Asosiy qonun: Wet op de Kansspelen

💡 Sanalar haqida muhim eslatma. 1958-yil islohotlarning «manbai» sifatida tez-tez uchraydi, ammo amaldagi Wet op de kansspelen (Wok) kodifikatsiyasi 1964-yilda qabul qilingan va kuchga kirgan (tarixiy muhokamalar va tayyorgarlik choralari haqiqatan ham oldinroq amalga oshirilgan). Wet Kansspelen op afstand (KoA) masofaviy oʻyinlar toʻgʻrisidagi qonun 2019 yilda qabul qilingan va 2021 yil 1 aprelda kuchga kirgan, onlayn-operatorlar bozori esa 2021 yil 1 oktabrda ochilgan.

1) Tartibga solish arxitekturasi

Wok (1964) - asosiy qonun, u:

«litsenziya bo’yicha ruxsat etilmagan hamma narsa taqiqlanadi» tamoyilini joriy etadi;
jamiyat manfaatlarini ko’zlab o’yin shakllari va ko’lamlarini cheklash bo’yicha davlat vakolatlarini belgilaydi;
yer usti vertikal (lotereya, kazino, avtomat, totalizator/sport, bingo va boshqalar) uchun ramkalar qo’yadi;
bo’lajak nazorat institutlari va operatorlarning javobgarligi poydevorini qo’yadi.

KoA (2021) - onlayn uchun Wok ustidagi ustki qurilma bo’lib, u:

alohida litsenziya orqali masofaviy mahsulotlarni (onlayn-kazinolar, slotlar, live-o’yinlar, sport stavkalari, poker) legallashtiradi;
Responsible Gaming va texnik nazoratning markazlashtirilgan vositalarini joriy etadi;
o’yinchini himoya qilishning asosiy standartlari bo’yicha oflayn va onlayn sinxronlashtiradi.

Nazorat: Ksa (Kansspelautoriteit, 2012-yildan)

litsenziyalar beradi, IT-tayyorgarlikni tekshiradi, KYC/AML va RG-jarayonlarni audit qiladi;

CRUKS o’zini o’zi chiqarib tashlash reyestrini boshqaradi;

sanksiyalar (jarimalar, ko’rsatmalar, litsenziyalanmagan xizmatlarni blokirovka qilish) qo’llaydi.

2) Wok va KoA aynan nimani tartibga soladi

2. 1. Vertikal va litsenziyalash

Lotereyalar (davlat va xayriya): alohida asoslarga ko’ra, maqsadli ajratmalar bilan ruxsat etilgan.

Yer usti kazinolari: tarixan - davlat nazorati ostida (Holland Casino tarmog’i); foydalanishning qat’iy qoidalari va RG.

O’yin avtomatlari/arkadalari: joylashtirish, sertifikatlash, yoshni nazorat qilish talablari.

Sport/totalizator stavkalari: litsenziya bo’yicha, voqealar va marketing cheklovlari bilan.

Onlayn (KoA): masofaviy o’yinlar uchun alohida litsenziya; majburiy IT-va RG-komponentlar (quyida qarang).

2. 2. O’yinchini himoya qilishning majburiy tizimlari

CRUKS (Centraal Register Uitsluiting Kansspelen): onlayn va oflayn uchun o’z-o’zini istisno qilishning yagona reyestri. CRUKSni tekshirish - oʻyinga kirishdan oldin.

Duty of Care (g’amxo’rlik majburiyati): xulq-atvor monitoringi, erta intervensiyalar, shaxsiy limitlar va «pauzalar», blokirovkagacha kuchayish.

Yoshi va identifikatsiyasi: 18 +; qattiq KYC to depozit/o’yingacha (shaxsi, yoshi, manzili; tavakkalchiliklarda - mablag’manbai).

2. 3. Texnik nazorat va ma’lumotlar

CDB (Control Database): asosiy o’yin va moliyaviy voqealarni Ksa (near-real-time/deyarli real vaqt) uchun mustaqil nazorat bazasiga aks ettirish - onlayn-operator litsenziyasi shartidir.

O’yinlar/platformalarni sertifikatlash: mustaqil laboratoriyalar, RNG/RTP nazorati, bild versiyalari va jurnallashtirish.

Ishonchlilik: loglar, zaxiralash, hodisa-reportlar; ma’lumotlarni saqlashga va ulardan foydalanishga qo’yiladigan talablar.

2. 4. KYC/AML

Mijozni identifikatsiyalash, sanksiya ro’yxatlari va PEPni tekshirish, tranzaksiyalar va xulq-atvor anomaliyalari monitoringi;

«Affordability »/qulaylik: yuqori depozitlar/yo’qotishlar/sessiyalar chastotasida qo’shimcha tekshiruvlar;

Hisobotlarni saqlash va nazoratga taqdim etish majburiyati.

2. 5. Reklama va bonuslar

Niderlandiyada reklama - qat’iy cheklangan: «shaxsiy bo’lmagan» reklama taqiqlari, rol modellaridan foydalanish, zaif guruhlarga bosim, tajovuzkor bonuslar; vaqt, chorshanba va target bo’yicha cheklovlar.

Offerlarning shaffofligi, chalg’ituvchi aksiyalarni taqiqlash; nazorat ostidagi kommunikatsiyalar chastotasi (e-mail, push, SMS).

3) Onlayn litsenziya uchun tartib-taomil (KoA): nimadan iborat

1. Huquqiy va tashkiliy tayyorgarlik: egalari/UBO tuzilmasi, moliyaviy barqarorlik, komplayens siyosati, top-menejment mas’uliyati.

