Stavkalar, lotereyalar, kazino-klublarning qonuniyligi
1) Tartibga solishning umumiy tuzilmasi
Irlandiya qimor o’yinlari tizimi an’anaviy ravishda uchta yo’nalishga bo’linadi:1. Stavkalar (betting) - Betting Act 1931 va uning 2015-yildagi tuzatishlari bilan tartibga solinadi;
2. O’yinlar va lotereyalar (gaming & lotteries) - Gaming and Lotteries Act 1956 tomonidan boshqariladi (2019/2020-yil tahririda);
3. Kazino va oʻyin avtomatlari 2024-yilgi islohotga qadar rasmiy litsenziyalash rejimiga ega emas edi va kulrang zonada xususiy klublar sifatida mavjud edi.
Hozirda yagona regulyator - Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) ga oʻtilmoqda, u asta-sekin barcha segmentlar uchun yangi litsenziyalarni joriy etmoqda.
2) Stavkalar: qonuniy va litsenziyalanadi
Stavkalar Irlandiyada g’azabning eng yaxshi o’rnatilgan va qonuniy shaklidir.
Barcha bukmeykerlar va onlayn platformalar Betting Act 1931 (2015 yil tuzatishlari bilan) bo’yicha litsenziyaga ega bo’lishi shart.
Sport, poygalar, siyosiy voqealar, virtual fanlar boʻyicha onlayn va oflayn stavkalarga ruxsat berildi.
Litsenziyalar Revenue Commissioners tomonidan beriladi, ular GRAIga to’liq o’tgunga qadar soliq va nazorat organi vazifasini bajaradi.
Futbolchining eng kam yoshi - 18 yosh.
2015 yildan boshlab soliq toʻlash va masʼuliyatli oʻyin qoidalariga rioya qilish majburiyati boʻlgan masofaviy bukmekerlar va stavkalar birjalari qonuniylashtirildi.
Xulosa: stavkalar qonuniy, litsenziyalanadi va bozorning eng yetuk segmenti hisoblanadi.
3) Lotereyalar: ruxsat etilgan, ammo qat’iy cheklangan
Gaming and Lotteries Act 1956 (Amendment Act 2019 tahririda) lotereyalarni bir qator shartlarga rioya qilgan holda qonuniy qiladi:- Garda Síochána (politsiya) yoki sud tomonidan berilgan permit yoki licence - masshtabiga qarab.
- Barcha lotereyalar jamoat manfaati maqsadiga ega bo’lishi kerak (xayriya, madaniy yoki sport loyihalari).
- Sovrin jamg’armalari va chiptalar narxiga limitlar belgilandi.
- Davlat National Lottery alohida qonun (National Lottery Act 2013) asosida ishlaydi va eksklyuziv litsenziyaga ega.
- Xususiy yoki tijorat lotereyalari ruxsatsiz qonun buzilishi hisoblanadi.
Xulosa: lotereyalarga ruxsat berilgan, ammo faqat rasmiy ruxsatnoma va jamoat maqsadlari mavjud bo’lgan taqdirdagina.
4) Kazinolar va o’yin avtomatlari: litsenziyalar tizimidan tashqaridagi «xususiy klublar»
Irlandiyada rasmiy litsenziyalangan kazinolar yoʻq.
Gaming and Lotteries Act 1956 qonuni tijorat kazinolari va oʻyin avtomatlarini ruxsatsiz taqiqlaydi.
Biroq, amalda xususiy «members-only» kazino-klublari mavjud bo’lib, ular tijorat operatorlari sifatida emas, balki a’zoligi cheklangan jamiyatlar sifatida ro’yxatga olinadi.
Ushbu klublar aʼzolik kartasini talab qiladi, «taklifnoma boʻyicha» kirishni cheklaydi va oʻzlarini ommaviy kazino sifatida reklama qilmaydi.
Ular stol o’yinlari (ruletka, poker, blekjek) va avtomatlarni taklif qilishadi, lekin rasmiy ravishda huquqiy vakuumda ishlaydi.
Yangi GRAI litsenziya tizimi kuchga kirgunga qadar davlat ularning mavjudligiga «chidaydi».
Xulosa: kazino-klublar noqonuniy emas, balki litsenziyalanmaydi - ular yangi rejim boshlangunga qadar xususiy birlashma sifatida ishlaydi.
5) Onlayn gembling: qisman legallashtirilgan
Onlayn bukmeykerlar va birjalar (Betfair, BoyleSports, Paddy Power va boshqalar) Betting (Amendment) Act 2015 litsenziyalari bilan qonuniy ravishda ishlaydi.
Onlayn kazinolar va slotlar milliy litsenziyalash rejimiga ega emas, shuning uchun ular ofshor litsenziyalar (Malta, Gibraltar, Kyurasao) orqali ishlaydi.
Agar futbolchilar yosh va moliyaviy cheklovlarga rioya qilsalar, qonun bunday platformalardan foydalanishni taqiqlamaydi.
2025-2026 yillarda GRAI orqali onlayn oʻyinlar uchun milliy litsenziyalarni joriy etish rejalashtirilgan.
Xulosa: onlayn-stavkalar qonuniy, onlayn-kazinolar oʻtish zonasida, tartibga solish 2025 yildan keyin kutilmoqda.
6) GRAI ishga tushirilishi bilan nima o’zgaradi (2025-2027)
Yangi regulyator shaffof litsenziyalarga ega yagona bozorni yaratadi:- Barcha operatorlar (onlayn va oflayn) yagona litsenziya turlarini oladi.
- Kazino va o’yin avtomatlari «kulrang zona» dan chiqadi.
- Oʻz-oʻzini istisno qilish milliy reyestri, kredit kartalariga taqiq va reklamani nazorat qilishning yagona tizimi joriy etilmoqda.
- GRAI litsenziyasiz saytlarni yopish va provayderlarga ko’rsatmalar berish imkoniyatiga ega bo’ladi.
7) Qonuniylikning qisqacha jadvali
Jami:
- Irlandiya uzoq vaqt dual modelda yashadi - qonuniy stavkalar va lotereyalar, ammo «soyali» kazinolar. 2025 yilda GRAIning tashkil etilishi bu tafovutga chek qoʻyadi: gemblingning barcha shakllari yagona qonun va litsenziyalar tizimi bilan tartibga solinadi. Natijada mamlakat tarixiy «xususiy bagʻrikenglik» dan zamonaviy, shaffof va isteʼmolchilar uchun himoyalangan qimor oʻyinlari sanoatiga oʻtadi.