Ley 13/2011 de Regulación del Juego

Ley 13/2011 - bu davlat (milliy) darajasidagi Ispaniya qimor o’yinlarini tartibga soluvchi «skelet». Qonun maqsadlarni belgilaydi (tartibni himoya qilish, firibgarlikka qarshi kurash, qaramlikning oldini olish, voyaga yetmaganlarni va o’yinchilarning huquqlarini himoya qilish) hamda butun Ispaniya hududida onlayn o’yinlarni kim va qanday tashkil etishi mumkinligini belgilaydi; bunda oflayn bozor ko’p jihatdan avtonom hamjamiyatlar vakolatiga kiradi.

1) Nazorat doirasi va arxitekturasi

Soha: butun davlat miqyosida o’yinlarni tashkil etish va ulardan foydalanish bo’yicha elektron/telematik kanallar, shu jumladan, bog’liq reklama orqali amalga oshiriladigan barcha faoliyat turlari.

Regulyator: amaliy ma’muriyat va nazoratni DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) - Iste’mol vazirligi idorasi amalga oshiradi. U litsenziyalar berish tartib-taomillari, reyestrlar, nazorat va sanksiyalarni amalga oshiradi.

Chegaralash: milliy onlayn - Ley 13/2011; oflayn o’yinlar va yer usti infratuzilmasining salmoqli qismi - avtonomiyalarni yuritishda.

2) Titullar va litsenziyalash: «umumiy» + «singular»

Qonun ikki bosqichli modelni joriy etadi:

Umumiy litsenziyalar (licencias generales) - apuestas (stavkalar), concursos (tanlovlar) va otros juegos (boshqa o’yinlar) modalliklaridan foydalanish imkonini beradi. Raqobat tartib-taomillari bo’yicha operatorlar sonining qattiq limitisiz beriladi (agar ommaviy manfaatlar uchun boshqacha tartib asoslanmagan bo’lsa).
Singular litsenziyasi (licencias singulares) - olingan umumiy litsenziya ichidagi har bir o’yin turi uchun talab qilinadi; parametrlar o’yinlar bo’yicha bazaviy buyruqlar bilan belgilanadi. Muddatlar - odatda 1-5 yil muddatga uzaytiriladi.

3) Texnik va tashkiliy talablar (2011-yil qonunosti hujjatlari)

Ikkita qirollik farmoni operator «qanday» ishlashi kerakligini aniqlaydi:

RD 1613/2011 - tizimlarga texnik talablar: xavfsizlik, kirish nazorati, hisobot, jurnallashtirish, sertifikatlash va o’yin tizimlarining auditi.
RD 1614/2011 - litsenziyalar berish tartibi, o’yinchilar bilan tuzilgan shartnomalar tuzilishi, «o’yin hisobvarag’i» qurilmasi, foydalanuvchilarni ro’yxatdan o’tkazish, operator va ishtirokchining majburiyatlari.

4) Reklama va kommunikatsiyalar (2020-yildan)

Litsenziyalangan operatorlar uchun reklama ramkasi RD 958/2020 bilan mustahkamlangan: voyaga yetmaganlarni himoya qilish, reklama beruvchini identifikatsiyalash, formatlar/vaqtni cheklash, ogohlantirishlarga qo’yiladigan talablar va boshqalar.

💡 2024-2025-yillarda qoidalarning bir qismi sudlar va vazirlik tomonidan muhokama qilindi va tuzatildi (shu jumladan onlayn ogohlantirishlarni kuchaytirish), ammo reklama siyosatining RD 958/2020 ga tayanch aloqasi saqlanib qolmoqda.

5) «Juego más seguro»: mas’uliyatli o’yin choralari (2023 +)

RD 176/2023 «xavfsiz o’yin» siyosatini batafsil amalga oshiradi: zaif o’yinchilar segmentlari (shu jumladan yoshlar), xavflarni erta aniqlash protokollari, foydalanuvchi bilan aloqalar, interfeys dizayni, depozit/faollik nazorati va hisobot. Bu to’g’ridan-to’g’ri rivojlanish Ley 13/2011.