2. Texnik paket: CRUKS bilan integratsiyalashuv, osilgan CDB, sertifikatlangan o’yin steki, nosozliklarga qarshi himoya vositalari.

3. Andoza RG dizayni: boshlang’ich limitlar, o’z-o’zini istisno qilish imkoniyati, katta stavka oldidagi «sovutgichlar», o’yinchiga vaqt/xarajatlar bo’yicha hisobotlar, qo’llab-quvvatlash/yordam bilan aloqa tugmasi.

4. KYC/AML & tavakkalchilik siyosati: eskalatsiya tartib-qoidalari, aralashuv triggerlari, hisobot.

5. Harakat rejasi: xavfsizlik hodisalari, oqish, yuqori darajadagi o’yinlar, Ksa va o’yinchilarni xabardor qilish.

6. Test sinovlari: qabul qilish sinovlari, CDBdagi pilot loglar, CRUKS va hisobot formatlaridagi «quruq yugurish».

4) Internetga o’tish: asosiy sanalar va qoidalar

2021 yil 1 aprel - KoA kuchga kirdi: arizalar va texnik auditlarni topshirish boshlandi.

2021-yil 1-oktabr - litsenziyalangan onlayn bozorni ishga tushirish; CRUKS barcha kanallar uchun majburiydir.

2021-2024 yillarda - reklama normalarini izchil kuchaytirish (shu jumladan, «bilvosita bo’lmagan» reklama va ommaviy shaxslar ishtirokiga), bonuslar va xulq-atvor himoyasini nazorat qilishni kuchaytirish.

5) Sanksiyalar va

Litsenziyasiz ishlaganlik, reklama va RG buzganlik uchun jarimalar; to’lov/marketing kanallarining ko’rsatmalari va blokirovka qilinishi;

Takroriy qoidabuzarliklarni kuchaytirish, aylanma ko’lamini va ta’sir ko’rsatilgan o’yinchilar sonini hisobga olish;

Ksa jamoatchilik hisobotlari bozor intizomini oshiradi.

6) Soliqlar va hisobotlar (umumiy chiziqlarda)

O’yin solig’i GGRga hisoblanadi (stavka qonun bilan belgilanadi va vaqti-vaqti bilan qayta ko’rib chiqiladi);

Oborot/to’lovlar/bonuslar/hodisalar bo’yicha hisobot; auditorlar bilan kelishish va ma’lumotlarni Ksa va fiskal organlarga taqdim etish;

Mijoz mablag’lari/zaxiralarini ajratish, shaffof jurnallar va solishtirmalar operatorlar uchun muhimdir.

7) Asosiy bosqichlarning taymline

XV - XVIII asrlar - shahar va davlat lotereya amaliyotlari (Staatsloterij kelib chiqishi).

1964 - Wok qabul qilinishi: «litsenziya bo’yicha va jamoat manfaatlari uchun» yagona doirasi.

1976 - Holland Casino tarmog’ini davlat nazorati ostida ta’sis etish.

2012 - Ksa regulyatorini ishga tushirish.

2019 - KoA qabul qilinishi (onlayn).

1. 04. 2021 - KoA kuchga kirdi; 1. 10. 2021 - litsenziyalangan onlayn bozor va majburiy CRUKS ishga tushiriladi.

2021-2024 yillarda - reklama va RG qoidalarini izchil kuchaytirish.

8) Operator uchun komplayens chek-varaqasi (onlayn)

Har bir o’yinga kirish (va onbording) oldidan CRUKS-chek.

Barcha majburiy voqealarni CDB-loglash, uzatishning yaxlitligi va o’z vaqtida amalga oshirilishi.

RG-andoza: depozit/vaqt chegaralari, «sovutgich», 1 bosishda o’z-o’zidan istisno qilish, o’yinchiga hisobotlar.

KYC/AML: identifikatsiya, risk-triaj, high-risk uchun mablag’manbalari, rad etish jurnali.

Reklama/bonuslar: zaiflarga bosim o’tkazmasdan, «g’ayriixtiyoriy» qamrovsiz, chalg’ituvchi offerlarsiz; kommunikatsiyalar chastotasi qoplari.

Hodisalar: Ksa va o’yinchilarni xabardor qilish reglamenti, tergov jurnali, takrorlanishning oldini olish rejasi.

Ma’lumotlar va xavfsizlik: zaxiralash, shifrlash, pen-testlar, zaifliklarni boshqarish, mijozlar mablag’larini ajratish.

9) Bu steykxolderlar uchun nimani anglatadi?

Davlat va Ksa: nazorat qilinadigan bozor, iste’molchini himoya qilish, obro "-e’tibor barqarorligi.

Operatorlar: texnika va RGga yuqori talablar qo’yilganda kirish va ishlashning bashorat qilinadigan qoidalari.

O’yinchilar: o’zini o’zi boshqarish uchun tushunarli limitlar va vositalar, yordamga tezkor kirish, xavfsiz va halol mahsulotlar.

Sport va nodavlat notijorat tashkilotlari: homiylik/lotereyalarning shaffof qoidalari, jamoat foydasi va zararni kamaytirishga urg’u berish.

Xulosa.

Wok (1964) + KoA (2021) «golland standarti» ni yaratdi: ruxsat etilgan oʻyin - bu tartibga solinadigan, shaffof va ijtimoiy javobgar oʻyin. Markazlashtirish (CRUKS, CDB), kuchli Ksa nazorati va qat’iy reklama me’yorlari bozorni investitsiyalar uchun oldindan aytib bo’ladigan va jamiyat uchun xavfsiz qiladi. Shuning uchun 1958 yil tarixi faqat tayyorgarlik bosqichi boʻlib, amaldagi tizim 1964 va 2021 yillardagi qarorlarga tayanadi.