinadigan bozor

2010 yilgacha stavkalar (sport/hippique) davlat operatorlari - PMU (poygalar) va FDJ (sport) ning monopoliyasi edi.

2010 yil 12 maydagi 2010-476-sonli qonun raqobat uchun onlayn stavkalar bozorini ochdi va litsenziyalar tizimini yaratdi.

2020 yilda vakolatlar yagona regulyator Autorité Nationale des Jeux (ANJ) ga oʻtdi.

Onlayn o’yinlarning uchta toifasiga ruxsat berilgan:

1. sport stavkalari, 2. poyga stavkalari, 3. onlayn poker.

Onlayn kazinolar (ruletka, blekjek, avtomat) hali ham taqiqlangan.

Litsenziyalangan bukmeykerlar quyidagilarga rioya etishlari shart:

• yoshi va shaxsini nazorat qilish, depozitlar va vaqt limitlari, reklama cheklovlari (suv taqsimoti, xabar ohanglari), ANJga to’liq hisobot berish.

---

4) Lotereyalar: Franchaise des Jeux monopoliyasi (FDJ)

Lotereyalar tarixan davlat imtiyozidir. Ularning zamonaviy operatori - Franchaise des Jeux (FDJ), sobiq davlat kompaniyasi, 2019 yilda qisman xususiylashtirilgan, ammo hali ham davlat nazorati ostida ishlamoqda.

FDJ quyidagilarni amalga oshirish uchun mutlaq huquqlarga ega:

• lotereyalar (Loto, EuroMillions), bir lahzali o’yinlar (Cash, Astro, Mission Patrimoine), chakana savdodagi sport stavkalarining bir qismi.
• Lotereyalardan olingan daromadlar jamoat dasturlari, sport va madaniy loyihalarni moliyalashtirishga sarflanadi.
• Lotereya mahsulotlari reklama, shaffoflik va iste’molchilar himoyasini tekshiradigan ANJ tomonidan tartibga solinadi.

---

5) ANJning roli va boshqa organlar bilan o’zaro hamkorlik

ANJ (Autorité Nationale des Jeux) - barcha litsenziyalangan operatorlar (onlayn va oflayn) uchun bosh nazorat organi.

IIV (Ministère de l’Intérieur) jismoniy kazinolar va klublarning kuratori boʻlib qoladi.

Moliya vazirligi soliq solish va tushumlarni nazorat qilishda ishtirok etadi.

ANJ quyidagilar uchun javob beradi:

• operatorlarni litsenziyalash va monitoring qilish, reklama va kommunikatsiyalarni nazorat qilish, RG (mas’uliyatli o’yin), noqonuniy saytlarga qarshi kurashish, bozor statistikasini e’lon qilish.

---

6) Qonun bilan nima taqiqlangan

Onlayn kazinolar va slotlar butunlay taqiqlangan.

Litsenziyasiz stavkalar va poker saytlari bloklanadi va ANJning «qora ro’yxatiga» kiritiladi.

Voyaga yetmaganlar bilan o’yin o’tkazish qat’iyan taqiqlangan: KYC orqali onlayn, kirish nazorati orqali oflayn.

Agressiv reklama («yengil pul», youth-appeal, xavf haqida ogohlantirishsiz) - regulyator tomonidan sanksiya qilinadi.

---

7) Litsenziyalash qanday ishlaydi

Onlayn-operatorlar ANJga texnik va moliyaviy hujjatlar bilan birga quyidagilarni taqdim etadilar:

• RG va KYC jarayonlari rejasi, pul yuvishga qarshi choralar, to’lovlar bo’yicha hisobot, ichki xavfsizlik protokollari.
• Kazinolar shahar/mintaqa darajasida ruxsatnoma oladi va aylanma bo’yicha kundalik hisobotni yuritishi, stollar va kassalarning videoyozuvlarini saqlashi, xavfsizlik va audit me’yorlariga rioya qilishi shart.

---

8) Mas’uliyatli o’yin: yagona standartlar

2020 yildan boshlab Fransiya qimor oʻyinlarining barcha shakllari uchun universal RG vositalarini joriy qildi:

• depozitlar va vaqt limitlari, reality check (sessiya davomiyligi to’g «risidagi bildirishnomalar), o’z-o’zini istisno qilish va o’yinchilarning milliy reyestri, xarajatlar bo’yicha hisobotlar, yoshga oid tekshiruvlar va xavf-xatarlar to’g» risida xabardor qilish.
• Bu standartlar FDJ, PMU va onlayn-bukmeykerlar uchun bir xil darajada majburiydir.

---

9) Amaliy misollar

PMU. fr - ANJ tomonidan litsenziyalangan eng yirik onlayn-platforma poyga stavkalari operatori.

Betclic, Unibet, Winamax, ParionsSport (FDJ) - qonuniy onlayn bukmeykerlar.

Casino Barrière, Partouche, Joa - davlat litsenziyasiga ega oflayn kazino namunalari.

FDJ. fr - lotereya va lahzali o’yinlarning yagona rasmiy sayti.

---

10) Xulosa: qonuniylik tuzilmasi

---

TL; DR

Fransiyada qimor o’yinlariga faqat qat’iy belgilangan shakllarda ruxsat beriladi:

• Kazino faqat IIV ruxsati bilan oflayn rejimida.
• Onlayn stavkalar va poker - ANJ litsenziyasi bo’yicha.
• Lotereya va skretch-kartalar - FDJning mutlaq huquqi.
• Boshqa barcha formatlar, shu jumladan onlayn slotlar va ruletka taqiqlangan.
• ANJ regulyatori shaffof va xavfsiz oʻyin muhitini yaratish orqali nazorat, Responsible Gambling, reklama va noqonuniy saytlarni blokirovka qilishni taʼminlaydi.