Yangi organ yaratish: Gambling Regulatory Authority of Ireland

1) GRAI qayerdan keldi: qonun, boshlanish sanasi, nima uchun kerak

Huquqiy baza - Gambling Regulation Act 2024: qonun 2024 yilning kuzida qabul qilingan boʻlib, GRAI qimor oʻyinlarining yagona mustaqil regulyatorini va eski hujjatlarning «mozaikasi» oʻrniga yagona litsenziyalash tizimini yaratishni nazarda tutadi.

2025 yil 4 martda adliya vaziri qonunni amalga kiritish to’g "risida birinchi qarorni chiqardi (Commencement Order), asosiy e’tibor GRAIning rasmiy muassasasidir; 2025 yil 5 mart «Ta’sis kuni» deb e’lon qilindi.

2) Organni kim boshqaradi va u qanday ishlaydi

2025-yil mart oyida kengash tarkibi tasdiqlandi, rais etib Pol Quinn tayinlandi; ilgari bosh direktor (CEO) etib tayinlangan Enn-Mari Koulfild (Anne Marie Caulfield) ishga tushirishni boshqargan. Birinchi tayinlash muddati - 3-4 yil.

GRAI maqomi bo’yicha - litsenziyalash, rioya etilishi monitoringi va huquqni qo’llash mandati bilan Adliya vazirligi orbitasida mustaqil, o’zini o’zi moliyalashtiradigan regulyator.

3) Mandat va funksional bloklar

1. litsenziyalash; 2) monitoring va komplayens; 3) huquqni qo’llash; 4) iste’molchilarni himoya qilish va xabardor qilish; 5) odamlar/boshqaruv; 6) digital first. Bu 2027 yilgacha rejim qurishning «yoʻl xaritasi» dir.

4) Litsenziyalash: ruxsatnomani kim va qanday oladi

2024-yil dalolatnomasi onlayn va oflayn operatorlar (betting, gaming, belgilangan lotereyalar) va B2B-provayderlar uchun kompleks litsenziya tizimini joriy etadi; ilgari amalda bo’lgan ruxsatnomalar yangi konturda qayta rasmiylashtirilishi kerak. Strategiya litsenziya turlarini bosqichma-bosqich ishga tushirishni nazarda tutadi.

5) Iste’molchilarni himoya qilish: o’zini istisno qilish, to’lovlarni cheklash

O’zini o’zi istisno qilish milliy reyestri. Yagona onlayn platforma oʻyinchiga barcha litsenziyalangan onlayn operatorlardan oʻzini birdaniga chetlatish imkonini beradi.

Kredit kartalari va kredit berishni taqiqlash. Litsenziatlarga to’lovni kredit kartalari yoki kredit kartadan «yuklab olinadigan» boshqa elektron vositalar bilan qabul qilish taqiqlanadi; shuningdek, qimor o’yinlari nuqtalarida kredit mahsulotlari va bankomatlar taqiqlangan.

6) Reklama va marketing: «watershed» va onlayn cheklovlar

Dalolatnoma GRAIga reklamani, shu jumladan «suv taqsimoti» ni qattiq tartibga solish vakolatini beradi: kelishilgan istisnolar (masalan, xayriya lotereyalari; Akt amal qiladigan hududdan tashqaridagi milliy lotereya). Onlayn maydonchalar va ijtimoiy tarmoqlar uchun qatʼiy targeting/cheklash rejimlari nazarda tutilgan. Detallar qonunosti hujjatlari va kodekslari orqali amalga oshiriladi.

7) Nazorat va huquqni qo’llash

GRAI nazorat va sanksiyalarning kengaytirilgan vakolatlariga ega bo’ladi: kuzatuv, litsenziyalar reyestrini yuritish, tergov, ma’muriy choralar va jiddiy qoidabuzarliklar bo’lgan taqdirda jinoiy javobgarlikka tortish, voyaga yetmaganlar va himoyaga muhtoj guruhlarni himoya qilish.

8) Bu bozor uchun nimani o’zgartiradi (2025-2027)

Yagona oyna rejimiga oʻtish: litsenziyalar va ichki siyosatni yangilashni talab qiladigan masofaviy va yer usti operatorlari uchun yagona qoidalar.

Himoya vositalarini rejali ishga tushirish: milliy o’zini istisno qilish, reklama nazorati, mas’uliyatli o’yinning umumiy standartlari.

Operatsion yetuklik: komplayens, AML/KYC jarayonlariga, tavakkalchiliklarni boshqarish va litsenziya majburiyatlarining bir qismi sifatida iste’molchining isbotlanadigan himoyasiga e’tibor qaratish.

9) Asosiy bosqichlar xronologiyasi

2024 yil 23 oktabr - 2024-yil Qonun imzolandi va e’lon qilindi.

2025 yil 4 mart - birinchi Commencement Order: GRAI yuridik asosi.

2025 yil 5 mart - «ta’sis etilgan kun» bo’lib, organ operatsion organga aylanadi.

2025 yil 15 oktabr - GRAI 2025-2027 strategiyasini e’lon qilish (litsenziyalash, komplayens, enforcement, consumer protection, governance, digital).

Yakun. GRAI - Irlandiyada qimor o’yinlarini tartibga solishning yangi arxitekturasi: yagona mustaqil regulyator, yagona reyestr va litsenziyalash, reklama «suv taqsimoti», kredit kartalarini taqiqlash, milliy o’zini istisno qilish va kuchaytirib qo’llash. 2025-yilning ishga tushirilishi va 2027-yilgacha boʻlgan yoʻl xaritasi bozorni parchalanish modelidan shaffof va isteʼmolchi himoyasiga yoʻnaltirilgan, mahsulot, toʻlovlar, kommunikatsiyalar va oʻyinga masʼuliyatli munosabatda boʻlishni aniq kutadigan rejimga oʻtkazadi.