6) O’zini istisno qilish: RGIAJ

Markaziy registro General de Interdicciones de Acceso al Juego (RGIAJ) - Ley 13/2011 tomonidan kiritilgan va DGOJ tomonidan boshqariladigan avtoistisno reyestri. RGIAJga kiritish butun mamlakat bo’ylab litsenziyalangan onlayn-operatorlarga kirishni to’sib qo’yadi; avtonomiyalar o’zlarining oflayn reyestrlarini sinxronlashtiradilar.

7) Operator uchun protsedura «tayanchlari»

Milliy onlayn bozorda qonuniy faoliyat yuritish uchun operator:

1. Umumiy litsenziya (apuestas/concursos/otros juegos) uchun tanlovdan o’ting va kerakli turlar bo’yicha singular oling.

2. RD 1613/2011 (tizimlar, xavfsizlik, hisobot) va RD 1614/2011 (ro’yxatdan o’tish, shartnoma, o’yinchining hisobi) ga muvofiq bo’lishi kerak.

3. RD 958/2020 + reklama qoidalariga rioya qilish.

4. RD 176/2023 bo’yicha «xavfsiz o’yin» choralarini amalga oshirish (risk-based monitoring, o’yinchi bilan o’zaro hamkorlik, cheklovlar dizayni).

5. RGIAJ bilan integratsiyalashish va o’z-o’zini istisno qilgan shaxslar uchun kirishni to’sib qo’yish to’g "risidagi qarorlarni bajarish.

8) Sanksiyalar va

Rejimni buzganlik uchun (litsenziyasiz ishlash, cheklovlarga rioya qilmaslik va shu kabilar) jiddiy jarimalar va blokirovkalar nazarda tutilgan; DGOJ litsenziyasiz saytlarni muntazam ravishda yopib, qoidabuzarlarni jarimaga tortadi.

9) Qanday oʻqish mumkin Ley 13/2011 «qatlamlar boʻyicha»

Qonun (Ley 13/2011) - oʻyinchini himoya qilishning maqsadi, sohasi, unvonlar turi, asosiy prinsiplari va tanlovlar tartibi.

2011-yilgi texnik reglamentlar - operatorning tizim va tartib-taomillariga qo’yiladigan aniq talablar.

Reklama bloki 2020 - auditoriya bilan «qanday gaplashish» haqida batafsil ma’lumot beradi.

«Xavfsiz o’yin» 2023 - RG va xavfning oldini olishning yagona standartlari.

10) Qisqa muvofiqlik chek-varaqasi (DE-facto)

Litsenziyalar: umumiy + har bir o’yin turi bo’yicha tegishli singular.

Tizimlar: RD 1613/2011 muvofiqligi (xavfsizlik, nazorat, audit).

Foydalanuvchi va shartnoma: RD 1614/2011 (hisob, identifikatsiya, hisob).

Reklama: RD 958/2020 va DGOJ tushuntirishlari doirasida.

Mas’uliyatli o’yin: RD 176/2023, RG-metrik integratsiya, aralashuv stsenariylari.

RGIAJ: texnik integratsiya va kundalik tanlash.

Yakun. Ley 13/2011 - Ispaniya bozorining «operatsion tizimi»: qonun printsiplar va unvonlar beradi, qirollik farmonlari va buyruqlari esa ularni texnik xavfsizlik va identifikatsiyadan tortib reklama va mas’uliyatli o’yingacha bo’lgan amaliy mazmun bilan to’ldiradi. Ispaniyada barqaror ishlash uchun operatorga nafaqat litsenziyalar to’plami, balki mahsulot va jarayonlarga o’rnatilgan compliance-by-design madaniyati ham kerak.